??? 為解決農村空巢老人、留守老人的晚年生活問題，2013年以來，我縣按照“離家不離村，就地抱團養老”工作思路，從物質保障和精神撫慰兩個層面滿足農村老人養老需求，形成了農村老人集中度晚年、互助共養老的良好局面。
??? 堅持科學規劃，拓寬資金來源。我縣采取“集體建院、集中居住、自我保障、互助服務”的建院模式，堅持“社區（村）主辦、互助服務、群眾參與、政府支持”的原則，在全省率先推行農村幸福院建設，并將此項工作列入全縣2013年十件民生實事之一，通過以社區（村）集體經濟投入為主，由村集體出資或利用集體閑置房屋進行維修改造或規劃新建，建設幸福院，并承擔水、電、暖等日常開支；縣財政采取以獎代補的方式，給予每所幸福院6—10萬元的建設補助，每年撥付適當的運營補貼；整合各類上級投向社區（村）資金；動員本社區（村）經商成功人士回報社會和經濟條件較好的村民自愿捐助等四個渠道籌集資金，切實保障農村幸福院的覆蓋面。
??? 堅持因地制宜，有效整合資源。選址科學化。我縣按照“因地制宜、因陋就簡、量力而行、盡力而為”的原則，在選址上，充分考慮人口、交通等因素，合理安排分布點，開發利用社區（村）閑置的學校、文化大院、村（居）委會等場所，進行維修改造或規劃新建，實現了“低成本、高質量”推進幸福院建設，促進了閑置資源的開發利用。設計人性化。按照“房屋寬敞、功能完善、居住舒適”的要求，內設廚房、餐廳、休息室、活動室、閱覽室和廁所，并配有健身、娛樂器材，保證老人住的舒適玩的開心。建設優質化。為保證施工質量，我縣成立了縣社會養老服務體系建設工作領導小組，負責農村幸福院建設的組織協調和督導落實；民政局充分發揮牽頭作用，做好指導、扶持和管理工作，及時協調解決建設過程中遇到的困難和問題，配合鄉鎮（街道）推進農村幸福院建設；監察、住建、安監等部門負責對建設進度和質量進行督導檢查，全力打造“陽光工程、廉潔工程、優質工程、放心工程”。
??? 堅持規范管理，突出互助主題。為確保全縣農村幸福院統一標準，我縣嚴格制定了農村幸福院建設標準，先后出臺了《星級評比活動實施方案》和《管理考核暫行辦法》，按照建筑面積、房間和床位數、設施配備和服務功能等標準，分為一星（普通型）、二星（標準型）、三星（示范型）3個等次，對建成的農村幸福院，達到相應建設標準并經驗收合格的，縣財政在落實上級補助資金的基礎上，按星級等次，通過以獎代補的方式，給予一定的建設補助；同時，加強對院務和運營的管理考核力度，進一步提升農村幸福院的管理服務水平。統一規章制度。為保證農村幸福院安全運營，我縣制定了入院登記、互助公約、管理、飲食、衛生、安全等規章制度，建立健全了入住協議、老人花名冊、開展活動記錄等資料，幸福院免費提供住宿、水電等配套設施，日常衣、食、醫療費用等均由入住者自行負擔。統一入住要求。要求入住人員必須年滿60周歲，在堅持“自治、自愿、自保、自助”原則基礎上，經個人申請、子女同意、健康體檢、簽訂協議后入住，入住老人可選擇只白天來娛樂，這樣既解除了老人孤獨寂寞的煩惱，也滿足了老人“故土難離”和“生活有靠”的日常需求。
??? 目前，我縣已有30處農村幸福院建成啟用，另有18處幸福院已完成主體工程。（蔣麗 鐘萬里）