□本報記者袁芳本報通訊員姜桂同王寧
??? 今年以來,禹城市人大常委會認真履行聯系指導鄉鎮人大工作的責任,健全制度機制,走出了一條強化鄉鎮人大代表履職、規范召開鄉鎮人代會的新路子,為鄉鎮召開人民代表大會立起了“規矩”。
規范鄉鎮人代會議
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??? “在我國,部分鄉鎮召開人民代表大會,程序、內容隨意安排,還有的只念念稿、走過場。如何改善這種現象,禹城市人大常委會給出了自己的答案——制定會議規范。 ”該市人大常委會第一副主任李玉梅說。
??? 該市人大常委會研究制定了《禹城市鄉鎮人代會籌備及會議規范》(以下簡稱《會議規范》),對鄉鎮人民代表大會的會議籌備、會議程序、代表活動等情況作了詳細規定,制定了程序樣式和會議主持詞模板,讓各鄉鎮召開人代會有“樣”可循。
??? 《會議規范》要求鄉鎮人大在人代會召開前,將會議籌備情況和有關材料報禹城市人大常委會工作機構審閱;召開期間,禹城市人大常委會一名副主任到鄉鎮全程列席會議;人代會閉幕后,禹城市人大常委會指導各鄉鎮人大將會議召開情況向社會公布,接受監督。此外,還指導及時召開代表建議交辦會議,加強跟蹤監督,切實提高代表建議辦理實效。
10個鄉鎮收到建議997條
??? 《會議規范》制定后,禹城市人大常委會指導房寺鎮率先按照《會議規范》召開人代會,并組織其他鄉鎮人大主席全程觀摩。“通過認真學習《會議規范》,結合現場觀摩,讓我們對開好人代會做到了心中有數。”辛寨鎮人大主席劉興華說。
??? 接著,各鄉鎮都按《會議規范》,召開了程序更加完善、內容更加充實、決策更加民主的人代會。人代會后,各鄉鎮還開展了代表評議鄉鎮直部門活動,激發了代表的履職熱情。
??? 到今年8月底,禹城市10個鄉鎮已全部召開了本年度第二次人代會,兩次人代會共收到代表建議997條,數量和質量較往年均有較大提升。人代會閉幕后,各鄉鎮及時召開了代表建議交辦會議。
代表依法履職見實效
??? 在張莊鎮人代會上,47名鎮人大代表對政府實施的民生工程項目進行了投票表決。最終,8項工程通過了6項,鎮駐地平房拆遷和社區征地兩項工程被否決。“投票前,我們經過了認真調研,會議確定的每一項民生工程都是老百姓盼望的。 ”張莊鎮人大代表蔡寶盛說。
??? 房寺鎮人代會表決通過了《房寺鎮國家新型城鎮化建制鎮示范試點方案》,促進了新型城鎮化建設進程。辛店鎮人大創新形式,把代表詢問納入人代會議程,加強對政府職能部門的監督,拓寬了代表知情知政渠道,得到代表認可。“通過禹城市人大常委會的有力指導,各鄉鎮人代會有了新變化,往日例行公事會議沒有了,依法、規范、有序、高效,成為鄉鎮人代會的亮點。 ”李玉梅說。