東鴻制膜生產車間

當今，齊魯大地涌起新舊動能轉換的大潮，在這場大潮中，平原勇做弄潮兒，圍繞七大產業，抓牢項目建設，推進雙招雙引，培育新動能，改造傳統動能，讓大項目、好項目成為支撐平原發展的“四梁八柱”。
   一種原本用在中國傳統建筑結構中的俗稱“四梁八柱”，在新舊動能轉換的戰略實踐中頻繁出現，這俗稱道出新常態下，一個地方發展的支撐是什么，是產業、是項目、是人才。
   今年仲春，平原對標浙江尋找差距，特別是重走全國百強縣龍口市的考察路線，到杭甬地區尋找新舊動能轉換路徑，有一強烈對比：沒有想到浙江產業之強大、人才之“豐盛”、動能之強勁。對比分析，我們的差距就是動能差距，圍繞產業、人才，推進“雙招雙引”，是新舊動能轉換的主渠道，這是這次問道的最大收獲。
   這個啟示，在浙江大學招商引資培訓中，授課教授也做了具體案例詮釋和生動理論推演。如何增強產業鏈、壯大人才庫，這成為平原新舊動能轉換的主渠道，綠色動能、智力動能、平臺動能，這成為平原動能新標識。
   “受制于既有產業結構，我縣新舊動能轉換還需以招商引資為關鍵。目前，平原招商堅持向綠色要基礎，向智力要力量，向平臺要載體，讓三位一體的平原新動能呈現出產業集中度高、項目科技含量高、引領帶動作用強、發展后勁足的特點。 ”縣經濟合作局局長張培志說。
   項目的質量和數量，關系新動能大小。今年，我縣出臺了《關于進一步提升招商引資質量和效益的實施意見》，成立了大健康、裝備制造及電子信息產業等7個產業招商辦公室，對新引進項目一周一調度，形成招商人員“凡談工作必推介項目，凡有信息必想能否落戶平原，凡有線索立即與產業辦聯系”的工作氛圍。
   定位新動能，平原引項目突出高、新、綠、大 “四大標準”，突出有技術含量、品牌效應、發展潛力、市場競爭力、推廣力強 “五種內涵”，壯大“新舊動能項目庫，用大項目、好項目凝聚平原新動能?？纯唇衲昶皆聞幽茼椖棵麊巍?br>    投資10億元的中糧產業園項目成功地將世界500強企業，中國領先的農產品、食品領域多元化產品和服務供應商——中糧集團引進平原，該項目將成為集團亞洲單體最大的小麥加工基地，并可有效帶動我縣優質小麥種植。
   中國第四冶金建設有限責任公司承建的企業孵化、研發示范產業園項目，集企業孵化、產品研發，商品展示、信息交流、商務活動，倉儲物流等多業態復合化開發模式，打造跨境生態一體化的示范產業園，是一個以工業帶動其他產業發展為一體的城市綜合體的全面升級。
   由北京方能晶欣科技有限公司投資的年產20萬噸非晶帶材項目，可使新型變壓器空載損耗率下降70%以上，空載電流下降40%以上，節能效果顯著。由住建部定點的裝配式機械生產企業遼寧鞍山重型機械公司投資的混凝土PC構件項目，符合國家發展綠色建筑及住房產業化政策。
   對于不過億的項目，平原鼓勵它們收購并盤活僵尸企業的廠房、土地，例如嘉泰木業盤活了方地生態，三達干燥花盤活天力機械等，既減輕了新來企業的負擔，讓無生產力的土地因新動能而重獲生產力。
   平原對新引進項目嚴格把關，圍繞產業政策、投資強度、稅收貢獻、環保安全等方面，通過項目初審和專家評審兩個程序，確保落地項目更加適合我縣產業發展。在3月23日縣政府專家評審會上，我縣對15個項目進行了集中評審，13個項目同意落地，1個項目需進一步論證，1個項目因與原有項目重復，不予落地。
