□本報記者胥愛珍見習(xí)記者李丹丹本報通訊員賈鵬李爽
幸福食堂里歡樂多
各社區(qū)常態(tài)化舉辦“幸福市集”
星光食品（國際）產(chǎn)業(yè)園一角
馬頰河風(fēng)景帶
井家五期保障性住房項目
來自基層一線的報道
深冬時節(jié)，朔風(fēng)勁吹，穿行樂陵市中街道，卻見處處生機蘊藏、暖意融融：城市面貌煥然一新，項目推進(jìn)馬不停蹄，社區(qū)治理井然有序，從城市社區(qū)到鄉(xiāng)村田野，再到企業(yè)車間，人們臉上綻放著幸福的微笑。
“市委市政府提出的建設(shè)‘富美和諧現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市’，說到底，就是要群眾共享發(fā)展成果，讓群眾滿意，作為樂陵發(fā)展的主陣地、承載區(qū)，市中街道就是要善謀能為，爭當(dāng)標(biāo)桿。”市中街道黨工委書記曾范杰說，2023年是全市跨越發(fā)展元年，也是市中街道重點工作攻堅突破的關(guān)鍵之年，全街道上下錨定全市“11452”奮斗目標(biāo)，真抓實干、奮勇爭先，以“爭一流、爭第一、爭唯一”的膽略氣魄，全力全速推進(jìn)城市更新、項目建設(shè)、社區(qū)治理等各項重點，干出了新氣象，推動了高質(zhì)量新發(fā)展，努力打造“宜居、宜業(yè)、宜游”城市新標(biāo)桿。
善治：“365”服務(wù)在身邊有溫度
11月30日中午11點，市中街道安居社區(qū)的幸福食堂準(zhǔn)時開飯，40多位老人圍坐在一起有說有笑，吃著可口的飯菜、聊著家長里短，食堂內(nèi)氣氛熱烈、場面溫馨。
“不錯不錯，熱乎乎的飯菜免費吃。”87歲的居民李紅枝耳不聾眼不花，豎著大拇指自豪地向記者報著菜譜：“今天中午吃的是西紅柿雞蛋、冬瓜炒肉、紫菜蛋花湯、花卷。每頓都是兩菜一湯加主食，菜樣多，很可口。”
“孩子們平時工作忙，再也不用擔(dān)心我的吃飯問題了。離家也近，吃飯后老伙計們還能一起打打撲克、下下棋熱鬧熱鬧。”80歲張澤春說。
得到老人們一致夸贊的幸福食堂，是市中街道安居社區(qū)治理服務(wù)“7+N”項目中的一項。市中街道安居社區(qū)書記張國彥介紹，安居社區(qū)3000多平方米的社區(qū)服務(wù)中心內(nèi)，還設(shè)有舞蹈室、影院、國學(xué)講堂等。
“社區(qū)雖小，卻連著千家萬戶。對街道來說，社區(qū)是基層治理的重要單元，也是重要抓手。”市中街道黨工委副書記蘇洪原說，街道以居民群眾生活需求為出發(fā)點，錨定黨建引領(lǐng)城市社區(qū)治理的戰(zhàn)略定位，縱向建立“街道黨工委—社區(qū)黨委—網(wǎng)格黨組織—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組—紅色樓棟（單元）長”六級網(wǎng)格體系；橫向建立“1+2+N”小區(qū)治理共同體，“1”即小區(qū)黨支部，“2”即業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)，“N”即吸收小區(qū)在職、退休、流動黨員加入小區(qū)黨支部，聯(lián)合小區(qū)周邊的“兩新組織”、企事業(yè)單位黨組織共同搭建便捷議事平臺。持續(xù)深化“紅色蜂巢”工程，做實“服務(wù)365天天我都在”黨建服務(wù)品牌，不斷推進(jìn)城市社區(qū)精細(xì)治理、創(chuàng)新服務(wù)，探索基層社區(qū)治理“最優(yōu)解”。
突出“服務(wù)就是最好的治理”理念，市中街道提出“群眾需要什么做什么、社區(qū)適合什么做什么”，通過入戶走訪真正摸清群眾需求，將9個城市社區(qū)科學(xué)劃分為84個蜂巢、469個子蜂巢，所有居民小區(qū)和散居戶全部納入，并按照樓道（單元）或樓棟為基本單元劃分微網(wǎng)格3924個。建立起“社區(qū)書記、先‘蜂’網(wǎng)格長、專職網(wǎng)格員、網(wǎng)格協(xié)管員、蜂房包保領(lǐng)導(dǎo)”五位一體的網(wǎng)格工作團(tuán)隊，配備79名先“蜂”網(wǎng)格長、136名專職網(wǎng)格員，全部定崗到蜂巢網(wǎng)格，全天候在蜂巢網(wǎng)格辦公，每天走訪居民不少于4小時，一線掌握群眾所急所盼所需，實現(xiàn)人在“網(wǎng)”中行，事在“格”中辦。
聚焦群眾需求，整合多方資源，市中街道引導(dǎo)9個社區(qū)確定了36個社區(qū)黨組織領(lǐng)辦服務(wù)項目，推出了一批符合本地實際、貼近群眾個性需求的特色服務(wù)項目。
