——山東省金融辦副巡視員張偉
??? “規模以上企業規范改制,是實現企業持續健康發展的必然要求,在改制過程中,政府應給予一定的幫助,推動規模以上企業改制?!痹凇捌髽I規范化公司制改制”主題論壇上,山東省金融辦副巡視員張偉表示。
??? 張偉認為,當前我省企業特別是中小民營企業規模小、實力弱,融資渠道狹窄,法人治理不完善,股權歸屬不清晰,財務規范性差等問題突出,嚴重制約企業的長遠發展。
??? 而規范化公司制改制,則是企業破解這些難題的要求?!坝袡嗤耸刻岢?,目前國內經濟換擋期將持續一定時間,一年兩年難以解決。在這種經濟形勢下,企業必然要控制成本,進行規范,因此綜合來看,這是企業進行改制的最佳時機,千萬等不得?!睆垈フf,要推動企業規范化改制,政府決不能失位。
??? 企業在改制過程中,政府應當發揮怎樣的作用?根據此前全省相關工作的經驗,張偉也指明了路徑。
??? 張偉明確表示,對于改制企業,政府應該適當支持。各級政府可根據地方財力狀況、企業改制情況、上市掛牌發債融資情況等,對完成改制成功上市或掛牌的企業給予適當支持。同時,對服務企業改制中介機構費用支出也應給予支持。“各級政府可以通過政府購買服務方式,對聘請符合有關部門規定條件并提供中介服務的財務顧問、投資銀行、會計師、律師等支出給予支持。相關中介機構有關執業活動應接受省有關部門監管。”張偉說。
??? 張偉認為,政府還應簡政放權、主動協調解決企業遇到的難題。從此前他接觸到的改制企業來看,很多企業存在歷史遺留問題,而且多數難以解決,這就必須要當地政府積極協調,幫助企業妥善解決債務處置、債務重組、轉移擔保等問題。同時,他認為對改制企業資本運作、戰略管理等方面人才資源的培育、引進和使用給予支持;對重要國有傳媒改制企業,積極推行特殊管理股制度試點。
??? 在具體的操作上,張偉建議,各級政府要在行政事務審批服務大廳設立“規模企業規范化公司制改制專門窗口”,“專門窗口”期限暫定為5年。由政府一個窗口統一受理企業改制涉及行政許可事項。這將有助于促進企業改制的進行。
晚報記者潘曉泉攝影劉振興