發展壯大村級集體經濟消除“空殼村”,是基層黨組織建設的一個熱點也是一個難點,更是打贏脫貧攻堅戰的關鍵。今年以來,興隆鎮緊緊圍繞鄉村振興戰略,把發展壯大村集體經濟作為“七位一體”工作主線,實施“四步走”工作法,走出“五種模式”,壯大集體經濟,讓村級組織有“錢途”有“后勁”,樹威信。
走訪調研摸清家底。“沒有調查就沒有發言權”,興隆鎮黨政班子成員帶頭,全體經濟特派員按照分工,到所包駐的社區村開展集體經濟大調研。通過召開村兩委和黨員群眾代表座談會,深入田間地頭實地查看等方式,事無巨細地對村莊的坑塘、撂荒地、邊角地等集體資產、資金、資源進行詳細的摸底排查,分門別類逐一建立集體“三資”臺賬,做到底子清,情況明,為分類施策發展集體經濟掌握第一手資料。
縷清思路形成報告。在實地調研之后,各個調研組根據摸底情況撰寫各村發展集體經濟報告,條理清楚列清各村集體“三資”情況,有理有據分析各村集體經濟形勢,提出集體經濟的發展建議,匯總形成全鎮集體經濟調研報告,為集體經濟項目論證提供書面依據。
專家論證提供保障。為了確保擬發展的集體經濟項目成熟可靠,在全縣集體經濟項目論證會議以后,興隆鎮成立了由各管區、黨建辦、經管站、農綜辦、畜牧站等相關部門組成的興隆鎮集體經濟項目論證團。堅持“上項目必論證”,通過集中論證和現場教學等多種方式,論證團成員對項目的可行性和有關扶持政策等進行交流探討,搭建起與上級業務部門的溝通橋梁,保證項目靠得住,行得通,能為村集體帶來可持續性經濟收入。
因村制宜確定路徑。經過論證,嚴格落實“一村一策”,立足自身資源優勢,全鎮69個村各展所能,積極探索出符合村情實際的藥食兩用花卉種植、盤活資源資產、生態旅游、黨支部領辦合作社、第三方合作服務等五種集體經濟發展模式。郭集村、車蘆徐村充分利用房前屋后村頭閑置300余畝土地,種植玫瑰或金銀花,發展邊角經濟。后坊村、苗屯村盤活村內閑散土地,發展集體果園,種植綠化苗木,開發水面垂釣,增加村集體收入。以夏三屯為核心的周邊村莊以鄉村振興為契機,打造美麗鄉村旅游帶,建設集休閑觀光、農耕體驗、社會實踐、鄉村記憶、康養度假于一體的田園綜合體項目,通過引進社會資本,與專業公司合作,帶動當地農民增收,促進集體經濟增長,發展綠色經濟。
興隆鎮把村干部報酬與村集體經濟發展情況掛鉤,形成村干部、村集體、群眾利益共同體,充分調動村干部發展壯大村級集體經濟的主動性和積極性,激發基層干部發展壯大農村集體經濟的內生動力,全鎮村級集體經濟呈現出蓬勃發展的良好勢頭。預計年底,集體收入5-10萬元的村可達到4個,3-5萬元的村可達到18個,1-3萬元的村可達到36個,基本消除集體收入空殼村,村集體凝聚力和服務群眾的物質基礎不斷增強,基層黨組織服務功能大幅提升,村集體強筋更壯骨,辦事有“錢途”更有“后勁”。□高合善