安居、南鑫、龍山、富城社區(qū)盤活所屬資產(chǎn)，領(lǐng)辦“幸福食堂”，以社區(qū)為單位打造“樂享學(xué)堂”服務(wù)品牌，龍山社區(qū)、阜盛社區(qū)黨組織領(lǐng)辦開設(shè)以衛(wèi)生、算數(shù)科普為主的“星火課堂”，南鑫社區(qū)黨組織領(lǐng)辦暑期托管班，開設(shè)“美德手工課堂”，安居社區(qū)黨組織領(lǐng)辦“七彩周末課堂”，帶領(lǐng)孩子們誦讀國學(xué)經(jīng)典。同時，安居社區(qū)結(jié)合社區(qū)場地實際使用情況，打造首家社區(qū)免費“樂享自習(xí)室”。南鑫社區(qū)黨組織領(lǐng)辦“矛盾糾紛調(diào)解隊”，配備2名專職調(diào)解員，吸納社區(qū)老黨員、熱心居民成立金牌調(diào)解隊伍。
各社區(qū)常態(tài)化舉辦“幸福市集”活動，為群眾提供免費義診、理發(fā)、政策咨詢等服務(wù)。“不出小區(qū)就能檢查身體，還有免費修腳服務(wù)。”67歲的居民石玉文說，隨著轄區(qū)內(nèi)加入服務(wù)隊伍的熱心組織越來越多，居民們享受到的服務(wù)更多樣了。
抓住群眾身邊的“關(guān)鍵小事”，市中街道積極吸納引導(dǎo)“紅色商店”、“愛心企業(yè)”、社會組織及志愿者等參與治理，已招募“紅色合伙人”72家。通過社區(qū)黨組織領(lǐng)辦服務(wù)項目，搭建起社區(qū)黨組織與居民、居民與居民的互動交流平臺，讓居民在相互交流中提升歸屬感、認(rèn)同感，建設(shè)有溫度、有活力的“熟人”社區(qū)。
善為：緊抓項目“牛鼻子”穩(wěn)經(jīng)濟(jì)固底盤
11月30日，記者在樂陵影視城建設(shè)現(xiàn)場看到，旱碼頭、仿古城墻等具有古代特色的建筑正加快建設(shè)，開園大劇正緊張籌備中。“項目建設(shè)速度比原計劃提高了30%，一期12月底全部交付啟用，2024年上半年向游客開放。”樂陵影視城戰(zhàn)略規(guī)劃管理中心總經(jīng)理張晶說。
作為樂陵主城區(qū)，市中街道擔(dān)負(fù)著片區(qū)拆遷、重點項目保障等重點工作，這些工作難度大、利益糾紛多、涉及面廣，極大地考驗著干部干事創(chuàng)業(yè)的能力素質(zhì)和攻堅克難的信心決心。
“扭住重點項目建設(shè)‘牛鼻子’，就是為樂陵長遠(yuǎn)發(fā)展筑基。”秉承這一共識，市中街道全力打好重點項目征收搬遷攻堅戰(zhàn)，實行重點項目“一把手”負(fù)責(zé)制、“專班”工作制，做到目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任和工期“四清楚”，全力為重點項目服務(wù)，推動項目建設(shè)提速、提質(zhì)、提效。
作為樂陵文旅興市的重點項目，樂陵影視城的落地推進(jìn)，就是市中街道強力推進(jìn)的征收搬遷重點點位。該項目二期涉及葦灣高55戶征地遷占，時間緊、任務(wù)重、難度大。為保證工作順利推進(jìn)，市中街道包村干部“挨家挨戶攻堅、加班加點推進(jìn)”，一次次上門協(xié)調(diào)溝通，一次次耐心講解政策，迅速打開工作局面。針對攻堅難度大、工作成效不明顯的戶，制定“一戶一策、一人一法”，實現(xiàn)了精準(zhǔn)突破，順利完成征地任務(wù)。
在保障落地項目推進(jìn)的同時，市中街道也緊緊抓住招商引資這條生命線。對“集中招商50天決戰(zhàn)決勝下半年”活動進(jìn)行細(xì)致安排，成立由街道主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，壓實強化黨政抓招商引資的主體責(zé)任。圍繞“4+4”產(chǎn)業(yè)體系，組建3支招商引資工作組，變“招商部門一人干”為“招商任務(wù)人人擔(dān)”，工作組先后到國家發(fā)改委、財政部以及石家莊、濟(jì)南、無錫、杭州、南京等10余地的部門及企業(yè)進(jìn)行對接考察。并堅持“依靠樂陵人、做好樂陵事”，在原鄉(xiāng)賢人才庫的基礎(chǔ)上，重新摸排出26名鄉(xiāng)賢人才，聘請林祈倡、劉敏等20名優(yōu)秀企業(yè)家為招商大使，為街道招引項目牽線搭橋。
突出服務(wù)優(yōu)勢，強化主動招商。圍繞京津冀、長三角等重點區(qū)域，走出去對接、請進(jìn)來洽談，并借助商會、行業(yè)協(xié)會、鄉(xiāng)賢等資源力量，全面拓寬招商渠道。依托科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園和星光食品（國際）產(chǎn)業(yè)園的生產(chǎn)要素集聚優(yōu)勢和資源稟賦，著力引進(jìn)一批發(fā)展勢頭良好、市場前景廣闊的食品類產(chǎn)業(yè)項目，推動食品鏈主企業(yè)集聚發(fā)展，叫響德州“食品名市”品牌。
