走在前列，迎著全面小康的勝利曙光
——寫在喜迎山東省第十一次黨代會召開之際（上）
（一）從省第十次黨代會至今，時光又走過了五個年頭。五年奮進不息，五年成就輝煌。在全面建成小康社會的征程上，我們緊緊圍繞走在前列這個目標定位，不負重托，奮力拼搏，走過了承前啟后、繼往開來的關鍵一程，迎來了實現第一個百年奮斗目標更加燦爛的光明前景。歷史的價值，在于孕育未來。重溫習近平總書記的殷切囑托，總結以往經驗，把握發展規律，以更為廣闊的視野審視過去、展望未來，在新的起點上創新發展、持續發展、領先發展，我們的信心無比堅定，我們的力量無比強大。
（二）歷史不會忘記，2013年11月，習近平總書記視察山東，希望山東銳意改革，敢闖新路，堅決打好轉方式調結構這場攻堅戰，切實做好保障和改善民生、創新社會治理這篇大文章，努力在推動科學發展、全面建成小康社會歷史進程中走到前列。
歷史不會忘記，在視察山東一周年之后，習近平總書記對山東工作作出重要批示，希望山東動員廣大干部群眾進一步解放思想、銳意進取，創造性地貫徹落實黨中央決策部署，加大改革力度，加大轉方式、調結構力度，加大實施創新驅動發展戰略力度，加大社會治理創新力度，積極開拓保持經濟社會持續健康發展的新途徑，努力在全面建成小康社會進程中走在前列。
區域發展的目標定位，來自對時代特征和客觀規律的準確把握，來自對區域與全局關系的精準判斷，也來自實踐主體的應有責任和擔當。正如評論者所指出的，習近平總書記視察山東的重要講話和重要批示，深刻指出了山東在全國發展大局中的戰略定位、工作標準和應發揮的作用，指明了山東發展的目標路徑和工作重點，體現了對經濟社會規律的科學把握和對山東發展形勢的深刻洞察，為山東工作提供了根本遵循。
走在前列，是總書記的殷切期望，是我們必須擔負的歷史使命和政治責任。只有從推進中國特色社會主義偉大事業整體高度上去認識，才能理解它的重大意義；只有從全面建成小康社會進程的全局上去思考，才能明晰它的重大價值；只有從始終堅持以人民為中心的發展思想上去判斷，才能讀懂它的深沉追求。
五年開拓進取，走在前列這面大旗獵獵飄揚，已經成為9900萬齊魯兒女不懈奮斗的指引和遵循，光榮和驕傲。
（三）適應一個新時代，駕馭一個新時代，總是因提出問題而警醒，因解決問題而進步。
重翻2012年的山東發展“成績單”，經濟總量邁上五萬億臺階，地方財政收入突破4000億大關，糧食生產“十連增”，各項文化事業長足進步，從經濟到政治，從社會到文化，發展成績斐然，家底更加雄厚，改革發展躍上了一個新的起點。
然而，發展邁入新常態后，一系列新困難新挑戰，也擺在了我們面前。
一個時代困局亟待破解——增長動力結構發生積極變化，但驅動發展的老發動機已然“嗡嗡作響”，新動能成長尚需時日，傳統產業占全部工業70%以上的山東，轉方式調結構任務格外艱巨。
一個尷尬的事實不容回避——“山東經濟總量在全國排名靠前，但能耗、污染也是靠前的”，環境資源剛性約束已經“紅燈”亮起，綠色生產方式的“綠燈”還未完全打開，防霾治污、節能減排，壓力巨大。
一個利益分配短板必須補足——“蛋糕”做得夠大，怎么“切”才能更加公平正義？權利訴求增多、民生短板凸顯，在奔小康的大道上，怎么才能做到不讓任何一個人掉隊？
發展不平衡、不協調、不可持續映照出的多重面向，是跨入經濟發展新常態的山東的真實寫照。如人所言，山東發展這五年，是“扛著沉重的問號”起步的——一個有著“群象經濟”之稱的經濟大省，在三期疊加框定的客觀條件下，在認識適應引領經濟發展新常態的大邏輯要求下，如何才能把總書記指示要求落到實處？
（四）2014年，一個新的政治語匯走入公眾視野：“一個定位、三個提升”。就是以走在前列為目標定位，提升發展標桿，努力在經濟轉型發展、提質增效上爭當排頭兵；提升工作標準，努力做到站位高、謀事深、要求嚴；提升精神境界，努力做到敢于擔當、銳意進取。
這是山東貫徹落實總書記要求的標志性一環。由此出發，揚棄、提升以往思路做法，深入認識適應引領經濟發展新常態，深謀全省創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展的山東路徑，逐步形成以習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略為指針的，穩中求進，開拓創新，努力實現山東發展浴火重生的一整套戰略思考。