   發展新動能，平原“喜新不厭舊”，推動“新樹攀新枝”，大力發展戰略性新興產業的同時，還圍繞生物醫藥、高端裝備制造、化肥等我縣主導產業，著力引進一批高新技術企業，推動傳統產業“老樹長新芽”、邁向中高端。
   投資2億元的年產60萬噸新型環?？山到饪蒯尫噬a項目，其投資方安徽茂施是亞洲最大的環?？山到鈽渲蒯尫噬a企業，采用國際領先的“生物降解無溶劑超薄聚氨酯控釋肥”技術，不會造成土壤的酸化和二次污染。
   該項目的到來閉合了我縣上下游銜接的化肥產業鏈，還附帶柔性引進一名人才——長江學者陳新平教授，他在農作物養分資源綜合管理的理論與技術處于國內領先地位。
   再來看平原的一個新產業，這是我縣巧打“老鄉牌”的典型。某激光企業對我縣招商人員表示，若能得到平原籍學者、中組部“高端人才”專家，掌握著最新一代激光器——光纖激光器技術的閆大鵬教授指導，他便在平原投資興建項目。
   我縣人員欣然應允，通過親屬的牽線搭橋，3月28日，三方在武漢“光谷”會面，并敲定了合作的計劃。該項目將于今年下半年落地我縣，年產光無源器件50萬件和激光器設備200臺，對這個“三贏”，我縣給予的評價是“四引”：引進人才、引來新產業、引入高科技企業、引來新技術。
   新動能的平臺在哪里？新一屆縣委、縣政府把目光投向了開發區?！翱h里特別從兩個維度做了戰略布局，一是高定位，要把開發區打造成全縣新興產業的聚集區、改革開放的橋頭堡、經濟發展的增長極；二是理順了開發區的運行機制，使它更有活力、有空間、有底氣服務平原發展。 ”縣開發區黨工委副書記、管委會常務副主任徐桂元說。
   目前，平原按照新動能成長要求，出臺了 《關于完善開發區體制機制的方案》，旨在突出開發區經濟發展主戰場、招商引資和項目建設主陣地、改革開放對外合作主窗口的三大功能，明確招商引資、項目落地、征地拆遷、服務管理企業的四大職能。
   “對于開發區這個新動能平臺而言，除舊方能布新。運營沒效益、高能耗、高污染的企業不能再要了，低效、無效的土地也不能再閑置了。只有把資源從舊動能中撤出，才能滋養新動能健康成長。 ”徐桂元說。
   落項目，土地是剛需。近期，我縣對開發區部分閑置低效用地企業進行專題調研，把無效益的企業或用新企業就地盤活，或直接拍賣，并把企業內閑置的土地重新劃撥，為新企業的到來騰出土地。同時，開發區積極利用棚改時機讓農民上樓，既改善群眾生活，又提高城市顏值，還持續騰空了土地指標，產城融合的大戲正在上演。
   平原高標準推進開發區建設，打造政務中心，融合國土、稅收等產業審批的相關部門，實施項目落地手續一條龍服務，基礎設施方面也達到了“九通一平”，特別是接通了我縣陽煤公司開發的蒸汽，該產品的使用取代了天然氣和鍋爐，環保可達零排放，大幅削減了對環境的影響。
   縣里成立了國有控股、市場運作的新型投融資體制平臺，并建立職業中專培養合格的產業工人，全縣共挑選優質招商項目117個，分別由縣級領導進行包扶幫助，協調解決相關困難和問題。列入《2017年平原縣縣級領導包重點招商項目責任分工表》75個，列入《平原縣“進企業、解難題、促發展”活動實施方案》42個，為落地項目一攬子解決“錢從哪里來、地從哪里出”的一系列問題。
   1-6月份，全縣續建項目71個，總投資270.2億元，到位資金21.2億元；新開工項目12個，總投資26.8億元，到位資金8.6億元；簽合同項目18個，總投資額67.1億元；在談項目103個，總投資額292.5億元。
   □記者 王宇