“今年對于樂陵來講，是極其重要的一年，我們始終把‘雙招雙引’和科技創新作為推進新舊動能轉換和經濟社會高質量發展的‘關鍵之舉’‘首位工程’，按照‘產業化、集群化、關聯化、園區化’發展思路，頂層設計、優化平臺、完善生態、健全機制、凝聚合力，主動走出去，大力引進來，同時提升大型企業的創新能力，培育優質營商環境，經濟社會發展取得了顯著成效。”市委書記樊廷雷說。
　　千帆競發，百舸爭流。樂陵以打造富美和諧現代化區域性中心城市為目標，以“雙招雙引”為工作抓手，進一步推動重點項目落地建設，優化營商環境、人才發展環境。今年上半年，實現一般公共預算收入9億元，增長21.7%；預算支出20.9億元；預計實現GDP127億元；預計完成固定資產投資67億元；對上爭取無償資金19億元，獲批政府專項債券額度12億元；實際利用外資1237萬美元。此外，樂陵謀劃打造泰山體育（國際）產業園、星光食品（國際）產業園，完善提升了醫藥化工產業園、調味品產業園、五金機械產業園，力爭三年內新增規模以上工業企業30家，工業總產值實現500億元，奮力打造工業轉型發展的新高地、德州經濟發展的東部增長極。

踐行新發展理念以商招商錨定工業強市

　　樂陵積極貫徹踐行新發展理念，發揮自身優勢，圍繞五金機械、體育、食品、化工打造高標準園區，以商招商帶動區域經濟發展。2021年上半年，又有一大批高質量項目落戶樂陵。
　　“樂陵區位獨特，具有良好的輻射和交通優勢，更重要的是，這里的星光食品（國際）產業園要素配套完善，有很強的競爭優勢、集聚效應，這些都強烈吸引了安井人到這里來落地生根。”7月3日，福建安井食品股份有限公司董事長劉鳴鳴如是說。
　　今年3月，樂陵市委、市政府正式與福建安井食品股份有限公司簽約，該公司投資13.6億元建設年產20萬噸速凍食品生產線和研發中心的安井食品山東基地項目落戶星光食品（國際）產業園。劉鳴鳴表示，之所以選擇樂陵，不僅是因為這里的優惠政策，更重要的是看到了這里的發展前景，“完善的配套設施、優質的營商環境、完善的上下游產業鏈，這正是我們所需要的。”他介紹，公司將立足山東，面向京津冀協同發展區，協助華東，完成公司華東、華北產能布局，除了在速凍調理制品、米面制品繼續發力，保障區域市場的領先地位和高速增長外，將結合山東農業全產業優勢，在禽畜調理食品的研發與生產方面為集團開辟新的戰線。
　　樂陵以星光集團為龍頭，大力發展食品產業，以糖的上下游行業為主導，打造了占地2600畝的星光食品（國際）產業園，引導產業向園區集中、企業向園區聚攏，推動資源共享、優勢互補、抱團發展、合作共贏。“安井食品公司簽約落地，既是對樂陵的信任與厚愛，更體現了敏銳判斷和遠見卓識，必將有利于安井食品公司優化戰略布局、搶占市場先機、拓展發展空間。”樊廷雷說，為更好服務項目建設，市委市政府成立了工作專班，提供全面及時的要素保障、精準高效的政策支持，全力保障項目“拿地即開工”。
　　今年以來，樂陵緊緊圍繞“雙招雙引”這一重點工作，積極推動產業實現新舊動能轉換，堅定不移走新型工業化道路，啟動建設五金產業園、體育產業園、化工產業園。目前，化工產業園成為中國智慧化工園區試點示范單位；五金產業園投入使用，為本地五金龍頭企業提供上下游產品；體育產業園與食品產業園正在加緊建設。
　　一座座現代化、標準化產業園區拔地而起，究竟能夠給樂陵帶來什么？“園區化不僅可以產生集聚效應，對于淘汰落后產能、實現產業高質量發展有著重要意義，還可以吸引更多優質項目落地，補齊上下游產業鏈，真正實現‘以商招商’。”市委副書記、市長陳光春說。
　　一方面做優存量，淘汰落后產能，實現新舊動能轉換；另一方面做大增量，加大招商引資力度，進一步提升產業發展水平。樂陵發展設計，可謂是大手筆！
　　據了解，目前樂陵依托園區，四大主導產業招商工作開展得如火如荼，實施18個產業鏈項目體系和重點項目鏈長制，把招商鏈建在產業鏈，由市領導擔任“鏈長”，由行業主管部門作為牽頭部門，按照“一位鏈長、一個牽頭部門、一套工作方案”的工作模式，圍繞產業鏈編制招商地圖和對接企業目錄，開展精準招引，做深做活產業鏈文章。同時充分發揮落戶企業客商資源優勢，引進戰略投資者，有針對性地引導現有落戶企業擴大投資和整體轉移。
　　“今年以來，我們緊盯京津地區、長三角、珠三角等發達地區優質企業，積極爭取合作，力求一大批好項目落地樂陵，進一步優化產業結構，實現經濟騰飛，目前許多發達地區企業都有落戶意向。”市經濟合作促進中心主任張超說。今年上半年，樂陵新簽約項目17個，引進10億元以上項目3個，總投資81.5億元，較往年同期增長35%。