發展理念的頭腦風暴，帶來了領導方式和工作方法的深刻變化，也帶來了發展成效的不斷提升。如果可以把全面建成小康社會比喻為百年歷史深河的話，這五年只能算作一個小小“河段”，但就是在這短短的五年里，我們不斷銳意進取，努力走在前列，向著全面建成小康，邁出了至為關鍵的一步。
（五）這是提質增效、轉型升級的關鍵一步。五年來，實施創新驅動發展戰略，實施質量和品牌強省戰略，深入推進“三去一降一補”，一行一業扎扎實實“敲核桃”，新產業、新技術、新模式、新業態蓬勃發展，隨著發展方式更替，新舊發展動能加快轉換，山東逐漸擺脫上規模、求速度的傳統發展邏輯，以質量和效益為中心，成為經濟發展的價值引領。
這是披荊斬棘、改革攻堅的關鍵一步。經過30多年的改革，低垂的果實已經采摘完，剩下的大多是難啃的“硬骨頭”。進入改革“深水區”“攻堅期”，我們以壯士斷腕的決心，敢于動奶酪，敢啃硬骨頭……當改革的紅利、內需的潛力、創新的活力持續釋放疊加，山東發展的曲線，躍升到一個全新區間。
這是補足短板、縮小差距的關鍵一步。讓財政投入更多向民生傾斜，每年有100萬以上的群眾脫貧，生態不斷改善，每一條河有了自己的“河長”，在做大經濟發展“蛋糕”的同時，分配更均衡了，青山綠水重新展露新顏。全面小康所必備的發展平衡性、協調性、可持續性，有效呈現。
這是創新社會治理、提升治理能力的關鍵一步。面對社會轉型的矛盾凸顯、利益分化，我們創新社會治理體制，健全社會保障體系，變單純監管為協同治理，治理的腳步始終緊跟發展的節拍，治理理念、體系、能力全方位優化的山東，正迎來一個既有活力又有秩序、既祥和穩定又充滿朝氣的全新發展環境。
這是一份含金量極高、分量極重的五年答卷，在這份答卷上，引領發展的經驗智慧更為成熟，物質基礎更加堅實，體制機制更加完善，社會發展充滿生機活力，全面建成小康社會，曙光在前頭。
（六）重溫總書記囑托，總結經驗心得，我們更加深切體會到，走在前列、決戰決勝，必須旗幟鮮明講政治。
十八大以來，面對極端復雜的形勢，以習近平同志為核心的黨中央，團結帶領全國人民，萬眾一心，砥礪前進，把中國特色社會主義偉大事業，不斷推向前進。黨的十八屆六中全會正式確立習近平總書記為黨中央的核心、全黨的核心，這是在新的偉大斗爭實踐中形成的，贏得了全國人民的衷心擁護和高度信賴。
擁護核心、維護核心、緊跟核心，是最大的講政治。講政治表現在個人素養和品格上，就是忠誠。對黨和人民的絕對忠誠，是素養也是力量，是加強黨性修養的重大課題，更是成就事業的強大精神內驅力。這些年的實踐告訴我們，唯有始終忠誠于黨，始終忠誠于以習近平同志為核心的黨中央，才能自覺地以習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略武裝頭腦，堅決徹底地把中央決策部署貫徹落實好，才能講奉獻、講奮斗而不是講價錢，不計風險困難去創新，去創造。永葆絕對忠誠的政治本色，讓一大批對黨絕對忠誠的人走在前列，我們的事業才能走在前列。
從新的起點出發開創發展新境界，旗幟鮮明講政治這根弦一刻都不能松。我們要切實增強思想認同、情感認同、實踐認同，把政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識融入黨的肌體的每一根血脈、每一個細胞，堅定維護黨中央權威和黨的集中統一，堅定維護習近平總書記核心地位，時時處處向黨中央看齊，向習近平總書記看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，筑牢對黨絕對忠誠的思想基礎，更加扎實地把黨中央的各項決策部署落到實處。
（七）重溫總書記囑托，總結經驗心得，我們更加深切體會到，走在前列、決戰決勝，全面從嚴治黨是根本保證。
