在臨盤街道明家村,貧困戶明玉銀一家三口,妻子女兒身患疾病,去年靠他種地、打工脫貧。但今年4月8日,他因駕駛拖拉機側翻到溝里,導致摔傷住院,家里經濟困難,面臨返貧困境。
街道扶貧辦得知這一情況后,立即將其納入紅色預警范圍,組織村民獻愛心,募集了善款1萬多元,同時聯系街道民政所給予3000元的臨時救助……通過一系列措施確保明玉銀得到了及時救治。
明玉銀一家擺脫困境,得益于我縣創新建立的返貧預警機制。
據縣扶貧辦有關負責人介紹,為進一步鞏固脫貧成效,我縣積極探索,今年1月份,在全市范圍內率先建立了返貧預警機制。“這個做法,完善了‘即時出現、即時納入、即時幫扶、即時脫貧’制度,提高了幫扶的有效性和脫貧的穩定性。”
返貧預警機制首要是拓寬精準預警渠道,主要通過個人申報、幫扶責任人反饋、系統比對、第三方評價等渠道,收集預警信息,進行動態監管。
我縣實行分級預警管理,根據脫貧戶現有產業、就業、家庭收支狀況,綜合判斷脫貧穩定性,將返貧級別劃分為三個:一級紅色(瀕臨返貧戶)、二級黃色(極易返貧戶)、三級藍色(臨近返貧戶)。紅色范圍主要包括:完全喪失勞動能力的特困戶;高齡、孤寡、失能貧困老人;因病、因禍、因災等特殊原因,導致家庭出現較大數額支出,“兩不愁、三保障”將得不到有效保障的貧困戶。黃色范圍主要包括:部分喪失勞動能力,同期家庭收入明顯減少,年均收入預期低于當年脫貧線;沒有創業能力,靠政策幫扶、產業項目帶動、金融扶貧帶動脫貧的貧困戶。藍色范圍主要包括:因病等原因暫時喪失勞動能力,收入來源不穩定;內生發展動力不足,創業思路不明確,意愿不強烈,主要靠產業項目、金融扶貧帶動脫貧的貧困戶。
我縣分類幫扶穩脫貧。對紅色預警的戶以“幫”為主,開展“點對點”精準幫扶,包括理清發展思路、謀劃增收項目、解決家庭就業、拓寬收入來源、爭取政策幫扶最大化;對黃色預警的戶以“扶”為主,確保其家庭至少有1至2個增收渠道;對藍色預警的戶以“引”為主,重點在扶志、扶智等方面加強教育引導,加強技能和創業培訓,提高了其自我“造血”的能力。
同時,我宣布鼓勵各鄉鎮制定激勵措施。對風險級別逐步下降的脫貧戶,給予一定物質或精神獎勵,通過掛牌等行動,樹立榜樣意識,倡導貧困群眾以自己的勞動實現脫貧致富。
截至目前,全縣已有721戶、1683人被納入了關注范圍。(李衛華 王偉)