鄉(xiāng)村如何才能振興，成為擺在各級(jí)黨委、政府面前的一個(gè)重要課題。我縣立足實(shí)際，聚焦生態(tài)文明、集體經(jīng)濟(jì)、脫貧攻堅(jiān)，在堅(jiān)持發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的同時(shí)，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，以深化農(nóng)村改革為強(qiáng)大動(dòng)力，有效解決了鄉(xiāng)村振興“誰(shuí)來(lái)振興、怎么振興、振興什么”的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展。

誰(shuí)來(lái)振興？

　　新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體+黨支部+駐村干部

　　當(dāng)前正值小麥生長(zhǎng)關(guān)鍵期，在臨邑金地利種植合作社的麥田上空，一架六旋翼無(wú)人機(jī)在綠油油的麥田里來(lái)回穿梭噴灑農(nóng)藥?！坝脽o(wú)人機(jī)噴灑農(nóng)藥，9000畝地只用5天就能?chē)娡?，這種速度相當(dāng)于每天雇225個(gè)人工才能完成，省得不只是時(shí)間，還有成本?！?月22日，金地利合作社負(fù)責(zé)人劉繼升說(shuō)。
　　劉繼升本是一名農(nóng)資和種子經(jīng)銷(xiāo)商，去年在土地流轉(zhuǎn)中發(fā)現(xiàn)了商機(jī)，開(kāi)始承包土地種植農(nóng)作物。他的經(jīng)營(yíng)模式是按村承包、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，從種到收全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，擁有豐富農(nóng)資經(jīng)銷(xiāo)經(jīng)驗(yàn)的他對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)有獨(dú)特的經(jīng)驗(yàn)和解決方案，走出了一條農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、機(jī)械化、科技化、集約化發(fā)展之路?！拔夷芤宰畹偷膬r(jià)格買(mǎi)到最好的農(nóng)資產(chǎn)品，并且與美國(guó)宜瑞安食品有限公司簽訂了銷(xiāo)售合同，銷(xiāo)售價(jià)格每噸比市場(chǎng)價(jià)高300至400元，這樣的差價(jià)能讓我們比一般農(nóng)戶(hù)多賺很多?！眲⒗^升說(shuō)。
　　在我縣，像金地利合作社這樣的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體越來(lái)越多?！拔覀?cè)谵r(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、資金獎(jiǎng)補(bǔ)、項(xiàng)目建設(shè)、金融服務(wù)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等方面不斷加強(qiáng)扶持，積極引導(dǎo)新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)人才、科技人才下鄉(xiāng)，大力培育專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，真正解決‘誰(shuí)來(lái)種地、如何種好地’的問(wèn)題。”縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)馬文國(guó)說(shuō)。為此，我縣出臺(tái)了多項(xiàng)針對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的扶持政策，實(shí)施了“四優(yōu)先”政策，即優(yōu)先保證涉農(nóng)優(yōu)惠扶持，優(yōu)先申報(bào)安排涉農(nóng)項(xiàng)目扶持，優(yōu)先提供金融信貸支持，優(yōu)先享受科技推廣等各項(xiàng)配套服務(wù)。
　　與此同時(shí)，為切實(shí)提升基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，我縣在利用村“兩委”換屆配齊配強(qiáng)班子的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新思路，制定了《關(guān)于選派優(yōu)秀年輕干部駐村精準(zhǔn)幫扶的實(shí)施意見(jiàn)》，通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)、單位推薦等程序，選派120名政治素質(zhì)好、工作作風(fēng)實(shí)、綜合能力強(qiáng)的優(yōu)秀縣直干部到村任職，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)考勤，編入管區(qū)，村里辦公。聚焦基層黨建、扶貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作任務(wù)，當(dāng)好基層組織的黨建指導(dǎo)員、經(jīng)濟(jì)發(fā)展特派員、脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)斗員及社會(huì)治理協(xié)調(diào)員。

怎么振興？
　　合作社+產(chǎn)權(quán)制度改革+網(wǎng)格化

　　“現(xiàn)在俺把家里的地都托管給合作社統(tǒng)一管理，有時(shí)間出去打工，一年能多收入好幾萬(wàn)元呢?！绷肿渔?zhèn)苗甫庵村村民蔣吉元說(shuō)。
　　蔣吉元所說(shuō)的合作社，就是苗甫庵村黨支部領(lǐng)辦創(chuàng)辦的華輝種植合作社，目前合作社入股土地1360畝，全部實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一供種、耕作、施肥、澆水、病蟲(chóng)害防治、收割、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售的八統(tǒng)一模式，真正達(dá)到了全程機(jī)械化。
　　將分散的土地集中起來(lái)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；C(jī)械化經(jīng)營(yíng)，把農(nóng)民從土地里解放出來(lái)，可以從事其他行業(yè)增加收入，能夠有效推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。我縣立足實(shí)際，按照“入社自愿、退社自由、持股入社、到期分紅”的原則，積極推動(dòng)農(nóng)村黨支部領(lǐng)辦創(chuàng)辦土地股份合作社，努力實(shí)現(xiàn)群眾集體雙收益。目前，像華輝合作社一樣，農(nóng)村黨支部領(lǐng)辦創(chuàng)辦的土地股份合作社已達(dá)到85個(gè)，入股土地3.5萬(wàn)畝，6家合作社成為國(guó)家級(jí)和省級(jí)農(nóng)民合作社。
　　走進(jìn)林子鎮(zhèn)東張村，大片的藕塘映入眼簾?？吹窖矍暗木跋?，誰(shuí)能想到這里曾是垃圾遍地、雜草叢生的臭水溝？這樣的變化離不開(kāi)東張村的集體產(chǎn)權(quán)制度改革，村集體把閑置坑塘全部收回，承包給旱藕種植大戶(hù)，實(shí)現(xiàn)村集體收入每年增加2.4萬(wàn)元?！斑@次改革，既改善了臟亂差的環(huán)境，又盤(pán)活了農(nóng)村閑置的資產(chǎn)，讓‘沉睡資源’變成‘鮮活資產(chǎn)’，調(diào)動(dòng)了村民致富的積極性?！睎|張村黨支部書(shū)記張丕俊深有感觸。
　　創(chuàng)辦合作社、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，都需要明晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。我縣扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，重點(diǎn)抓好清產(chǎn)核資、身份確認(rèn)、股份量化工作，完成了36個(gè)試點(diǎn)村的清產(chǎn)核資工作，清查完成集體資源10076.48畝、資金242.79萬(wàn)元、資產(chǎn)6273.16萬(wàn)元，30個(gè)村已完成成員身份認(rèn)定工作，資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革取得初步成效。
　　鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。我縣以網(wǎng)格化管理為抓手，健全明確四級(jí)管理體系架構(gòu)，配齊配強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍，逐級(jí)搭建工作群，實(shí)現(xiàn)信息高效傳播，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施打下良好基礎(chǔ)。

