??? 今年以來(lái)，德城區(qū)認(rèn)真踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，弘揚(yáng)“激情創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”主基調(diào)，唱響“解放思想、真抓實(shí)干”主旋律，以協(xié)同發(fā)展為引領(lǐng)，大力實(shí)施“三二聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，以“從嚴(yán)從實(shí)、奮發(fā)有為”的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，努力建設(shè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。上半年，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值135.89億元，增長(zhǎng)8%，完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資90.4億元，增長(zhǎng)14.2%。 1至5月完成地方財(cái)政收入9.38億元，位居全市第二位。

搭建平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展駛?cè)肟燔?chē)道

??? 德城區(qū)緊緊圍繞市委、市政府作出的推動(dòng)協(xié)同發(fā)展、建設(shè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)的戰(zhàn)略部署，以招商引資攻堅(jiān)年、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)為載體，搭建產(chǎn)業(yè)、資本、信息三大平臺(tái)，與京津冀深層次對(duì)接、全方位合作。 1至5月，累計(jì)新簽約項(xiàng)目28個(gè)，總投資119.8億元，其中京津冀項(xiàng)目數(shù)量占到46.2%，成功引進(jìn)榮盛房地產(chǎn)振華玻璃廠(chǎng)地塊開(kāi)發(fā)、職教園區(qū)產(chǎn)業(yè)園等一批大項(xiàng)目，京南創(chuàng)客、聯(lián)東U谷招商平臺(tái)等新型業(yè)態(tài)成功入駐。上半年，總投資496億元的65個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)完成投資68億元，實(shí)華化工40萬(wàn)噸EDC催化重整等7個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。
??? 不斷加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型步伐。堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)新常態(tài)，實(shí)施“三二聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，推進(jìn)“61111”創(chuàng)新發(fā)展工程，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、轉(zhuǎn)型發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)勁。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)膨脹迅速，樓宇企業(yè)突破900家，現(xiàn)代物流企業(yè)達(dá)到400余家，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值79.5億元，同比增長(zhǎng)9.5%。預(yù)計(jì)完成服務(wù)業(yè)投資66.81億元，占固定資產(chǎn)投資比重達(dá)到73.9%；預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額95.07億元，增長(zhǎng)9.5%。
??? 扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)100”工程和“1151”企業(yè)培植工程，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入163.27億元、利稅12.35億元。雙一科技、鑫華潤(rùn)等市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)達(dá)到56家，市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)21家，掛牌上市企業(yè)17家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到31.3%。積極“招研引學(xué)”“招才引智”，新引進(jìn)15名高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到31家、農(nóng)業(yè)園區(qū)32家，全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)。

七成財(cái)力 投入民生改善攻堅(jiān)戰(zhàn)

