加快林業(yè)發(fā)展 建設(shè)生態(tài)德州

    為進(jìn)一步加快生態(tài)德州建設(shè)步伐，今年以來(lái)，全市林業(yè)部門(mén)搶抓農(nóng)業(yè)政策性資金支持林業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇，以全市林業(yè)“十三五”規(guī)劃為綱領(lǐng)，以建設(shè)國(guó)家儲(chǔ)備林基地為突破口，以全面實(shí)施“11335”林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為重點(diǎn)，全面推進(jìn)德州京津冀南部重要生態(tài)功能區(qū)建設(shè)。
    “11335”林業(yè)戰(zhàn)略，即一個(gè)大型林帶、一體化森林城、三網(wǎng)、三園、五大林場(chǎng)。具體指全面貫通魯冀交界大型防護(hù)林帶、全方位構(gòu)建一體化森林城、深入打造“花園果園生態(tài)園”、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“路網(wǎng)-水網(wǎng)-農(nóng)田林網(wǎng)”，全面實(shí)施五大林場(chǎng)面積十倍擴(kuò)增。
    近年來(lái)，市委、市政府高度重視林業(yè)發(fā)展和生態(tài)德州建設(shè)，先后實(shí)施了“三年大綠化”“沿魯冀兩省交界大型防護(hù)林體系建設(shè)”等一批重大生態(tài)建設(shè)工程，全市生態(tài)林業(yè)建設(shè)取得顯著成效。構(gòu)建點(diǎn)線(xiàn)面相結(jié)合的多功能生態(tài)體系，截至2015年底，全市林地面積達(dá)到550萬(wàn)畝，其中經(jīng)濟(jì)林75萬(wàn)畝，花卉苗木25萬(wàn)畝，林木覆蓋率達(dá)到35.5%，活立木蓄積量達(dá)到2600萬(wàn)立方米，林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到240億元。
    針對(duì)市政協(xié)關(guān)于“加快林業(yè)發(fā)展建設(shè)生態(tài)德州”專(zhuān)題協(xié)商的報(bào)告，市林業(yè)局確立全市生態(tài)林業(yè)發(fā)展“一張圖”思路，邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)高層次專(zhuān)家開(kāi)展前瞻性規(guī)劃，分年度、分階段確立重點(diǎn)林業(yè)工程，為我市林業(yè)發(fā)展扎實(shí)布局。建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，形成由林業(yè)、財(cái)政、國(guó)土、金融機(jī)構(gòu)等部門(mén)單位參與的生態(tài)林業(yè)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌推進(jìn)全市生態(tài)林業(yè)建設(shè)。積極協(xié)調(diào)國(guó)土、規(guī)劃等部門(mén)加快劃定生態(tài)紅線(xiàn)，鼓勵(lì)置換、拍賣(mài)、反租倒包等土地流轉(zhuǎn)方式創(chuàng)新，大力發(fā)動(dòng)群眾義務(wù)植樹(shù)，多措并舉，大力拓寬林業(yè)發(fā)展空間。
    此外，市林業(yè)局還委派或成立專(zhuān)業(yè)投融資機(jī)構(gòu)與農(nóng)發(fā)行就政策性資金支持林業(yè)發(fā)展事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)一對(duì)接。推進(jìn)政府委托代建購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的融資模式，建立生態(tài)林業(yè)工程與政策性資金分配相統(tǒng)籌的投融資機(jī)制。

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專(zhuān)題協(xié)商6個(gè)重大議題加快林業(yè)發(fā)展建設(shè)生態(tài)德州

    今年初，市政協(xié)圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題和涉及群眾利益的實(shí)際問(wèn)題，制定了包含4個(gè)層面6個(gè)重大議題的年度協(xié)商計(jì)劃。“加快林業(yè)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)德州”就是6個(gè)議題之一。根據(jù)市政協(xié)2016年協(xié)商計(jì)劃，人口資源環(huán)境委員會(huì)在今年4月28日組織部分市政協(xié)委員和有關(guān)專(zhuān)家對(duì)我市林業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研，與市林業(yè)局、市委編辦、市財(cái)政局、國(guó)土資源局等部門(mén)開(kāi)展以“加快林業(yè)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)德州”為主題的民主協(xié)商。
    此次調(diào)研的重點(diǎn)是全面了解我市林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、經(jīng)費(fèi)投入、機(jī)構(gòu)設(shè)置、林業(yè)資源保護(hù)和濕地建設(shè)等方面的情況，分析我市林業(yè)發(fā)展過(guò)程存在的問(wèn)題，著力在林業(yè)部門(mén)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、林業(yè)經(jīng)費(fèi)投入以及林業(yè)資源保護(hù)等方面建言獻(xiàn)策。
    建議成立生態(tài)林業(yè)建設(shè)重大指揮部，從戰(zhàn)略高度重新劃定我市林地面積，盡快確定我市生態(tài)紅線(xiàn)；統(tǒng)籌德州城市和鄉(xiāng)村森林資源，努力實(shí)現(xiàn)全市900萬(wàn)畝農(nóng)田基本林網(wǎng)化，8000多個(gè)社區(qū)和村莊圍村林、街道綠化和庭院綠化全覆蓋；建立健全政府引導(dǎo)，金融資本和社會(huì)資本廣泛參與的投融資體系。因地制宜選擇發(fā)展生態(tài)林業(yè)生產(chǎn)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐生態(tài)建設(shè)。
晚報(bào)記者鄭乃春