張 磊
各位代表、同志們：
現在，我代表中國共產黨武城縣第十二屆委員會向大會作工作報告，請審議。
五年來，我們推進“四縣”戰略，全面從嚴治黨，
開創了武城協同發展的嶄新局面
縣十二次黨代會以來的五年，我們團結帶領全縣人民，在中央、省委和市委的堅強領導下，更新思想觀念、改進工作方法、狠抓工作落實，各項事業蒸蒸日上，綜合實力不斷提升，成為武城歷史上經濟發展最快、城鄉面貌變化最大、社會進步最明顯、人民群眾得實惠最多的時期之一。
綜合實力大幅攀升， “武城速度”不斷刷新。 2016年全縣預計實現地區生產總值179億元，是2011年的1.5倍，年均增長8.4%；一般公共預算收入由3.59億元增加到8.5億元，年均增長18.8%；工業總產值、規模以上工業增加值、固定資產投資年均分別增長16.9%、 6.7%、 18.2%。三次產業結構由 2011年的 12.9:58.5:28.6調整為 11.8:51.1:37.1，被評為全省縣域經濟跨越發展先進單位。全面擴大對外開放，五年來共引進過億元項目85個，其中過10億元項目6個。 “三回”工程深入推進，構建起覆蓋全國的“武商網絡”，雙一集團風力發電模具、水星集團精密機械等一大批優質項目建成投產，積蓄起加速發展新動能。
發展引擎升級提速， “武城轉型”成效初顯。堅持穹頂視野，強化專業思維，推動產業發展，創新建立 “三位一體、四線聯動”協同推進機制，制定了項目論證、落地、建設、管理全過程推進辦法。立足企業立場，突出事要解決，認真兌現企業應享受的優惠政策，解決了一大批企業遺留問題，先后榮獲 “山東省新型工業化產業示范基地”等多項榮譽。農業結構不斷優化，糧食生產連年豐收，品質農業提質增效，榮獲 “全國食用菌產業化建設示范縣”等多項榮譽。服務業蓬勃發展，社會消費品零售總額由2011年的46億元增長到81億元，年均增長11.8%。文化旅游業加速發展，建成國家3A級景區3家，生態底色更加濃厚。
改革創新縱深推進， “武城活力”持續迸發。把全面深化改革作為推動發展的根本之策，實施5項 “國字號”試點、 11項省級試點。不斷簡政放權，率先公布行政權力清單，工商登記實現五證合一，新增市場主體3700多家。推進財稅、金融、投融資等體制改革，設立專項資金，拓寬融資渠道，防范金融風險，維護了區域金融秩序。創新開展實施產城融合推進就地城鎮化試點工作，戶籍人口城鎮化率達到50.53%，郭樹清省長、孫偉常務副省長作出重要批示，全省現場會即將召開，新華社、 《農民日報》等多家媒體在全國推廣我縣經驗。黨的建設制度改革、紀檢“三轉”改革取得階段性成果， 121聯動聯調、輕刑快審、未成年人權益保護、家事審判改革成為全國亮點。
城鄉統籌不斷加快， “武城面貌”日新月異。五年來，城區新建住宅小區16個，改造提升道路20條，完善地下管網240多公里，完成10余處棚戶區改造，縣城整體功能和檔次品味日益提升。小城鎮建設成效明顯，魯權屯鎮、老城鎮入圍全國重點鎮，四女寺鎮躋身全省首批 “宜居小鎮”。道路交通體系日益完善，德上高速及德州支線竣工通車，新建改造縣鄉道路15條、農村公路235公里，打造起縣域 “十分鐘快速通道”。大屯水庫、建德水庫建成投入使用，飲水安全實現兩年 “三級跳”。兩區同建扎實推進， 33個農村社區、 68處產業園區實現互動提升， 17個村開展 “美麗鄉村·空心村整治”，新農村建設持續發展之路越走越寬。
民生福祉顯著改善， “武城能量”加速匯聚。五年來，累計投入62.75億元，完成重點民生工程80多項，惠及40萬城鄉居民。城鎮和農村居民人均可支配收入分別達到2.28萬元、 1.23萬元，年均分別增長9.9%、 11.3%。生態建設成效顯著，化工廠順利外遷，地熱井逐步規范，清潔煤全面推廣，治水治氣成效明顯，順利通過省級衛生縣城復審，被評為全省生態文明鄉村建設先進縣， 2個鎮被命名為國家級生態鄉鎮。實施精準扶貧， 4萬多名貧困群眾走上致富路。城鄉低保、五保供養和社會救助水平不斷提高。解決 “大班額”和 “全面改薄”成效明顯。醫療服務保障水平明顯提高。文化事業繁榮發展，被評為文化強省建設先進縣、省級雙擁模范縣。深入推進 “平安武城”建設，大力實施 “天網”工程，信訪維穩、安全生產、食藥安全、環境安全等各項工作扎實有效。
