□本報記者于春芝本報通訊員卞娜王鳳霞

星光中谷淀粉有限公司淀粉糖生產車間

市行政審批局創新模式，縮短辦理登記的時間。 記者石少軍攝

樂陵市循環經濟示范園

曉麥鋪生態食品產業園

2023年，我市入選山東省民營經濟高質量發展先進縣（市、區），系德州市唯一。

榮譽是樂陵市委、市政府對民營經濟高度重視、不斷優化營商環境的最佳證明，也是民營企業和企業家搶抓機遇快速發展的生動體現。

近年來，我市堅持把民營經濟發展擺在更加突出的位置，經濟規模不斷壯大，發展質效持續提升，開放活力持續迸發，棗鄉大地不斷釋放民營經濟高質量發展新動能。

“智改數轉”提速升級

打造發展新引擎

1月4日，在山東星光糖業有限公司智能工廠精煉糖車間，產品井然有序地走下生產線，工作人員張強只需檢查機器，記錄各項生產數據。

“以前一個車間需要45名工人，現在減少了11人，工作強度也大大降低了。”說話間，張強完成了數據記錄。

“運用信息技術、網絡技術、智能裝備等先進技術手段，我們不僅省了人工，而且實現了生產過程全程追溯。”公司生產負責人甄繼才說，去年，山東星光糖業智能工廠入選省級智能工廠，借助智能化改造，企業激發出了新潛能。

山東星光糖業有限公司是糖類較全的制糖企業，產品出口美國、加拿大、印度等20多個國家和地區。作為樂陵市健康食品產業鏈鏈主企業，山東星光糖業有限公司堅持以智能制造為主攻方向，加快推動智能工廠、數字化車間和智能制造場景建設，開展多場景、全鏈條、多層次應用示范，加快培育智能制造系統，以自身經驗帶動鏈上企業及產業上下游企業向信息化、數字化、智能化轉型，推動實現高端、智能、綠色發展。

為加大企業技術改造支持力度，樂陵市工信局制定出臺了《樂陵市先進制造業強市建設實施方案（2023-2026年）》，將企業技術改造列入三年重點工作，舉全市之力抓好落實。

“在樂陵，除了提供真金白銀的獎勵補助，我們還摸排企業需求，聘請行業專家免費對企業進行‘技改診斷’，充分挖掘企業改造潛力，讓企業家充分了解改造帶來的效益，提高企業改造積極性。”市工信局黨組成員康鳳華說。

去年，樂陵市星光首創年產2萬噸低聚糖及功能性食品配料工程獲批省級“技改專項貸”貼息資金136.75萬元。改造后的工廠勞動強度大幅降低、工作環境明顯改善、不良品率顯著降低、產品質量明顯升。“成本降了下來，效率提了上去，我們對未來發展更有信心了！”星光首創負責人寧占國說。

“作為食品企業，市場采購方也倒逼我們進行數字化轉型。”王建洲是山東華暢食品有限公司負責人，他認為，食品企業要發展，離不開數字化智能化信息化改造。如何改？這曾是一度困擾他的問題。市工信局聘請技改專家上門“問診”，猶如一場“及時雨”，讓他對公司智能化改造有了方向。

“市工信局組織了技改相關培訓，我們期期參加。”王建洲表示，眼下，企業正在積極籌備技改工作。

我市數字基礎設施建設穩步推進，力促產業數字化轉型。截至目前，全市共開通5G基站860座，2023年任務完成率達118%，位居德州首位，實現城區、經濟園區等重點區域5G信號覆蓋；累計部署萬兆無源光網端口超6000個，所有城區、行政村實現千兆光纖全覆蓋。

去年，我市新增上云企業251家，上云企業累計達634家。其中，星光糖業、中谷淀粉糖通過DCMM二級貫標認證；安舜制藥等3家企業入選省級智能工廠；化工園區建成智慧運維平臺，獲批中國智慧化工園區、省級數字經濟園區；規上工業企業ERP系統普及率超90%。

“我市數字產業創新能力正在加快提升。”樂陵市工信局黨組書記、局長楊宗明介紹，我市與山東大學在行業拓展、項目合作、技術支持、資源共享等方面進行多維度、深層次的交流合作，亞薩合萊國強（山東）五金科技有限公司與山東大學成立物聯網技術聯合實驗室，山東大學首家縣域人工智能研究院落戶樂陵。

延鏈補鏈強鏈

蓄勢賦能高質量發展

時值寒冬，然而在匯源智慧冷庫、果汁產業鏈供應鏈“雙鏈”融合項目現場，智慧冷庫、果汁車間及部分配套設施正進行基礎樁基施工，現場一派繁忙景象。

“項目明年12月建成后將成為匯源集團集冷鏈精儲、鮮榨生產、產品集散、電商媒體等功能于一體的重要基地。”項目負責人張吉路表示，總投資52億元的智慧冷庫、果汁產業鏈供應鏈“雙鏈”融合項目由北京匯源集團投資建設，這是我市依托重點龍頭企業，打造飲料、純凈水等特色產業的一個縮影，也是德州融入京津冀產業承接基地的成果之一。

