□鐘發濤
??? 去年以來，縣編辦創新思路，強抓落實、深入推進行政審批制度改革工作，大力推行權力清單制度，清理中介服務收費項目，加強事中事后監管，規范行政審批流程，用實際行動打通簡政放權“最后一公里”。
權力清單定權限
??? “實行權力清單制度，就是要求各部門單位按照職權法定原則行使權力，堅決做到‘行政權力進清單、清單之外無權力’；明確有權必有責、用權須擔責，有權不能再任性”。縣編辦主任李國慶說。
??? 把權力關進制度的籠子里。根據上級全面推行權力清單制度的要求，編制了行政權力清單、政府部門責任清單、修訂完善了行政審批目錄清單。按照“三上三下”的工作流程，先是部門單位自查上報，縣審改辦初審后反饋；部門單位根據反饋意見調整完善，再次上報，縣審改辦審核后再反饋，最終部門單位上報行政權力確認報告和確認稿。經過初審復審反饋審定，共保留行政權力事項4817項，并于3月底向社會公布。編制政府部門責任清單。堅持編制依據合法性、職責完整性、權責一致性、部門職責邊界對應性四項原則，經過部門自查、集中審核、征求意見、合法性審查等程序，編制完成了縣級政府部門責任清單。我縣48個政府部門單位共有主要職責358項，具體責任事項1342項，追責情形5178項，部門職責邊界41項，事中事后監管制度383項，公共服務事項126項，已于7月底前向社會公布。完善行政審批目錄。承接國務院、省、市政府下放行政審批事項44項，同步取消15項。全面清理41項非行政許可事項，并對全省市縣實施的309項非行政審批事項開展清理工作。全部調整完畢后，縣級保留行政許可事項240項（其中，縣直部門單位227項，駐臨單位13項），不再保留非行政許可審批事項這一類別。
??? 2015年8月份，縣編辦開展行政審批中介服務收費項目清理工作。與全縣具有行政審批職能的37個部門單位對接，逐一核查涉及審批的中介服務事項。部門上報后，聯合縣財政、物價、法制等部門，對各部門單位上報的行政審批中介收費服務項目名稱、設定依據、收費標準、實施機構、辦理時限等內容逐條比對核實。最終確認涉及17個部門單位的38項中介服務收費項目。該項目清單在9月底已向社會公開。今后，凡未納入清單的行政審批中介服務收費項目一律不得作為行政審批的受理條件，各審批部門也不得要求申請人委托中介服務機構開展服務。
事后監管定規矩
??? 去年以來，我縣審時度勢、結合工作需要，對我縣保留的240項行政審批事項，逐項或分類制定了行政審批事中事后監管制度。對監督檢查對象、內容、方式等做了明確規定。逐步推動社會信用建設，引導行業部門規范行業自律；推行政務公開，促進社會齊抓共管；加大責任追究力度，加強對行政機關不作為、亂作為、以罰代管、失職瀆職等違法違規行為的監督，逐步推動了部門工作重心從事前審批到事中事后監管轉變。
一站式服務樹新風
??? 去年以來，縣編辦實行審批標準化，集中化。推進行政審批標準化管理。以行政審批事項目錄為依托，所有審批事項，逐項編制了行政審批《業務手冊》和《服務指南》，做到全面、詳實、準確、易懂，使《業務手冊》成為審批人員的“工具書”，精簡了審批環節，提高了辦事效率。全面推行“三證合一、一照一碼”登記制度，進一步精簡審批流程，激發市場活力。推進行政審批“兩集中、兩到位”。在前期充分調研的基礎上，在具有行政審批職能的部門設立審批服務股，推動全縣行政審批事項全部向縣政務服務中心或分中心集合，縮短審批時限，提高審批質量。針對建設類項目審批涉及部門多、時間長的現狀，探索開展建筑類項目并聯審批工作。對審批事項進行流程再造，推行一站式服務，一套材料、全程受理，切實提高辦事效率，真正方便群眾。