□鄧美平 王以安
“經核實，紅綠燈已經恢復了，給力的工作人員，贊一個。 ”7月13日，夏津縣居民霍世山給該縣有關部門工作人員點贊。
??? 通過培訓，霍世山成為夏津縣經濟開發區億豐國際商貿城片區的一名網格員。7月13日是他上崗第一天，在看到銀山北路路口紅綠燈不亮時，他用手機拍了照片上傳到縣里的工作平臺，很快，紅綠燈恢復了正常。
??? 這，得益于一張網——集社會治理、公共服務、黨的建設于一體的夏津縣社會服務網。
??? 社會治理是一個老課題，同時又是一張新試卷。在這張新試卷上做出好成績，就需要面對不斷變化的形勢，拿出新辦法、新思路。“創新社會管理，要從惠及民生的小事、實事中體現出來。 ”夏津縣委書記才玉璞一語中的。
夯基礎：搭建平臺，用一張網凝聚民心
??? 6月份，夏津縣印發《關于推進網格化服務創新社會治理工作的實施方案（試行）》，成立了以縣委書記、縣長任組長的工作領導小組。投資近百萬元，建設網格化服務創新社會治理信息化支撐系統，縣級設立網格化社會治理指揮中心；開發了夏津縣網格化服務創新社會治理專網——夏津縣社會服務網；鄉鎮（街道）設立網格化社會治理工作站，社區設立網格化社會治理工作室，專人負責。縣指揮中心通過網絡平臺協調相關單位、處理群眾訴求，對辦理過程全程支持、指導、監督。夏津縣社會服務網已于7月13日正式開通運行。“7月初，我們首先選取117個縣直部門和開發區、銀城街道、南城鎮為試點單位，目前已實現全覆蓋，全縣劃分網格728個。 ”夏津縣委副書記李超介紹說，圍繞“小前端、大平臺、富生態”的目標，城區以300至500戶為一單元、農村以行政村為一單元設置網格，企業、商場、集貿市場等人口密集場所、治安重點地區獨立劃分網格，每個網格配備1名網格長、1名指定網格員和若干名志愿網格員，網格長和指定網格員逐人、逐地、逐事明確工作任務，做到精確定位、精選定人、精準定責，構建縣、鎮街、社區、網格四級社會管理服務體系，最終形成“人人都是網格員”局面，實現社情全摸清、矛盾全掌握、服務全方位。
? ? 辦實事：市民“直供”訴求，職能部門“接單”配送服務
??? 登陸夏津縣社會服務網，點擊社會管理一欄，便可打開“市民訴求一鍵受理”欄目，受理編號、主題、類別、上報人、上報時間、處理狀態、點擊率等一應俱全，分別用紅色、綠色標識“正在辦理”“已辦結”兩種狀態。
??? 網格員通過掃描微信二維碼或撥打熱線電話直報縣級指揮中心反映問題，并由網格員反饋核實結案，是夏津縣網格化的一大特色。
??? 居民辦事不出“格”，干部做事“不漂浮”，體現民需、民愿、民意，搭建起服務轄區居民的高效平臺、快速通道。“以百姓心為心，能力就會常新。通過網格化，黨委政府由劃槳人變為掌舵者，人民群眾由旁觀者變為真主人，這樣，社會治理就把‘管著你’變為‘自己管’，一個積極性變為兩個積極性，把‘剃頭挑子一頭熱’變為上下合力同心治。 ”夏津縣委副書記、縣長高善玉說。
?練內功：用考核倒逼工作責任落實，讓民意牽引改革
??? 網絡平臺運行了一個多月，受理有效事件692件，辦結率達到92.05%，且大部分得到了好評。
??? 點多線長、隊伍龐大、直接面對群眾的社會治理工作，何以獲得百姓好評？
??? 這得益于夏津縣建立的一套行之有效的督查、考核、評價倒逼機制。通過建立月督查、季通報、年度考核的督辦機制，每月梳理匯總一次問題辦理情況報送領導小組，采取預警、約談、通報等方式，督促有關部門和領導干部及時解決問題。
??? 將網格化服務創新社會治理工作納入全縣科學發展觀綜合考核體系，量化考核項目，設定考核權重，重點考評部門和鎮街主動作為、解決問題、群眾滿意度等情況。并建立群眾參與機制，以日常群眾訴求解決滿意率為指標，評價考核單位網格化服務創新社會治理工作。
??? 同時，通過網絡平臺的開放性、互動性，高效處理群眾合理訴求，調動廣大群眾積極性，讓群眾成為信息來源的基礎力量。“我們把處理結果的核查反饋結案權交給群眾，構筑民意主導型服務、運行、監督機制，群眾滿意了才結案。 ”高善玉這樣說，“真正讓群眾監督落了地，讓作風建設能靠實。 ”
??? 收集民意數據，是夏津縣社會服務網的一項基礎功能。更重要的是，它能運用大數據模式，進行民意分析研判，把個案累積研判轉化成科學決策依據，形成“收集民意—分析研判—優化決策—改進工作”的另一條“生產鏈”，為完善工作、改進服務提供指引。“創新有效，服務有道。為民服務沒有止境，是不是真服務，就看你下不下決心，下多大決心。 ”才玉璞說，“我們主動問需于民，用考核推進干部責任落實，以民意倒逼改革、指引科學決策，進而提升為民服務質量，真正獲得老百姓的好評。 ”
到“點”才能到位
??? 夏津“一張網”創新社會服務工作，把工作落到具體的點上，在創新中把工作落實、落細、落小，解決了一批難題、開創了新的局面。
??? 發展、改革、穩定，工作千頭萬緒；矛盾、問題、困難，任務艱巨繁重，怎么應對？路在創新求實。創新，既要思路新、辦法新，也要像夏津這樣，手段新、載體新，把網格化與信息化、智能化結合起來。求實，既要立足實際、找準癥結、開對藥方，更要力量下沉、眼睛向下、點滴做起。只有落到“點”上，才能落實到位。
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