培育特色優勢產業是支撐高質量發展的題中之義。圍繞“食品名市”建設，我市以商招商、延鏈強鏈，形成產業集聚優勢，樂陵市食品加工業多業態齊頭并進。以星光糖業和中谷淀粉為龍頭的功能食品與糧油加工產業，目前擁有規模以上糧食深加工產業7家，規模以上植物油加工企業1家，糧油加工業總體規模達到23億元；以新飛達、樂家客為龍頭的調味料產業，形成以辣椒、香辛料、方便面料（醬）包為主的調味品加工體系，年集散量40多萬噸，占全國市場份額的40%。

樂陵加快建設特色體育名城引領區、食品名市示范區、醫藥產業集聚區，圍繞食品調味品、醫藥化工、體育五金、汽車零部件四大主導產業，文化旅游、現代物流、數字經濟、教育培訓四大新興產業，加快構建“4+ 4”現代產業體系。去年先后實施了總投資474億元的121個重點項目，招引總投資693.82億元的93個在建新建項目，經濟社會發展呈現穩中有進、進中提質的良好態勢，現代化區域性中心城市建設全面起勢。

人才引進是我市助力產業鏈融鏈固鏈延鏈的專項活動之一。樂陵市工信局先后開展多項助企活動，參與承辦第三屆泰山人工智能產業大會、省五金機電商會理事會暨五金產業發展論壇、中國化學會年會暨首屆高端化工與新材料產業論壇、德州-深圳經貿洽談會、重慶三品戰略峰會；組織我市企業赴青島參加第十二屆APEC中小企業技術交流暨展覽會，此次展會對推進中小企業高水平開放合作，提升產業鏈、供應鏈的穩定性和競爭力，深化合作起到了積極推動作用。

上月26日至27日，山東省高端體育裝備產業集群融鏈固鏈對接交流活動在我市舉辦。150余家高端體育裝備企業、金融機構、省有關高校專家等參加活動。活動中，我市對接引進青島理工大學副校長、俄羅斯工程院外籍院士李長河與山東泰山體育器材有限公司簽署共建院士工作站和技術攻關協議，李長河成為山東泰山體育器材有限公司院士工作站駐站院士，這為我市正在推動的國家高端體育裝備技術創新中心的爭創夯實了人才基礎。同時，多家企業和院校、服務機構達成初步合作意向32項。

惠企政策直達快享

不斷優化營商環境

“我們為您梳理了惠企政策，涵蓋了工信領域各級政策共53項，如有任何疑問，請隨時與我們聯系。”日前，青島星城（德州）調味食品有限公司等企業收到了來自市工信局的暖心服務。

“習近平總書記要求，在民營企業遇到困難的時候給予支持，在民營企業遇到困惑的時候給予指導。”楊宗明說，樂陵市工信局在優化服務上下功夫，圍繞樂陵高質量跨越發展“11452”目標任務，創新工作思路，會同專家入企調研，為企紓困。聘請專家對全市規上工業企業及“小升規”培育企業進行了一對一上門調研，進一步摸清了“家底”。在調研過程中為60余家企業解決困難問題90余項。

2023年，樂陵市非公有制經濟發展服務中心入選山東省縣域產業公共服務中心和山東省中小企業服務示范單位，這是我市不斷優化營商環境的成果之一。

近年來，我市各部門密切聯動，不斷創新工作方法，立足職能優化營商環境，在企業稅費優惠、用工社保、貸款貼息、研發投入支持等方面，推動政策直達快享，助力民營企業發展。

去年以來，我市深入實施“首席政府服務官”制度，高質效開展“企業大走訪”，為企業發展增添新活力。

樂陵樂餐供應鏈管理有限公司是去年落戶樂陵經濟開發區曉麥鋪生態食品產業園的餐飲企業，主營學生營養餐項目，集采購、倉儲、產研、生產、配送于一體。從5月選擇落戶樂陵到9月投產，僅用了3個多月的時間。“企業落戶過程中，首席政府服務官幫助我們辦理建設手續和投產手續，非常感謝他們。”企業負責人韓彪表示，公司投產后，訂單接踵而至，目前，每日生產營養熱餐訂單達1萬份。

樂陵市選配首席政府服務官，定期深入企業摸實情、送政策、解難題，實行“一對一”“點對點”服務，幫助企業破瓶頸、緩壓力、增動力，解決了一批實際問題，打通了服務企業“最后一公里”。

市金融中心不斷強化民營企業金融服務，大力發展普惠金融，助力市場主體提信心添活力，切實提升服務實體經濟有效性。

市金融風險防控中心主任李志誠表示，該中心不僅創新金融服務模式，還通過織密織牢金融線上線下“服務網”，依托組建的9支“金融輔導隊”、5個“金融管家團”和“樂金通”平臺，不斷延伸金融服務觸角，與我市400余家不同類型市場主體建立了金融輔導關系，協同推進多元化金融服務。

樂陵市行政審批服務局聚焦民營企業登記注冊辦理過程的難點、堵點，創新“口述式辦照”，圍繞優化營商環境深入探索，將“口述辦照”模式推廣擴大，不斷簡化企業開辦流程，大力推進“全程電子化登記”，緊扣群眾及企業需求，找差距、補短板，打造高效便捷的政務服務體系，全面激發市場主體活力。

“新政策的實施，讓審批平均用時由0.5個工作日減至20分鐘，極大地縮短了登記時間，提升了民營企業的體驗感與滿意度。截至目前，該模式已惠及民營企業2000余戶，群眾滿意度達100%。”樂陵市行政審批服務局副局長傅璇表示。