??? 德城區(qū)切實(shí)把“民之所望”作為“政之所向”，把群眾滿(mǎn)意度作為檢驗(yàn)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，把民生改善水平作為衡量改革績(jī)效的重要標(biāo)準(zhǔn)，把為民服務(wù)能力作為評(píng)價(jià)“好干部”的重要標(biāo)準(zhǔn)。“民生為先、民生為本”成為德城區(qū)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展遵循的根本理念，匯聚成全區(qū)上下各級(jí)黨員干部的共識(shí)。
??? 近年來(lái)，德城區(qū)每年把可用財(cái)力的70%以上投向民生領(lǐng)域，補(bǔ)齊教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會(huì)保障等民生短板，努力實(shí)現(xiàn)“勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、學(xué)有優(yōu)教、住有宜居”，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。上半年，德城區(qū)重點(diǎn)實(shí)施民生改善、市政基礎(chǔ)設(shè)施、景區(qū)生態(tài)建設(shè)等總投資84.05億元的6大類(lèi)、61項(xiàng)城建工程。截至目前，開(kāi)工項(xiàng)目33個(gè)，完成投資36.25億元，38項(xiàng)市級(jí)城建工程進(jìn)展順利，城市功能形象全面提升。新建改造津豪路、華潤(rùn)南路等11條道路，城鄉(xiāng)交通體系不斷完善；穩(wěn)步推進(jìn)城隍廟、東方紅布匹市場(chǎng)、市立醫(yī)院擴(kuò)建等7個(gè)地塊的房屋征收工作，拓展了城市發(fā)展新空間。
??? 德城區(qū)通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作、政府自主建設(shè)、委托代建、政府購(gòu)買(mǎi)、貨幣補(bǔ)償?shù)榷喾N模式，實(shí)施棚戶(hù)區(qū)和城中村改造項(xiàng)目，惠及群眾2.6萬(wàn)人。特別是去年以來(lái)，完成投入11億元，實(shí)施棚戶(hù)區(qū)和城中村改造面積71萬(wàn)平方米。截至目前，鄒李、池口、堤嶺等19個(gè)城中村和棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目進(jìn)展順利，列入省棚改計(jì)劃的960戶(hù)保障性安居工程已開(kāi)工830戶(hù)，雙河社區(qū)、小于莊、后魏3個(gè)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目的貨幣化安置比例達(dá)到62.2%。對(duì)于老舊小區(qū)，德城區(qū)也不斷加大改造力度，以改善城區(qū)面貌、提升城市品味、優(yōu)化人居環(huán)境為目標(biāo)，研究出臺(tái)了《德城區(qū)老舊住宅小區(qū)整治改造實(shí)施方案》，計(jì)劃利用3年時(shí)間，完成150個(gè)老舊住宅小區(qū)綜合整治，共涉及樓房954棟，改造面積203萬(wàn)平方米，改造戶(hù)數(shù)2.65萬(wàn)戶(hù)，惠及居民8.4萬(wàn)人。在市委、市政府和市直有關(guān)部門(mén)的關(guān)心支持下，今年計(jì)劃投資1億元，實(shí)施首批53個(gè)老舊小區(qū)的整治改造，改造面積73.7萬(wàn)平方米。按照“試點(diǎn)先行、壓茬推進(jìn)”的原則，首批啟動(dòng)天衢小區(qū)、園林小區(qū)等5個(gè)小區(qū)試點(diǎn)，其他小區(qū)8月底全面開(kāi)工，年底全部竣工，徹底改變老舊小區(qū)居民“晴天一身土、雨天兩腳泥”的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)千家萬(wàn)戶(hù)的宜居夢(mèng)。
??? 為解決群眾反映強(qiáng)烈的“大班額”問(wèn)題，德城區(qū)計(jì)劃利用2年時(shí)間，投資9.96億元，新建中小學(xué)16所、改擴(kuò)建中小學(xué)12所，新增占地面積716畝、建筑面積27萬(wàn)平方米，增加642個(gè)教學(xué)班、2.9萬(wàn)個(gè)學(xué)位，努力推動(dòng)義務(wù)教育在更高層次均衡發(fā)展，讓每個(gè)孩子都能享受到優(yōu)質(zhì)教育。德城區(qū)還不斷健全完善區(qū)、鎮(zhèn)街、社區(qū)三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。深入推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，啟動(dòng)實(shí)施分級(jí)診療制度，市立醫(yī)院病房樓、聯(lián)合醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心投入使用，市立醫(yī)院門(mén)診醫(yī)技綜合樓、黃河涯鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造提升等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，群眾“看病難”“看病貴”問(wèn)題得到逐步解決。成功創(chuàng)建國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)、艾滋病綜合防治示范區(qū)。對(duì)于養(yǎng)老問(wèn)題，德城區(qū)大力推進(jìn)全省深化養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)建設(shè)，加快構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，打造全省居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)樣板。截至目前，全區(qū)累計(jì)建成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)17處、社區(qū)日間照料中心13處、農(nóng)村互助幸福院13處，養(yǎng)老床位達(dá)到1900張，每千名老人擁有床位數(shù)30張。同時(shí)，將社區(qū)志愿服務(wù)引入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，成立專(zhuān)業(yè)社工機(jī)構(gòu)2家，社區(qū)加盟商突破1000家，社區(qū)志愿者達(dá)到2.8萬(wàn)人。
??? 綠水青山就是金山銀山。今年，德城區(qū)牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，以打造京津南部、山東北部重要生態(tài)功能區(qū)為目標(biāo)，全面開(kāi)展生態(tài)環(huán)境綜合治理。全力實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)，通過(guò)城市揚(yáng)塵、工業(yè)污染物和機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣、燃煤鍋爐、餐飲油煙、淘汰黃標(biāo)車(chē)、秸稈禁燒等綜合整治措施，努力消除人民群眾的“心肺之患”。今年一季度，德城區(qū)二氧化硫平均濃度下降23.2%、二氧化氮下降12.7%、PM10下降7%、PM2.5下降6.7%，空氣質(zhì)量綜合考核位居全市首位。此外，對(duì)長(zhǎng)莊溝、萱蕙河等3條河道進(jìn)行集中整治，全方位改善水體環(huán)境。
??? 為提升百姓的文明素質(zhì)，德城區(qū)創(chuàng)新文明社區(qū)創(chuàng)建形式。他們把樓門(mén)文化作為弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)、提高居民素質(zhì)和“我文明德州文明”的切入點(diǎn)來(lái)抓，深入挖掘社區(qū)文化特色，使樓門(mén)成為提升社區(qū)環(huán)境、居民自治水平、社區(qū)文化品位和促進(jìn)社區(qū)祥和安定、鄰里關(guān)系和睦的平臺(tái)。目前4個(gè)城市街道已成功打造豐和苑、金都花園、魯班御景國(guó)際、東長(zhǎng)莊園等8個(gè)精品樓門(mén)文化小區(qū)，力爭(zhēng)年底達(dá)到16個(gè)小區(qū)。