十八大以來，從落實八項規定，“四風”整治，到開展黨的群眾路線教育實踐活動；從“三嚴三實”專題教育，到正在開展的“兩學一做”學習教育，反腐敗斗爭零容忍、全覆蓋、無禁區，管黨治黨踏石留印，抓鐵有痕，力度空前，黨風政風為之一新，廣大黨員干部在這場時代洗禮中，戰斗力、凝聚力、創造力不斷提升，迎難而上、走在前列，有了強大的思想保證和組織保證。咬定走在前列目標定位不放松，就要咬定全面從嚴治黨這個關鍵不放松。在加強黨的建設這個最大政績上拿“高分”，才能在改革發展業績上拿“高分”。胸中時刻裝信仰，手中才能添力量，我們要堅定理想信念，用崇高理想信念支撐奮斗進程，在歷史變遷洪流中，勇立潮頭，屹立不倒。要抓好理論武裝，深入理解習近平總書記系列重要講話和治國理政新理念新思想新戰略的博大內涵，學以致用，學用結合，用習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略所蘊含的馬克思主義立場觀點方法，觀察問題，分析問題，解決問題。要時刻不忘把守紀律、守規矩挺在前頭，用紀律規矩鍛造鋼鐵隊伍。
（八）重溫總書記囑托，總結經驗心得，我們更加深切體會到，走在前列、決戰決勝，必須深入踐行新發展理念。
創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，全面系統深刻地回答了實現什么樣發展、怎樣發展這一重大時代課題。這些年來，我們緊緊圍繞落實新發展理念拿計劃，定措施，著力實施創新驅動發展戰略，加速推進新型城鎮化建設，促進城鄉區域協調發展，大力發展循環經濟、節能經濟、低碳經濟，牢牢把握住發展主動權，新發展理念為促進經濟全面轉型升級提供了強大支撐。
讓新發展理念落地生根，變成更為普遍的實踐，就要找到理念與實踐的結合點和突破點。在經濟運行進入“L”型筑底企穩之際，一個標志山東未來發展必然趨向的關鍵變量開始凸現——新舊動能轉換。實現由大到強質的躍升，必須充分認識加快新舊動能轉換的重大意義，以強烈的政治責任感和使命擔當來謀劃和推進，把新舊動能轉換作為我省推進供給側結構性改革的具體抓手、經濟發展的重大工程，以新舊動能轉換，換取經濟全面轉型升級。
（九）重溫總書記囑托，總結經驗心得，我們更加深切體會到，走在前列、決戰決勝，必須牢固樹立以人民為中心的發展思想。
以人民為中心，說到底，就是堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。這些年來，我們始終貫徹落實以人民為中心的發展思想，切實抓好民生這個為政之要，把民生苦樂刻在心里，扛在肩上，居民收入跑贏了GDP，就業保持穩定和擴大，精準扶貧全面展開，社會保障網越織越密，人民群眾的獲得感與發展同頻共振，發展每向前一步，獲得感就提升一層。小康全面不全面，最終的檢驗標準是人民群眾的切身感受。以人民為中心，不是一個抽象的、玄奧的概念，不能停留于口頭、止步于頭腦，而要體現在工作的方方面面。在新的歷史條件下促改革、謀發展，必須始終堅持把人民利益作為發展的價值指向和最終目的，從解決人民群眾最關心最直接最現實的問題入手，想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困，準確把握經濟社會發展和民生改善的結合點,讓發展的每一步都踏準人民的需求，在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展，讓我們的發展更具共享性、包容性，讓人民群眾的幸福感、獲得感殷實而豐厚。
（十）回首奮斗歷程，至為深切的體會是，作為目標定位，努力走在前列，已經融入我們發奮工作的每一個環節，成為衡量工作業績的最高標尺；作為精神追求，努力走在前列，已經融入血液，成為激勵鞭策我們不斷進取的強大精神力量。
站在新的歷史起點上，協調推進“四個全面”戰略布局，向著全面建成小康社會闊步邁進，還有很多艱難險阻需要克服，還有很多高坎陡坡需要跨越。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，咬定走在前列這個目標定位不放松，負起我們的責任，拿出我們的擔當，銳意進取，開拓創新，把我們的光榮與夢想，鐫刻在實現“兩個一百年”偉大目標壯麗征程上。
圖解|走在前列，迎著全面小康的勝利曙光