黨的建設全面加強， “武城形象”全面提升。認真落實全面從嚴治黨主體責任，鐵腕執紀反腐、強化制度約束、激勵擔當作為，環環相扣、扎實推進。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、 “三嚴三實”專題教育、 “兩學一做”學習教育，創新 “業務單位學業務” “整風肅紀，抓早抓小”等自選動作，縣委理論中心組被評為全省先進，廣大黨員干部堅定了理想信念、提升了業務素養、改進了工作作風。穩步推進干部人事制度改革，看德才、憑實績、重公認的用人導向更加鮮明。進一步加強黨管人才工作，出臺 “33條”人才新政， “智匯武城”步伐不斷加快。切實落實 “兩個責任”，持之以恒糾正 “四風”，堅決整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，形成正風反腐的強大震懾。 “網格化”黨員干部聯系服務群眾工作深入推進，黨群干群關系更加密切。持續改善村級組織活動場所建設，增加村 （社區）集體收入，基層黨組織凝聚力、戰斗力不斷提升。大力培育和踐行社會主義核心價值觀， “四德”工程深入推進，精神文明建設不斷加強。統戰、黨校、老干部、關工委等工作取得積極成果，工會、共青團、婦聯、科協、對臺、僑辦、殘聯等橋梁作用充分發揮。
各位代表、同志們，成績來之不易，奮斗飽含艱辛。這些成績的取得，得益于市委、市政府的正確領導，離不開歷屆縣委打下的良好基礎，飽含著廣大干部群眾的辛勤汗水。在此，我謹代表中共武城縣第十二屆委員會，向所有為武城改革、發展、穩定作出貢獻的同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
歷經五年奮進，回顧總結經驗，我們深刻體會到：
必須始終堅持黨的領導，全面從嚴才能無往不勝。事業興衰，關鍵在黨。五年來，我們堅持把抓好黨建作為最大政績，加強執政能力建設，強化理論武裝，改進領導方法，堅持民主決策，嚴肅黨紀黨規，提升業務能力，黨組織的凝聚力、戰斗力不斷增強。實踐證明，堅持黨的領導是戰勝困難、取得勝利的根本保證。在新起點上，只要我們充分發揮黨的領導核心作用，落實好全面從嚴治黨責任，團結一心，創新創業，就一定能不辱使命、繼往開來。
必須始終堅持群眾路線，不忘初心才能奮力前行。五年來，我們始終堅持以人民為中心的發展思想，決策上尊重人民，工作上依靠人民，發展為了人民，贏得了民心、匯聚了民力。實踐證明，無論遇到任何艱難險阻，只要有群眾的支持和參與，就沒有解不開的死結、就沒有扳不勝的死局。在新的發展起點上，只要堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，我們就一定能贏得最廣泛的擁護和支持，獲取最寶貴的民心和民力，取得更大的發展業績。
必須牢牢把握時代脈搏，與時俱進才能勇立潮頭。推進區域發展，核心在于更新思想觀念、選準發展路徑。為落實 “五大發展理念”，我們作出了推進 “四縣”戰略的決策部署，凝聚了人心，推動了發展。面對國家新型城鎮化的新要求，我們堅持以提高戶籍人口城鎮化率為抓手，綜合改革，系統推進，打造了亮點、造福了群眾；在供給側結構性改革的大背景下，我們堅持質量優先，實行 “四個不要”，打造 “唯一性”企業，倡導 “航天精神” “工匠精神”，發展活力更足、發展動力更強。實踐證明，應時而謀才能找準路子，順時而為才能鑄就成功。我們必須始終與時代同步，把握規律，繼承創新，這樣才能勇立潮頭、走在前列。
