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以人為本 科學推進新型城鎮化進程

??? 十八大以后,新型城鎮化逐漸成為社會熱點話題。全委會上,張傳忠書記提出:“城鎮化既是發展工程,又是民生工程,我縣要以‘人’為核心,以降低門檻為重點,把城鎮化作為我縣加快發展的新的增長點。 ”
??? 城鎮化是我縣經濟社會發展的必然趨勢,也是我縣實現科學發展跨越趕超的必然要求。推進新型城鎮化建設也是在我國總體外部經濟環境低迷,部分產能過剩,經濟增長過多依靠固定資產投資,經濟發展模式難以持續的大形勢下,推動我縣內需市場形成,實現經濟社會全面持續可協調發展的重要途徑。城鎮化分“業的城鎮化”、“居的城鎮化”、“人的城鎮化”,其中“人的城鎮化”是最高層次,也是我們應該追求的發展目標,這就要求在推進城鎮化過程中,堅持以人為本,解決好農民的進城意愿、進城能力、心靈歸屬三方面的問題,推動我縣城鎮化進程科學發展。
??? 一要搞好城市建設,讓進城農民“愿意來”。通過加強城鎮基礎設施和公共服務體系建設,完善城鎮綜合功能,營造宜居、宜業、宜商的優良環境,建設美麗幸福武城;加快戶籍制度改革步伐,推進農民市民化,使其享受與城鎮居民同等的就業、教育、醫療衛生、社會保障等公共服務和社會福利;構建合理的住房供需格局,建立覆蓋不同收入群體的多元化城鎮住房供給體系,使進城人口住有所居,實現安居夢想。
??? 二要提供就業支撐,讓進城農民“留得住”。如果把城鎮化比作一個人,產業就是人的骨骼,沒有產業支撐的城鎮化只能成為“空城”、“貧民窟”;有了產業的強力支撐,城鎮化才能健康快速的成長,城鎮化才是科學的城鎮化。我縣應牢牢抓住產業建設,用一個個帶動能力強、經濟效益好的大項目壯大縣級財源、增加群眾收入;引導鼓勵各類企業向重點城鎮聚集,打造農業特色鎮、現代工業重鎮、商貿物流強鎮、旅游名鎮,逐步形成縣城和鎮街分工合理、特色突出、功能互補的產業發展格局。進一步做強工業產業,激發城鎮化動力,進一步做優現代農業,夯實城鎮化基礎,進一步做活現代服務業,豐富城鎮化內涵。
??? 三要重視文化鑄魂,讓進城農民“融得進”。農民進城后,心理上認同、融入、適應城市,需要一段時間來化解,我縣在這個過程中應充分發揮 “文化強縣”的優勢,為我縣的城鎮化建設鑄魂。首先要注重文化建設,尤其要注重城市精神的鑄造,以此彰顯城市的開放、包容、競爭、合作品質,引導老市民以開放、包容的心態歡迎新市民的加入,引導新市民以開放的心態和革新的精神實現自我轉型和重塑,加強文化陣地建設,讓新市民進城后心有所依。其次要加強社區建設,按照黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法制保障的要求,以社區為重點,探索加強和創新社會管理的新模式,強化基層社區對新老居民的溝通力、協調力、服務力和引領力,增強新老市民對城市的認同感和歸屬感。再次要依托我縣豐富的 “四德”工程、孝文化、運河文化引領新市民文明風尚、生活習慣的形成,建設現代城市道德體系,深化城鎮的信用和社會資本,培養適應城鎮化需要的生產、生活、生態觀念和行為方式。
??? 武城縣委黨校 王會星

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