“今年平原縣政府工作報告確立的十項(xiàng)民生實(shí)事中，兩項(xiàng)是環(huán)保工作，并將空氣質(zhì)量、生態(tài)水系等任務(wù)指標(biāo)數(shù)字化，下發(fā)了3個專項(xiàng)實(shí)施方案貫徹落實(shí)。對環(huán)保工作的重視程度，可謂前所未有。”3月10日，平原縣環(huán)保局局長王玉水拿著縣政府工作報告向筆者介紹。
?? 398座土法木炭窯“無震蕩”拆除
??? 拆除398座土法木炭窯、取締40臺燃煤小鍋爐、查處違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目46個、查處違法企業(yè)57家、實(shí)施行政處罰案件54起、取締“土小企業(yè)”24家……
??? 這是平原縣近兩年重拳治污的一張成績單。在這張成績單面前，王玉水說的最多的是齊抓共管：“大氣污染分為工業(yè)源、移動源、生活源3類，治理責(zé)任部門和單位涉及經(jīng)信、城管、公安、規(guī)劃等26個部門和13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣政府通過構(gòu)建‘大環(huán)保’格局，實(shí)現(xiàn)了平原‘氣質(zhì)’提升。 ”
??? 2014年3月，平原獲得全市海河迎查工作先進(jìn)集體后，適時提出“穩(wěn)水、重氣、抓危廢”的工作思路，將環(huán)保工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了大氣治理。當(dāng)時，如何處理398座土法木炭窯，成為檢驗(yàn)“治氣”工作的“試金石”。
??? 土法燒制木炭產(chǎn)業(yè)在平原已有多年歷史，曾為該縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。但由于生產(chǎn)工藝落后，缺乏污染防治措施，燒制過程產(chǎn)生的煙氣對周圍大氣環(huán)境的影響越來越突出。
??? 如何“治氣”？平原縣探索了一條部門聯(lián)合執(zhí)法的新路子，縣政府協(xié)調(diào)環(huán)保、公安、國土、稅務(wù)、電業(yè)等部門，組成專門工作組，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī),聘請第三方評估機(jī)構(gòu)評估對木炭窯經(jīng)營者的補(bǔ)償價格,對積極主動拆除的業(yè)戶給予獎勵。并引導(dǎo)兩個業(yè)戶合理選址,改進(jìn)工藝,配套符合排放標(biāo)準(zhǔn)的防治設(shè)施,確保不污染環(huán)境。
??? 就這樣，398個土法木炭窯當(dāng)年5月前被“無震蕩”拆除。
??? 2015年平原成立大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，明確了26個責(zé)任部門和13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作職責(zé)，抽調(diào)縣環(huán)保局、住建局、城管局、交警大隊(duì)等10個部門工作人員集中聯(lián)合辦公。
??? 眼下燒烤旺季即將到來，縣政府又制定了今年的露天燒烤整治方案。“今年主城區(qū)全部定為露天燒烤禁燒區(qū)，燒烤業(yè)戶必須使用無煙燒烤凈化爐，并開展為期3個月的露天燒烤凈化活動。各個部門間聯(lián)合行動，以形成大氣環(huán)境治理的合力。 ”王玉水說。
40臺燃煤鍋爐“下崗”
“我們新上的設(shè)備能夠使工業(yè)廢氣和粉塵變成新型建材。”陽煤平原化工有限公司副總經(jīng)理張文泉拿出工藝流程圖向筆者講解。
??? 自2015年以來，陽煤平原化工有限公司、泰鼎新材料等重點(diǎn)企業(yè)累計投資1.5億元，配套建設(shè)了脫硫脫硝除塵設(shè)施，通過氧化、降溫、濃縮、吸收、除霧5道工序，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
??? 同時，陽煤平原化工有限公司追加投資1100萬元，增上加氣混凝土生產(chǎn)設(shè)施，將收集的廢氣、粉塵二次加工成新型建材，實(shí)現(xiàn)了“變廢為寶”。“我們?nèi)ツ陮ζ皆械娜济哄仩t實(shí)施了分級治理，并取締了40臺套燃煤鍋爐。 ”王玉水介紹說。