必須堅守正道弘揚正氣，從嚴從實才能永葆活力。風清氣正的良好環境，是發展進步的重要保障。五年來，我們把堅守正道、弘揚正氣作為重大政治擔當，持續推進“整風肅紀，抓早抓小”活動，解決 “五大”問題，嚴肅“六項”紀律，凈化了政治生態，樹立了良好形象。實踐證明，唯有正道能致遠，唯有正氣得民心。我們必須始終堅持激濁、揚清兩手抓，讓干部更清正、政府更清廉、政治更清明，凝聚起推動改革發展的強大正能量。
必須擔當實干勇于克難，不畏艱難才能創新有為。風險挑戰總是客觀存在的，對于弱者它是絆腳石，對于強者它是墊腳石。五年來，我們面對經濟下行產生的沖擊、結構調整帶來的陣痛、任務疊加形成的考驗，始終不退縮、不氣餒，化風險挑戰為機遇動力。實踐證明，忠誠干凈擔當的干部隊伍，是武城發展的最大資源、最大優勢、最大底氣。有這樣的干部隊伍，我們的力量必將無堅而不摧，我們的事業必將無往而不勝！
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到：經濟總量太小、供給結構失衡仍然是制約武城發展的最大問題，做大總量、補齊短板還有很長的路要走；發展中的體制機制障礙不少，改革攻堅仍需繼續發力；環境保護、公共服務、安全穩定等民生問題的解決壓力增大；少數黨員干部精神不振、思想僵化、業務不精、作風不實仍不同程度的存在，全面從嚴治黨任務繁重；縣委常委會自身建設有待進一步加強。對此，我們必須增強憂患意識，堅持問題導向，采取有效措施切實加以解決。
今后五年，我們要緊緊圍繞新理念新思想新戰略，
把握時代機遇，明確發展方向，
奮力開創武城發展新局面
今后五年，我們必須正確應對挑戰，積極搶抓機遇，以新發展理念為指引，以更寬的視野來謀劃，以更高的目標來引領，努力開創各項工作新局面，譜寫協同發展先行區建設新篇章。
今后五年，是武城做大經濟總量、調整供給結構的關鍵期，是夯實基礎、縮小差距的攻堅期，也是爭先進位、加速發展的機遇期。從外部環境來看，未來五年，我們將加快迎來大有作為的新機遇。世界經濟在深度調整中曲折復蘇，我國經濟發展長期向好的基本面沒有改變，隨著“四個全面”戰略布局、 “五大發展理念”、供給側結構性改革、振興實體經濟等一系列重大舉措的全面實施，新產業、新業態、新技術層出不窮，為我們發展新經濟、培育新動能提供了更大機遇。京津冀協同發展、 “一圈一帶”等區域性重大戰略深入推進，更是助推發展的強大動力。對此，我們必須順勢而為，抓機遇、搶政策，切實把握機遇窗口期，搶得先機、利及長遠。從內部要素來看，未來五年，我們將加速釋放比較優勢的新動能。經過歷屆班子的不懈努力，武城各項工作基礎更堅實、厚積薄發優勢更明顯。在產業發展上，特色產業底子好、人脈廣，正迎來加快轉型升級的新拐點；在基礎設施上，大屯水庫、德上高速等重大項目全面建成，城鄉基礎大為改善， “三招三引”和項目建設拉動效應日益顯現，發展空間更為廣闊；在發展干勁上，全面從嚴治黨日漸常態化，干部隊伍整體素質更高、擔當意識更好、發展意愿更強。只要按照選準的路子走下去，朝著認準的目標干下去，對著看準的事情做下去，武城的各項事業一定會蒸蒸日上、前景可期。我們必須因勢而謀、應勢而動、順勢而為，奮力開創武城發展的嶄新局面。
今后五年的工作主題是：讓黨中央治國理政新理念新思想新戰略在武城落地生根、開花結果。
總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆歷次全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個全面”戰略布局和“五大發展理念”，充分認識經濟總量太小、供給結構失衡兩大主要矛盾，以全面從嚴治黨為總抓手，牢固樹立新發展理念，以做大總量和提高質效為目標，以推進供給側結構性改革為主線，積極地穩，主動地進，不斷改革創新，完善體制機制，堅持標本兼治，一手抓產業推進，一手抓生活環境提升，調動各方面積極因素，努力建設協同發展先行區。