務(wù)實(shí)謀劃力爭(zhēng)協(xié)同發(fā)展作表率

??? 面對(duì)新常態(tài)發(fā)展要求、上級(jí)黨委政府期望重托、廣大干部群眾發(fā)展愿望，德城區(qū)各級(jí)干部群眾將齊心協(xié)力，認(rèn)真踐行五大發(fā)展理念，堅(jiān)持以協(xié)同發(fā)展為引領(lǐng)，以富裕德城、文化德城、幸福德城、和諧德城建設(shè)為目標(biāo)，努力在推動(dòng)協(xié)同發(fā)展上作表率，在提前全面建成小康上當(dāng)標(biāo)兵。
??? 一是加快推進(jìn)協(xié)同發(fā)展。堅(jiān)持引資、引技、引智有機(jī)結(jié)合，與京津濟(jì)地區(qū)深度對(duì)接合作，力爭(zhēng)全年引進(jìn)過(guò)億元項(xiàng)目30個(gè)以上，到位資金70億元以上。用足用好人才引進(jìn)“黃金30條”，啟動(dòng)“白領(lǐng)、藍(lán)領(lǐng)、技工”三級(jí)人才公寓建設(shè)，全年引進(jìn)各類(lèi)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｉT(mén)人才30人以上。
??? 二是狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持以重點(diǎn)項(xiàng)目突破帶動(dòng)整體工作提升，對(duì)全區(qū)65個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、“十大工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)導(dǎo)向計(jì)劃項(xiàng)目”和“七大攻堅(jiān)項(xiàng)目”明確目標(biāo)、壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化督導(dǎo)，著力破解要素制約，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。
??? 三是全力抓好財(cái)稅增收。牢固樹(shù)立以財(cái)源建設(shè)為中心的發(fā)展理念，不斷拓寬財(cái)稅增收渠道，強(qiáng)化稅收精細(xì)化管理，努力培植可持續(xù)財(cái)源，確保完成全年財(cái)稅指標(biāo)任務(wù)。
??? 四是提升群眾幸福指數(shù)。突出抓好棚戶(hù)區(qū)和老舊小區(qū)改造工作，用足用活國(guó)家相關(guān)政策，確保完成全年改造任務(wù)。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳力度，努力構(gòu)建全方位、廣覆蓋的社會(huì)保障體系，提高群眾幸福指數(shù)。認(rèn)真貫徹實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，不折不扣地完成今年既定脫貧任務(wù)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、群眾觀(guān)點(diǎn)，全力維護(hù)群眾切身利益，維護(hù)全區(qū)和諧穩(wěn)定大局。
??? 五是堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治黨。扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在最前面，著力打造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，為建設(shè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)作出新的貢獻(xiàn)。
（方志勇劉太強(qiáng)魏德祥）