??? 2015年，在縣環(huán)保局的強(qiáng)力推動下，平原縣10噸以上的鍋爐全部增上脫硫、脫硝、除塵設(shè)施；4噸以上鍋爐全部新上脫硫、除塵設(shè)施；4噸以下鍋爐增上除塵設(shè)施；城區(qū)小鍋爐本著“兩禁止一取締”原則全部關(guān)停。
??? 同時，借助平原漢源綠色能源公司的生物質(zhì)清潔能源，該縣逐步向開發(fā)區(qū)企業(yè)推廣綠色熱電資源，實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)企業(yè)集中供暖。
??? 不僅燃煤鍋爐“下崗”，水泥立窯生產(chǎn)線也被淘汰。去年，平原大壩水泥公司投資2億元，實(shí)施了水泥廠“退城進(jìn)園”工程；借助企業(yè)外遷，平原縣淘汰了3米以下的水泥磨機(jī)；同時，縣環(huán)保局督促企業(yè)投資600萬元增上13個新型布袋除塵器。“安裝的布袋除塵器，每月可回收近百噸粉塵。”平原大壩水泥公司總經(jīng)理張吉勇說。
??? 近5年來，平原縣累計投資12億元，實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目260多個，淘汰落后設(shè)備700余臺套、落后生產(chǎn)線20多條，全縣已有16家企業(yè)通過了ISO14000環(huán)境管理體系和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，10家企業(yè)通過了清潔生產(chǎn)審核工作，18家廢水、廢氣重點(diǎn)企業(yè)全部安裝了在線監(jiān)控設(shè)備，建設(shè)了中水回用設(shè)施。“去年因?yàn)榄h(huán)評的‘嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出’，我們拒絕了一個投資10億元、占地超千畝的項(xiàng)目。是否環(huán)保，已經(jīng)成為企業(yè)生存的‘生命線’。 ”王玉水說。
??? 宣傳先行，環(huán)保觀念“入腦入心”
??? 3月3日，平原縣召開縣政府全體（擴(kuò)大）會議，書面印發(fā)了3個大氣專項(xiàng)治理的紅頭文件。
??? “在文件里，26個部門都有任務(wù)和工作臺賬，縣長王洪霞特意在縣衛(wèi)計局的臺賬中，加了一條‘開展健康專欄講座，宣傳重污染天氣防病知識，引導(dǎo)綠色健康生活方式。’突出了宣傳的重要性。”該縣副縣長楊傳智拿著平政辦發(fā)〔2016〕5號文件介紹說。
??? 企業(yè)行為可以通過行政執(zhí)法來規(guī)范，群眾認(rèn)識則需要宣傳來提高。在此認(rèn)知下，平原縣環(huán)保局連續(xù)3年，在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w開辦大氣污染防治專題欄目，組織環(huán)保、住建、交警、經(jīng)信等重點(diǎn)責(zé)任部門負(fù)責(zé)人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長輪流在電視臺作表態(tài)發(fā)言；同時，縣大氣辦工作人員深入商混企業(yè)、堆場料場、燃煤鍋爐使用企業(yè)等摸底排查，對治理進(jìn)度慢、整改不到位的7家企業(yè)下達(dá)停產(chǎn)治理通知，并在電視上曝光。
??? “我們的電視欄目制作了50期，曝光了企業(yè)違法排污等多項(xiàng)環(huán)境違法行為，并將相關(guān)責(zé)任人移交司法機(jī)關(guān)，有效震懾了環(huán)保違法行為。”王玉水說。
??? 平原縣環(huán)保局開通“12369”環(huán)保熱線，并積極處理“12345”市民熱線等群眾環(huán)保訴求，把解決群眾反映的問題作為第一責(zé)任，做到有訪必到，有訪必查，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、人大政協(xié)監(jiān)督、部門齊抓共管、企業(yè)主體、公眾參與”的大環(huán)保工作格局。