總體要求是：圍繞“四縣”戰略，更新思想觀念、改進工作方法、狠抓工作落實。
工作主基調是：積極地穩，主動地進。
積極地穩就是在穩上要 “積極作為”，強調節奏和章法，做到 “蹄疾而步穩”，既有積極上進的精神狀態，又有穩扎穩打的踏實干勁，始終保持推進工作的耐力，確保黨中央治國理政新理念新思想新戰略在武城落地生根、根深蒂固；
主動地進就是在進上要 “主動出擊”，對上級決策部署，不等待、不猶豫，搶前抓早，乘勢而上；在落實任務上，講實效、講質量，有創新、有特色，把既定目標程序化、動作化，確保黨中央治國理政新理念新思想新戰略在武城開花結果、碩果累累。
圍繞總思路、總要求，要做到 “五個牢牢把握”：
第一，要牢牢把握 “標本兼治”這一基本路徑。 “標”就是推進產業發展、做大經濟總量，盡快讓實體經濟強起來、讓財政盤子大起來； “本”就是抓好生活環境提升，努力讓生態環境更優良、居住環境更舒適、工作環境更便利、發展環境更有吸引力，內外兼修，雙向發力，協同推進，努力打造創業熱土、宜居家園。
第二，要牢牢把握 “徹底解放思想”這一根本保證。
一方面，要把思想統一到全面從嚴治黨上來，強化理論武裝，堅定理想信念，樹牢 “嚴格就是關心，關心必須嚴格”的思想，堅持公私分明、對錯分清，向全面從嚴治黨要執行力、要戰斗力、要生產力。另一方面，要把思想統一到新發展理念上來，提高層次視野，提升工作質效，適應經濟發展新常態，激活創新創業的最強基因。
第三，要牢牢把握 “踐行群眾路線”這一重要法寶。
深刻認識 “群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線”的重要意義，牢固樹立以人民為中心的發展思想，堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，尊重民情民意，聽取民聲民愿，富民、惠民、安民、樂民，全面增強群眾的獲得感和幸福感。
第四，要牢牢把握 “六個思維”這一科學方法。要堅持辯證思維，學會一分為二地看問題，善于把握事物之間的聯系，抓主要矛盾和矛盾的主要方面；要堅持系統思維，有全局意識、協同意識，區分層次、分類指導，把握好推進工作的力度和節奏；要堅持戰略思維，正確處理好 “登高望遠”和 “腳踏實地”的關系，強化頂層設計，加強戰略管控，有章法地開展工作，防止形式主義；要堅持法治思維，堅持依法行政，做到法中有法、法從法出；要堅持底線思維，增強原則意識、短板意識和小節意識，堅決守住各類警戒線；要堅持精準思維，強化問題意識、動作意識、質量意識，發揚 “航天精神” “工匠精神”，細謀敏行，做好工作。
第五，要牢牢把握 “忠誠干凈擔當”這一干部標準。
重啟 “認真”模式，強化看齊意識，推進作風建設，堅守廉潔底線，努力打造 “對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當”的高素質干部隊伍。
今后五年，我們要緊緊圍繞“做大總量”中心任務，
強化工業主導，加快產業轉型，
讓“經濟強”成為發展新特征
當前，武城經濟正處于深度調整、 “生死抉擇”的關鍵時期，雖然有周期性、總量性因素，但根源是結構性失衡，必須從供給側結構性改革上想辦法，全面膨脹總量，提高供給質量，努力實現供求關系新的動態均衡，促進經濟平穩健康發展。