聚焦科技創新產業結構進一步優化

　　“現代農業發展離不開科技，育種產業更是如此。企業成立20多年來，一直將科技創新放在首位，這是我們發展的原動力。”在希森馬鈴薯產業集團育種基地，董事長梁希森說。該集團是集種質資源評價、新品種選育、種薯繁育、全粉生產、馬鈴薯主食研發生產、種薯進出口于一體的高新技術企業、農業產業化龍頭企業，也是國內最大的馬鈴薯脫毒種薯繁育企業，擁有全國唯一的馬鈴薯工程技術研究中心和國內最大的馬鈴薯原種培育基地。希森馬鈴薯產業集團“高產多用途希森系列馬鈴薯新品種選育與推廣應用”項目獲得省科技進步一等獎、德州科技進步特等獎。這也是樂陵堅持以科技創新引領高質量發展成果之一。
　　被稱為樂陵“五朵金花”之一的泰山體育產業集團有限公司，其名下品牌產品——“瑞豹”自行車將出戰本次東京奧運會。瑞豹的崛起代表了企業不遺余力搞創新謀發展的決心。今年，樂陵深入貫徹劉家義書記調研指示精神，按照“打造千億級泰山體育集團、萬億級體育產業集群”要求，高標準打造了總投資100億元、占地3885畝的泰山體育（國際）產業園，涵蓋制造業、智慧體育、賽事服務、體育教育、企業并購等5大生產經營板塊
　　泰山體育轉化自身品牌和產品優勢，積極上馬高端體育器材智能化生產項目，目前該項目主體已完成。另外，年產10萬輛高檔碳纖維自行車智能化生產項目、年產2000萬平方米高檔人造草坪智能化生產項目，正在建設生產車間，計劃年內完成主體施工。全部達產后，年可實現產值50億元，利稅10億元，解決就業2000余人。
　　“近年來，我們大力實施創新驅動戰略，不斷促進‘政產學研金服用’創新要素有效集聚和優化配置，科技創新供給能力明顯增強。”市科技局局長劉艷霞稱，目前，全市共有省級以上創新平臺73個、國家科技型中小企業55家，承擔德州市級以上科技項目200余項，落地產學研項目76個，轉化科研成果128項。
　　不僅是在工業領域，作為農業大縣的樂陵，近年來將創新理念融入到農業產業發展中，積極推動一二三產融合，助推縣域經濟跨越提升，助力鄉村振興。
　　樂陵依托味都楊安品牌，積極打造調味品產業集散地、集聚地，建設總投資14.5億元、占地1850畝的調味品產業園，主要建設調味品產業共享車間、電商創客服務平臺、小鎮會客廳等，構建調味品全產業鏈“閉環”發展模式。“產業融合發展，是振興鄉村產業、提升農業競爭力、構筑鄉村振興物質基礎的根本路徑。”楊安鎮黨委書記蔡文峰說。
　　樂陵聚焦調味品主導產業，創新“二產帶一產、二產促三產，以調味品三產融合帶動四美鄉村建設”特色定位，推動產業融合發展。瞄準加工類企業需求，大力發展辣椒、洋蔥等現代化種植基地，推動農業種植結構調整，按照“企業+合作社+農戶”模式，流轉土地萬余畝，打造了王屯辣椒種植基地、崔劉洋蔥種植基地等四大調味品原材料種植基地，實現了村集體、群眾“雙增收”，也為調味品企業提供了質優價廉的原材料。
　　為培育壯大新興產業，楊安鎮規劃建設了調味品博物館、小鎮會客廳、黃三角調味品產業新城、調味品原材料種植科普園，形成了集旅游、展示、商貿、研發、檢測于一體的調味品全產業鏈條。2016年以來，樂陵已連續舉辦五屆調味品產業博覽會，“味都楊安”美譽度不斷提升；2019年，發布了全國首個調味品指數，成為調味品行業的“風向標”。

