□本報記者井璐本報通訊員董桂霞
    人民政協(xié)的民主監(jiān)督是政協(xié)的三大職能之一，十三屆德州市政協(xié)把開展民主評議部門工作作為切入點，先后對政府17個部門的工作進行了民主評議，促進了部門工作提質增效。當前，民主評議部門工作已成為德州市政協(xié)開展民主監(jiān)督的重要抓手和工作亮點。
政協(xié)搭舞臺，委員唱主角
“各位委員，今年市政協(xié)民主評議部門工作已經開始，請您通過調查和掌握的情況，對被評議部門工作作出客觀評價，并提出存在問題和可操作性建議。 ”每年8月，德州市政協(xié)民主評議部門領導小組向全市政協(xié)委員寄送481份調查問卷，采集政協(xié)委員們對被評議部門的意見和建議，由德州市政協(xié)各委室組成的6個評議小組分別深入到6個部門的工作實地，了解其工作實情，并與工作人員溝通交流。在常委會議上，政協(xié)委員們根據前期調研和對6個部門的了解，實名投出了他們的評議票。為確保評議工作有序進行，德州市政協(xié)組成專門班子，經過主席會議多次協(xié)商討論，制定形成了評議工作方案。“從確定被評議部門到產生評議結果，都是政協(xié)搭舞臺，委員唱主角。評議的內容是政府部門貫徹落實市委、市政府決策部署情況，政協(xié)委員提案辦理情況。 ”市政協(xié)常委、市政協(xié)委員活動工作室主任徐吉軍說。為保證民主評議的科學嚴謹，市政協(xié)將評議分為組織動員、自查調研、集中評議、反饋整改四個階段進行，其中，組織動員階段主要是召開常委會議確定評議部門名單，進行動員發(fā)動；自查調研階段主要是被評議單位自查自評，市政協(xié)委員深入被評議部門進行調研；集中評議階段主要是召開市政協(xié)常委會議，組織常委會議組成人員按“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”3個等次對被評議部門的工作進行無記名投票；反饋整改階段主要是向被評議部門及時反饋意見和結果，督促被評議部門認真整改。“四個步驟環(huán)環(huán)相扣、壓茬進行。經過多年實踐和不斷完善，這套程序既適用又規(guī)范，保證了評議過程的科學順暢。 ”徐吉軍說。
“明察”與“暗訪”相結合，提高民主評議精準度
“我認為現(xiàn)在政府應該支持新能源企業(yè)”“我們覺得很多心里話可以說出來了，希望政府能給我們解決。”“別的地方都是網上招標，現(xiàn)在我們還是招標公司，而且很多公司不規(guī)范。 ”…… 去年，在開展民主評議過程中，市政協(xié)組織來自德州15家企業(yè)的負責人，在政協(xié)委員面前，就被評議部門的工作談了看法。
    在開展民主評議工作過程中，市政協(xié)注重廣泛聽取各方意見。 2015年，對市人社局等6個部門進行民主評議時， 德州市政協(xié)民主評議部門領導小組派出由72名政協(xié)委員組成的6個民主監(jiān)督小組，分別深入到被評議部門，通過召開座談會、現(xiàn)場考察、走訪服務對象等措施，深入了解部門情況，進一步提高民主監(jiān)督實效。
    與此同時，德州市政協(xié)還創(chuàng)新性地組織了無陪同調研。組織部分市政協(xié)委員先后到市社情民意調查中心、市信訪局、12345市民熱線受理中心等了解情況，并到市政務服務中心被評議單位服務窗口進行暗訪，同時，開通政協(xié)評議熱線，征求政協(xié)委員、社會各界人士對評議部門的情況反映。“我們通過面對面交談，心與心交流，共收到意見和建議261條，歸納為15項，提高了民主評議中的話語權、精準度。 ”徐吉軍說。
用好結果，助推部門跨越發(fā)展
    5年實踐，政協(xié)民主評議對政府職能部門起到了觸動作用，民主監(jiān)督切實起到了實效。 2015年10月，中共德州市委政協(xié)工作會議決定，市政協(xié)民主評議部門結果納入全市科學發(fā)展綜合考評，列為扣分項目，分值為20分。去年市政協(xié)組織委員對6個部門進行民主評議，其中，兩個部門的滿意率沒有達到80%，被評為基本滿意單位。最終將結果報市委、市政府，送市紀委和市考評辦，并向社會公布。“團結鼓勁、助推工作，是民主評議部門的目的。 ”市政協(xié)黨組成員魏增新說，2015年評議市人社局時，部分市政協(xié)委員提出加大新工傷保險政策宣傳力度，確保國家政策落實到位的建議。對此，市人社局編印了《人力資源社會保障政策問答》知識手冊10000冊，向政協(xié)委員、社區(qū)群眾、部分企業(yè)免費贈閱，在新聞媒體普及法律法規(guī)知識，使各項惠民政策深入人心。目前，全市工傷保險費收繳率有了明顯增長，工傷人員的待遇也穩(wěn)步提高。