加快協同創新。堅持 “唯一性”工作導向，正確處理好政府與企業、內部與外部、各生產要素、企業個體與產業集群等四方面的 “協同關系”，以科技創新為引領推進企業協同創新。一是強化企業技術創新。牢固樹立 “沒有合作，就沒有科研”理念，鼓勵企業與專業機構、團隊、專家建立長期合作關系、建立多家合作關系、建立主業合作關系，積極開展項目、產品、技術、資本、市場等方面的深度合作，推動創新成果與產業對接，努力打造一批新產品、新技術，形成一批高端供給、高質量供給的 “唯一性”企業。二是打造區域質量品牌。大力實施質量振興和品牌帶動戰略，對優質產品推行 “一品一標”，規范嚴格、功夫到家，努力培育 “百年老店”。要高度重視 “共有品牌”創建工作，推進企業聯合創牌，解決企業小、爭創品牌難的問題。三是加快園區升級步伐。推動縣經濟開發區和鎮街工業集中區轉型發展，支持魯權屯工業園盡快成為省級高新技術產業開發區。
做大做強工業。堅持以提高質量和核心競爭力為中心，實體經濟抓膨脹，特色產業抓轉型，以工業的大突破、帶動綜合實力的大提升。一是突破實體經濟發展。加快大企業培植步伐，落實 “護航、遠航、啟航”三航計劃，實施好大企業幫包機制，分類施策，扶優培強，不斷提升骨干企業的核心競爭力。實施企業規范化公司制改制 “五年行動計劃”，建立解決企業遺留問題的常態工作機制，逐步解決企業資質、金融、土地、環評等具體問題，為企業上市掛牌、并購重組等資本市場運作奠定基礎。持續開展 “春風行動”，堅決化解一批破產企業、僵尸企業、停滯項目，實現騰籠換鳥、蝶變重生。二是加快產業轉型升級。堅持穹頂視野，強化專業思維，突出問題導向，深入推進 “三位一體、四線聯動”協同推進產業發展機制，推動產業轉型升級、提質增效。新材料 （玻璃鋼）產業要大力實施“產業拓展”工程，在產品、市場方面加大拓展力度，擴大產品種類，提高產品檔次，拉伸產業鏈條，力爭 “武城制造”進入軍工、航天、信息工程等各類領域，推動整個產業實現多元化、高端化拓展。新能源空調產業要大力實施“產業整合”工程，以完善產業鏈條為紐帶，以具有終端品牌優勢的龍頭公司為旗艦，帶動車間公司共同發展，形成更多 “產業艦隊”新模式，使 “大而強”的帶動性和 “小而精”的唯一性深度融合，打造集群發展新優勢。汽車及汽車零部件產業要大力實施 “合作發展”工程，以股份合作、技術合作為重點，引進一批新技術、合作一批大企業，不斷提升核心競爭力。其他產業也要結合各自實際，選準突破路徑，帶動整體提升。要積極規范提升低速電動車等新興產業，提升產品層次、突破核心技術、推動規范發展，打造新的經濟增長點。三是推進全民創新創業。積極落實推進 “大眾創業、萬眾創新”的政策措施，打造平臺、優化環境、創新政策、鼓勵返鄉創業，推動創新與創業相結合、線上與線下相結合、孵化與投資相結合，讓民營優勢更快轉化為武城實力。
做精做特農業。以推進農業供給側結構性改革為主線，推動一二三產加速融合，堅決守住確保糧食生產能力不降低、農民增收勢頭不逆轉、農村穩定不出問題的三條底線。一是推進糧食高產創建。要以高標準糧食生產大方田建設為重點，以院地合作為載體，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，走好綠色生態可持續之路。要嚴守耕地紅線，推動 “藏糧于地、藏糧于技”戰略加快落地，保護和提高糧食綜合生產能力。二是提高農業供給質量。要把提高農產品質量放在更加突出位置，狠抓農產品標準化生產、品牌創建、質量安全監管，優化農業產業體系、生產體系、經營體系、服務體系，構建優質、高效、生態、安全的現代農業體系。三是健全創新創業機制。深化農村產權、財政、金融等改革，統籌推進農村產權制度改革、空心村治理、宅基地有償退出、土地經營權抵押貸款等工作探索與實踐，穩步落實承包土地 “三權分置”，讓農民享有更多財產權利，促進農業現代化與新型城鎮化更好互動。