善成：創(chuàng)新“拆建管”力促全域蝶變
在市中街道的街頭巷尾、居民口中，“更新”是近幾年流行的一個高頻詞，“一年一個樣、三年大變樣”成為廣大居民最直觀的感受：老舊小區(qū)脫胎換骨變新居，斷頭路變得四通八達(dá)，馬頰河波光蕩漾風(fēng)景如畫……“城市更新”不再是政府工作報告中提出的奮斗目標(biāo)，而成為樂陵城區(qū)居民可見、可觸、可感受的幸福生活。
“政府算清賬，百姓才‘買賬’。推進(jìn)城市更新，我們?yōu)槿罕娝愕木褪歉纳迫司迎h(huán)境、提高生活品質(zhì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展‘三本賬’。”市中街道人大工委主任苑超說，市中街道為深入推進(jìn)市委、市政府城市更新三年行動，提出“城市大更新保障城市大發(fā)展”的思路，攻堅推進(jìn)了一批事關(guān)城市更新的重點項目。
在“拆”上下功夫，跑出城市更新加速度。街道突出“產(chǎn)城人”融合發(fā)展，堅持以最好的地段、最好的設(shè)計、最好的配套、最好的質(zhì)量，為群眾建設(shè)交通便捷、環(huán)境優(yōu)美的居住小區(qū)，連續(xù)啟動二中西、阜財里等5個片區(qū)拆遷，并于當(dāng)年完成上半年拆遷的3個片區(qū)安置工作；2023年啟動姑子庵、趙洪都、張枝梅、雙獅橋、實驗中學(xué)家屬院等5個片區(qū)、600戶拆遷，拆遷簽約率超97%，并于11月完成張枝梅、趙洪都、姑子庵等3個片區(qū)、1000套安置樓交付，兌現(xiàn)了“讓拆遷群眾在新房過新年”的承諾，滿足了群眾對美好生活的需求。
在“建”上做文章，干出城市更新新氣象。聚力打造宜居、宜業(yè)、宜游城市樣板，集中資源優(yōu)化高品質(zhì)民生服務(wù)供給。先后完成了安居路、阜欣路、津南路、匯源大街調(diào)直等道路征遷，城區(qū)10余條“斷頭路”全部打通，實驗中學(xué)宿舍樓、阜昌中學(xué)、富民幼兒園全部投入使用。全面落實“首席政府服務(wù)官”“項目管家”等“保姆式”服務(wù)機制，在完成科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園雨污分流、潘家溝環(huán)境衛(wèi)生及水體綜合整治等項目的基礎(chǔ)上，推進(jìn)綠化亮化、線纜入地改造提升工程，全力提升園區(qū)新形象。先后建設(shè)提升了南部生態(tài)區(qū)、馬頰河風(fēng)景帶、盤河景觀帶、動植物園、圖書館、博物館等一批特色景觀設(shè)施，星銳影視文化旅游開發(fā)項目、澳林文旅康養(yǎng)小鎮(zhèn)項目均已開工，建成后將打造集影視文化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文創(chuàng)旅游、研學(xué)教育、田園休閑、數(shù)字康養(yǎng)為一體的“吃住游娛”文旅產(chǎn)業(yè)鏈。
在“管”上求實效，展出城市更新新內(nèi)涵。依托社區(qū)“橫縱”治理體系，創(chuàng)建“碼上辦”社情民意平臺，為群眾提供咨詢、求助、投訴等多項線上便民服務(wù)，實現(xiàn)居民訴求“碼上提”“碼上辦”。目前，已累計解決居民訴求352件。按照“小區(qū)需求、單位對接、市級統(tǒng)籌”原則，113個機關(guān)企事業(yè)單位與居民小區(qū)“一對一”結(jié)對，常態(tài)化開展共駐共建活動，實現(xiàn)了部門服務(wù)與群眾需求精準(zhǔn)對接。同時，規(guī)范市場化物業(yè)服務(wù)管理模式，對23個市場化物業(yè)服務(wù)企業(yè)不愿接管，但入住率較高、居民意愿強烈的“三無”小區(qū)，協(xié)調(diào)國企城投公司統(tǒng)籌樂民物業(yè)入駐接管；對74個不具備物業(yè)接管條件的家屬院、平房區(qū)、散居戶，成立9家社區(qū)領(lǐng)辦“紅色為民物業(yè)”，圍繞有衛(wèi)生保潔、有物業(yè)維修、有治安管理“三有”規(guī)范為居民提供服務(wù)。“紅色物業(yè)”已惠及群眾7000余人，相關(guān)做法在德州市加強“紅色物業(yè)”建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會上作典型發(fā)言。