優化發展環境讓好項目進得來留得下

　　項目引進來、留得下，既要看政策、看作風，更要看前景、看環境。
　　“現在行政審批服務局采用的網上視頻驗收，全程公開透明，這服務太好了，真沒想到，這么快就審批出證了，前幾年我辦理這項業務時需要20多天，這效率真快。”前段時間到市政務服務中心大廳辦理業務的山東永安堂醫藥連鎖有限公司負責人李景樂說。
　　換發藥品經營許可證原本是需要行政審批工作人員到現場踏勘核查的，往往耗費大量的人力和物力，時間成本大增。樂陵從2021年起結合“誠信樂陵”建設，依托自主設立的誠信單位“倡樹評”平臺，創新“云”踏勘模式，真正打破了時空界限，實現審批“云”端提速。
　　為了打造更加優質高效的營商環境，市行政審批服務局在充分走訪調研的基礎上，推出“企業建設項目全生命周期一件事”特色服務，將企業建設項目從立項到不動產登記的全部事項納入“一件事”服務范圍進行“全流程”指導審批服務。同時，在市政務服務大廳內調整窗口布局，設立了8個無差別綜合受理窗口和一個綜合出證窗口，每一個綜合受理窗口都可以受理企業建設項目全生命周期內的所有審批事項。依托工建審批系統實現建設項目全程網辦數據共享，各部門之間實現線上線下雙重共享聯審，不僅為企業建設項目全生命周期內的所有業務提供專業的咨詢服務，更加可以同時處理企業提交的所有業務申請。
　　“針對重點項目，我們專門成立工程建設項目審批服務隊，提供‘私人定制’審批服務，為申請‘建設項目全生命周期一件事’辦理的項目配置審批專員，與企業進行一對一指導服務，不僅對項目的申報材料進行指導和代辦，審批專員更可以從全流程的角度為整個項目的報審進行專業的指導和規劃，幫助企業從項目立項開始排除審批難點、加快審批進度，直到項目順利取得不動產登記證。”市行政審批服務局局長李穎說。
　　城市信用建設是經濟社會發展的關鍵，也是“引鳳”關鍵。2021年，樂陵在全國384個縣級市（區）最新城市信用指數綜合排名中位列第85位，居德州市第1位，進一步推廣信用承諾制，大力推進公共信用信息歸集共享，累計歸集“雙公示”信息116735條,為相關部門提供信用信息核查9000余人次，累計歸集信用承諾書2萬余條。加強對失信事件對接力度,建立月末上報、月初通報機制，推進失信企業和經營異常企業盡快退出失信名單，截至目前，撤銷失信被執行人案件達50%。常態化開展信用記錄修復，構建“及時告知、合規處理、快速修復”的信用修復服務機制，制定《樂陵市行政處罰信用修復指引》，暢通信用修復渠道，截至目前，共幫助7家企業完成信用修復，并聯合交通運輸局對我市嚴重違法失信企業樂陵市恒通運輸有限公司修復24條失信記錄，實現全部清零，修復速度位居德州第一。
　　人才方面，樂陵深入推進產學研合作，探索實施“企業科技副總”人才項目，與山東理工大學11名專家教授達成聘任意向。對接同濟大學、山東理工大學、泰山科技學院等高校調研走訪成套裝備產業鏈相關企業，開展產學研活動10余次。促成美億天食品有限公司等9家企業與德州學院、中國農業大學開展產學研合作，柔性引進高校博士研究生21人。此外，山東龍盛食品集團與河北農業大學共建研究生工作站項目已正式啟動。
　　同時，樂陵修訂升級“鉆石十九條”人才新政，制定相關配套細則。加強人才公寓建設管理和配套服務，高效利用“青年驛站”“青益空間”，為1304名入住人才提供全方位服務。□本報記者 于斌 本報通訊員 郝坤