做活做優三產。以提升供給質量為核心，加快發展生產性服務業，大力發展生活性服務業，全力推動服務業發展提速、比重提高、水平提升。要推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，積極發展檢驗檢測、科技服務、金融保險、電子商務、倉儲物流等產業，深化產業融合，細化專業分工，增強服務功能，不斷提高產業綜合競爭力。現代物流是經濟運行的 “動脈”，要依托交通區位優勢，搶抓京津冀協同發展機遇，加快市南經濟開發區、魯權屯鎮工業園、縣經濟開發區、老城鎮等區域性特色物流集散中心建設，推進運輸、倉儲、貨代、信息等產業融合發展，努力建立布局合理、技術先進、便捷高效的現代物流服務體系。要推動生活性服務業向新業態和高品質轉變，逐步發展壯大健康養老、體育健身、教育培訓、文化傳媒、物業家政等業態，豐富服務供給，提高服務質量，不斷滿足廣大人民群眾日益增長的物質文化生活需要。要建設運營好德百城市商業綜合體，培育更多消費熱點，提高城市經濟貢獻率。要深入挖掘文化、生態、農業、工業等旅游資源，持續推進四女寺風景區建設，爭創全省旅游強縣、京津冀魯特色旅游目的地。
今后五年，我們要緊緊圍繞“提高質效”根本目標，
推進城鄉統籌，改善生活環境，
讓“城鄉美”成為宜居新體驗
優良的生活環境是發展的源泉所在、引力所在、動力所在、根本所在，環境好了，人氣自然旺，項目自然來，經濟自然發展。我們必須站在經濟發展、群眾所盼的需求側考慮問題，從軟硬環境的供給側入手，加強城鄉基礎設施建設，推進公共服務均衡發展，持續改善生產生活環境，打造百姓宜居樂業的秀美家園。
堅持規劃引領，做優縣城，增強現代性。充分發揮規劃的引領作用，增強系統思維，堅持地上地下統籌、里子面子并重，堅持產城融合、促進良性互動，合理布局生產空間、生活空間、生態空間。大力實施 “骨架支撐、功能完善、管理提升”三大工程，完善基礎設施，補好城市短板，提升管理水平，把品質體現在建設、配套、管理的全過程，全面提升城市的承載力和吸引力。要全面完成棚戶區改造，治理背街小巷，完善水、電、路、氣、暖等基礎設施，提高商業、餐飲、醫療、教育、養老、文化體育、休閑娛樂等公共服務水平，改善群眾生活質量，提升城市的檔次和品位。要大力實施省級園林城市創建，加快城市綠化、美化進程，實施 “多樹種、立體化、高密植、大綠量”綠地建設，加快城區水系和景觀公園建設，打造 “綠意遍地、活水滿城”的活力小城。要重點在精細服務上下功夫，持續開展城區交通秩序綜合整治，加強智慧城市建設，提高工作標準和管理水平，打造更好的軟環境。要突出做好經營城市這篇大文章，挖掘無形資本、盤活有形資源，讓城市建設越做越活、越做越好。
堅持突出特色，優化格局，增強協調性。魯權屯鎮、四女寺鎮、老城鎮三個中心鎮，要重點依托產業、資源、區位等比較優勢，進一步做活鄰邊經濟，打造輻射周邊、帶動力強的省級特色名鎮、實力強鎮。其他鎮也要以資源稟賦為基礎，以特色產業為支撐，推動發展，加快建設，努力打造城鄉統籌、產城融合的新平臺，轉移就業、促進增收的新空間。要結合實施產城融合推進就地城鎮化試點機遇，進一步抓好綜合改革、系統推進，為全省乃至全國推動戶籍城鎮化工作積累經驗、趟出新路。
要切實走好 “兩區同建”持續發展之路，全面抓好提升、拓展 “兩大工程”。在 “提升工程”上，重點抓好新型農村社區和產業園區建設，努力實現基礎設施配置、公共服務功能、長效管理機制、建設質量 “四個標準化”，提升產業園區創富、帶富能力，讓群眾生活得更舒適、更富足、更幸福。在 “拓展工程”上，對于不適合遷建的村莊，通過積極開展 “空心村整治” “宅基地換住房”試點等工作，努力探索改善人居環境、推進規模經營、拓展發展空間的 “多贏”之路。
堅持保護生態，提升服務，增強宜居性。深入推進“生態靚縣”戰略，樹牢剛性意識，堅持系統思維，強化頂層設計，統籌推進治水、治氣、垃圾處理、生態修復、供暖供氣等工作，堅持問題導向，嚴格落實責任，建設生態生活的宜居環境，打好發展動力源泉之井。加強 “一路兩帶三林”建設，提速 “水潤武城”步伐，切實讓武城的天更藍、水更清、綠更多、空氣更清新。深入推進美麗鄉村建設，實施農村環境綜合整治，加大垃圾清運、污水處理和農村改廁等工作力度，推動城鄉要素配置更加合理化、城鄉居民基本權益更加平等化。
