德州24小時 記者  劉臻

　　政府工作報告中指出，“深化農村產權制度改革，激活各類資源要素，增加農民產權收益。”讓與會代表委員紛紛點贊，并圍繞這一主題展開熱議。

　　隨著外出務工人員的增多，部分農民家中的土地變成了“沉睡”資產，農民端著“金飯碗”，卻過得不富足。市人大代表王洪坤認為，深化農村產權制度改革，能讓農村產權“活起來”、農民權益“保下來”，推動農業強起來、農村美起來、農民富起來。

　　在武城，農村產權交易已實現“超市化”。 2015年以來，該縣積極鼓勵進城農民將土地承包經營權有序規范流轉，發展適度規模經營。市人大代表、武城縣志遠糧棉種植合作社理事長牛文忠用真實事例說明了這項政策的惠民性。“一名符合條件的普通農戶，用6畝8分地，就能從銀行貸出3.4萬元，用于購買農機具。這說明農地經營權成‘合格’抵押品，能夠‘貸’動農戶致富。”牛文忠說。他自己也是農地抵押貸款制度的受益者。“不用任何擔保，我用680畝土地經營權貸出100萬元。農地經營權抵押貸款能夠緩解農業主體普遍缺少有效抵押物、融資難的問題。”他認為，武城縣的一些做法可以在全市推廣，比如在新型農業經營主體中選擇優質主體，組成“項目池”，產生不良貸款時由農村綜合產權交易平臺對抵押土地的剩余經營權進行二次掛牌流轉。由縣財政出資設立“貸款風險補償金”，對金融機構因開展農地經營權抵押貸款產生的損失按照單筆貸款金額的30％給予補償。“農民專業合作社、家庭農場等新興農業經營主體對資金有著巨大需求，因此農地經營權抵押貸款前景廣闊。”市政協委員、山東向陽坡生態農業股份有限公司董事長霍春亮對深化農村產權制度改革非常期待。他說，當前，政府對家庭農場、專業合作社和農戶，實行“先建后補”的資金扶持政策。而農業項目的開發建設，先期投入大且集中，在后期建設中容易出現融資難題。農村產權制度改革，能夠破解這一難題。

　　好政策關鍵要落實好。市政協委員、齊河美東農業科技有限公司董事長董戰東則認為，政府工作報告為今后我市農業工作指明了方向，希望政府能夠就深化農村產權制度改革，盡快出臺相關政策和細則，以便使農村“沉睡”資產變成“活動”資本。
記者  劉臻