振興什么？
　　生態(tài)文明+集體經(jīng)濟(jì)+扶貧脫貧

　　“村里大街小巷的路全修了，還鋪上了紅色的人行道，街道兩側(cè)的墻面也粉刷一新，還畫(huà)上了主題墻畫(huà)?！闭勂鹱兓薨侧l(xiāng)邢仙龍村村民馬傳亮格外興奮，“以前的邢仙龍，全村98戶(hù)中有12戶(hù)是貧困戶(hù)，環(huán)境臟亂差是出了名的，村集體更是一分錢(qián)也沒(méi)有?，F(xiàn)在貧困戶(hù)脫貧了，集體收入增加了，環(huán)境也美了，我們一下從后進(jìn)村變成了先進(jìn)村。”
　　這樣的變化得益于國(guó)家的政策扶持，也得益于扶貧工作隊(duì)和幫扶干部的幫助。為幫助邢仙龍村脫貧摘帽，宿安鄉(xiāng)班子成員結(jié)合該村村內(nèi)街道、胡同較寬，閑散地較多的實(shí)際，在房前屋后和道路兩旁的閑散地塊上做文章。2016年清理出閑散地13.2畝，邀請(qǐng)縣扶貧辦、農(nóng)林局、水產(chǎn)局、蔬菜局的專(zhuān)家及對(duì)接幫扶單位，召開(kāi)項(xiàng)目評(píng)審論證會(huì)，確定了以村內(nèi)種植葡萄為主、村北種植大棚蔬菜為輔的產(chǎn)業(yè)模式?！霸诮值纼蓚?cè)建成葡萄園，前兩年實(shí)施葡萄、紅薯、大蒜間作種植，第三年葡萄進(jìn)入盛果期后就只種葡萄?！彼薨侧l(xiāng)農(nóng)辦主任李義營(yíng)介紹，“2016年和2017年兩年紅薯、大蒜、大豆收入近3萬(wàn)元，大棚承包費(fèi)收入2.7萬(wàn)元，已達(dá)到了脫貧標(biāo)準(zhǔn)。”
　　在脫貧的同時(shí)，邢仙龍村不斷加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，改善村民生活環(huán)境，并利用挖出的土方新建了一處假山公園，種上了垂柳和櫻桃。如今的邢仙龍村，嶄新的水泥路整潔干凈，健身廣場(chǎng)平坦寬闊，墻畫(huà)主題鮮明，一幅美麗的鄉(xiāng)村畫(huà)卷呈現(xiàn)在眼前。
　　“邢仙龍模式，讓農(nóng)村煥發(fā)了新生機(jī)，不僅改善了農(nóng)村人居環(huán)境，更破解了地從哪里來(lái)、錢(qián)從哪里出的難題，為鄉(xiāng)村振興指明了方向?！笨h委副書(shū)記杜朝生說(shuō)。
　　鄉(xiāng)村振興，擺脫貧困是前提。我縣始終把脫貧攻堅(jiān)作為一項(xiàng)重大發(fā)展機(jī)遇和重大政治任務(wù)抓在手上、扛在肩上，將扶貧開(kāi)發(fā)與“田園綜合體”培育、招商引資、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，科學(xué)建立扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，重點(diǎn)建設(shè)投資少、見(jiàn)效快、效益優(yōu)、帶動(dòng)能力強(qiáng)、群眾參與度高的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。目前，全縣已建成80個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，總投資6300余萬(wàn)元，涉及特色種養(yǎng)、光伏發(fā)電、休閑農(nóng)業(yè)、扶貧車(chē)間、“村域沉睡資源聚合經(jīng)濟(jì)”等多個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。實(shí)現(xiàn)收益480萬(wàn)元，分紅410萬(wàn)元，減貧2313戶(hù)、4511人。在此基礎(chǔ)上，我縣提出持續(xù)鞏固扶貧成效，加快村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾幸福感。
　　“鄉(xiāng)村振興的最終目標(biāo)就是要讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來(lái)、農(nóng)村美起來(lái)、農(nóng)民富起來(lái)，我們將緊緊圍繞這一目標(biāo)，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，讓老百姓有想頭、有奔頭、有干頭，讓老百姓有更多的獲得感、幸福感和安全感?！笨h委書(shū)記林春元說(shuō)。（任清松 劉麗瑩 黃浩珉）