今后五年，我們要緊緊圍繞“群眾幸福”不懈追求，
完成脫貧攻堅，優化公共服務，
讓“百姓富”成為民生新福祉
要始終堅持以人民為中心的發展思想，著力改善民計民生，努力形成 “生活安康富裕、社會安定公平、環境安全文明、百姓安居樂業”的和諧氛圍，讓群眾在物質上、精神上全面 “富”起來。
讓群眾共享小康生活。持續推進精準扶貧、精準脫貧，全力做好創業扶貧、就業扶貧等工作，抓好省派 “第一書記”實施的扶貧項目，確保與省市同步提前全面建成小康社會。實施更加積極的就業政策，多渠道開發就業崗位，推進工資收入分配制度改革，健全企業工資集體協商制度，實施全民參保計劃，構建多層次保障體系。注重精神文化引領，深入推進 “四德工程”，積極開展精神文明創建活動，在全社會形成良好的道德風尚。
讓群眾共享優質服務。高質量完成 “全面改薄”和解決大班額工作，深入推進教育綜合改革，重塑武城教育品牌。牢牢把握 “四性”要求，深化醫藥衛生體制改革，實現基本公共衛生服務均等化。要保護好婦女兒童合法權益，積極發展殘疾人事業和慈善事業。大力發展文化事業，強化鎮街村文化設施建設，繁榮城鄉文化生活。大力發展文化產業，促進文化與科技、金融、旅游、體育等融合。加強文化遺產保護，打造全省重要文物保護利用示范區。
讓群眾共享和諧安寧。深入推進 “七五”普法，努力建設法治政府、法治社會。創新社會治理，完善矛盾糾紛調處、群眾權益保障機制，確保社會穩定有序、健康運行。積極推進司法改革，更好維護社會公平正義。扎實推進“平安武城”建設，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，著力防控各類經濟風險，落實社會維穩、安全生產、生態環保、食品安全等底線動作，確保經濟社會和諧穩定。
今后五年，我們要緊緊圍繞“改革創新”活力源泉，
堅持創新引領，搶抓改革紅利，
讓“結構優”成為發展新導向
改革創新是具有根本性、動力性的創新發展。作為“一線指揮部”，要切實當好改革的促進派、實干家，重點在鼓勵創新、要素升級、開放帶動、體制完善上取得更大突破，讓體制機制更加靈活，讓活力動力充分涌流。
鼓勵積極創新。以供給側結構性改革為主線，切實發揮就地城鎮化、未檢平臺、家事審判改革等多項試點的“試驗田”作用，打造更多可復制、可推廣、可借鑒的 “武城模式”。放寬市場準入，鼓勵民間資本進入市政公用、社會事業、金融服務等領域。全面深化 “放管服”改革，加快轉變政府職能，持續推進簡政放權，讓群眾和企業少跑腿、好辦事、不添堵。
推動要素升級。以改革撬動金融、土地、科技等資源，著力提高要素流通率、利用率、轉化率。要加強金融領域改革，防范化解好區域性金融風險，增強金融對實體經濟的支持力度。積極推進政府投融資體制改革，暢通投資項目融資渠道，拓寬投資項目資金來源，努力解決 “沒錢干事”的問題。突出 “畝均稅收”這一關鍵指標，規范管地、集約用地，推進土地集約節約利用，以畝產論英雄、以集約促轉型，運用倒逼機制，提高土地產出效益。
實行開放帶動。以更大力度推進招商引資、招才引智、招研引學 “三招三引”工作，讓項目、資金、智力成為加快發展的更強助力。以 “融入一圈一帶、對接京津冀協同發展”為重點，重點依托我縣特色產業的比較優勢，以產業招商為基本載體，以企業合作為主要渠道，用好武城商會，力爭每年引進一批科技型、稅源型、成長型、帶動型項目。持續擴大有效投資，多上質量高、效益好、利長遠、惠民生的項目，對劣質項目堅決做到 “四個不要”。突出“高精尖缺”導向，在 “33條”人才新政的基礎上，推出更具突破性的人才政策，推動行業、技術、企業、資本、管理、市場等 “六支專家”隊伍不斷壯大，確保人盡其才、才盡其用。
完善體制機制。切實強化編程思維，按照 “一個遵循、兩大體系”原則，打造決策有據、推進有力、落實有效的制度鏈條。 “一個遵循”就是依法行政，樹牢法律法規的工具意識、武器意識，研究制定更多的落地政策，做到法中有法、法從法出。 “兩大體系”：在決策體系上，要踐行群眾路線，加強調查研究，開好 “諸葛亮會”，通過 “幾上幾下”工作法，著力提升頂層設計能力；在落實體系上，圍繞重點工作、項目建設、產業推進等方面，建立健全集目標任務、推進進度、實施效果、督查問責、考核評價于一體的推進機制，推進工作落細落小、落到實處。
今后五年，我們要緊緊把握全面從嚴治黨總抓手，
履行主體責任，堅持從嚴從實，
讓“忠誠干凈擔當”成為干部隊伍新品牌
總抓手必須要抓緊，抓而不緊，等于不抓。全縣各級黨組織都要把主體責任扛在肩上、抓在手上，抓住 “嚴”的核心、抓住 “治”的關鍵，從黨內政治生活嚴起，把加強思想政治建設擺在首位，以上率下，全面從嚴，切實用紀律管住全體黨員。
強化理論武裝，激發緊跟核心、引領發展的昂揚銳氣。
理論武裝是我們黨的一大創舉，更是不忘初心、繼續前進的思想靈魂。要牢記 “四大危險” “四大考驗”，把加強理論武裝擺在重要位置，深入開展 “業務單位學業務”活動，堅定理想信念，補足精神之鈣。要始終保持旺盛的學習力，切實加強馬克思主義基本原理、黨章黨規、習近平總書記系列重要講話的學習，把學習成果轉化為分析解決問題的世界觀和方法論，轉化為為官做人的行為準則，轉化為推進工作的實際成果。
強化干部隊伍建設，鑄造務實擔當、推動發展的過硬隊伍。要不斷加強和規范黨內政治生活，提升各級班子的凝聚力和戰斗力。要堅持黨管干部原則，逐步建立教育培養、追責問責、容錯免責、激勵獎勵等制度，努力打造“忠誠干凈擔當”的高素質干部隊伍。進一步優化干部隊伍結構，加強后備干部隊伍建設，重視培養和選拔年輕干部、女干部、少數民族干部、黨外干部。加強對 “關鍵少數”的監督管理，嚴肅整治不作為、亂作為問題。
強化基層組織建設，筑牢固本強基、服務發展的堅強堡壘。統籌抓好農村、城市社區、機關、企事業單位、非公有制經濟組織和社會組織等基層黨組織建設，推進黨的組織、黨的工作全覆蓋，鞏固和發揮好基層黨組織在社會治理中的領導核心地位和作用。建好用活各類黨建陣地，讓 “最后一公里”成為 “最暢一公里”。加強村居 “兩委”班子特別是黨組織書記隊伍建設，整頓軟弱渙散基層黨組織，確保基層堡壘更加堅強有力。嚴格黨員發展、教育、管理和服務工作。把聯系服務群眾作為基層黨組織的核心任務，落實黨員干部聯系服務群眾制度，充分發揮黨員先鋒模范作用。
強化黨風廉政建設，打造廉潔自律、保障發展的政治生態。堅決履行全面從嚴治黨政治責任，始終把紀律規矩挺在前面，嚴格遵守黨章，嚴肅黨內政治生活，強化黨內監督，鍥而不舍糾正 “四風”，持續鞏固反腐敗斗爭壓倒性態勢，營造風清氣正的政治生態。持續開展 “整風肅紀，抓早抓小”活動，讓守紀律、講規矩成為黨員干部的行動自覺。積極構建 “親、清”政商關系。建立健全巡察機構，推動巡察工作制度化、常態化，實現鎮街、縣直部門單位全覆蓋，并探索向社區 （村）延伸。
強化民主政治建設，凝聚團結一心、共促發展的強大合力。要發展社會主義民主政治，支持人大、政協工作，發揮統一戰線的團結和引導作用，做好民族、宗教、對臺和僑務工作，支持工會、共青團、婦聯等人民團體開展工作。加強黨對意識形態工作的領導，牢牢掌握意識形態斗爭的領導權、管理權和話語權。堅定不移地抓好黨管武裝，加強 “雙擁”工作。加強人才、老干部、黨校、黨史、關工委等方面工作，始終堅持和不斷強化黨的領導，凝聚各方力量，加速奮發進取，共創美好明天。
各位代表、同志們，擔當成就事業，奮斗贏得未來。我們應該慶幸，我們正處于一個干事創業的時代，我們應該珍惜，黨和人民給了我們干事創業的舞臺，讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、市委的堅強領導下，不忘初心、繼續前進，創新創業、決戰決勝，為建設協同發展先行區而努力奮斗！