黨的十八大以來(lái)，市委市政府積極踐行新發(fā)展理念，加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，取得顯著成效。
新動(dòng)能從何而來(lái)？近融京津，遠(yuǎn)接?xùn)|盟，大批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目陸續(xù)落地；牽手大院大所，重視產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)革新，產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持中高速、邁向中高端；“進(jìn)解促”活動(dòng)變成常態(tài)，“親”“清”新型政商關(guān)系使德州成為讓企業(yè)充滿活力的城市……5年來(lái)，新理念、新舉措體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面。
新理念點(diǎn)燃新動(dòng)能
推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，首先要找準(zhǔn)突破口、轉(zhuǎn)變思想觀念。對(duì)德州而言，這個(gè)突破口就是協(xié)同發(fā)展。 2015年，我市提出“實(shí)施協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)”的發(fā)展思路和目標(biāo)。一方面，以建設(shè)“一區(qū)四基地”為載體，南北對(duì)接融入京津和濟(jì)南，同時(shí)積極聯(lián)系東盟各國(guó)，實(shí)現(xiàn)借勢(shì)發(fā)展；一方面，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明五位一體協(xié)調(diào)推進(jìn)，三次產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)之間、經(jīng)濟(jì)社會(huì)民生協(xié)同發(fā)展。
實(shí)施協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，讓我們牢牢抓住京津冀協(xié)同發(fā)展等一系列重大機(jī)遇，在區(qū)域協(xié)同層面不斷取得突破，招商引資、招才引智成效顯著。近幾年，德州落地項(xiàng)目數(shù)量始終保持較快增長(zhǎng)，人才引進(jìn)工作不斷創(chuàng)出新經(jīng)驗(yàn)。目前，中建材、中國(guó)航天科工等一批央企、強(qiáng)企合作項(xiàng)目已先后落戶德州，眾多京津大院大所也同我市企業(yè)建立了廣泛合作關(guān)系。同時(shí)，與東盟的合作不斷深化。2016年，全市對(duì)東盟進(jìn)出口總值較上年同期增長(zhǎng)47.2%，今年前7個(gè)月進(jìn)出口總值同比增長(zhǎng)21.6%。
產(chǎn)業(yè)協(xié)同加速推進(jìn)，特別是諸多主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的協(xié)作度不斷提高，產(chǎn)業(yè)融合步伐加快，新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)這個(gè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的主戰(zhàn)場(chǎng)，我市堅(jiān)持提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)并重，突出打造六大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，工業(yè)投資、技改投資增幅多年居全省前列。同時(shí)，第一、第三產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)同步崛起。到去年底，第三產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中占比增至42.1%。
新動(dòng)力激活新動(dòng)能
新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，創(chuàng)新是第一動(dòng)力，人才是第一資源。 5年間，各級(jí)支撐創(chuàng)新的平臺(tái)越來(lái)越多。比如在市級(jí)層面，我市先后舉辦了德州·京津大院大所對(duì)接會(huì)、中科院院士專家德州行、京津冀魯技術(shù)交易大會(huì)等一系列重大科技合作活動(dòng)，并與清華大學(xué)、山東大學(xué)、北京中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)等深入開(kāi)展合作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市已有近1000家企業(yè)與587家高校院所建立密切合作關(guān)系。先后成立各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金17支，總規(guī)模達(dá)到25億元。
截至目前，全市高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)已達(dá)314家，比2014年增加20.3%；全市已建成省級(jí)以上企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)296家，比2013年增加85%；建設(shè)院士工作站33家，比2014年增加112.5%。市級(jí)以上科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間達(dá)54家，孵化總面積達(dá)到200萬(wàn)平方米，入孵企業(yè)和團(tuán)隊(duì)1000余家。
5年間，全市人才投入不斷增加。 2016年，市委、市政府累計(jì)拿出7.5億元用于人才投入，占當(dāng)年財(cái)政支出比重達(dá)到10%。今年上半年，全市僅在落實(shí)“黃金30條”獎(jiǎng)補(bǔ)資金上的支出就達(dá)4352萬(wàn)元。各縣市區(qū)目前已建成人才公寓8000多套，規(guī)劃建設(shè)總面積達(dá)300萬(wàn)平方米。目前，全市不僅成功引進(jìn)高端人才、泰山學(xué)者等高層次人才459人，創(chuàng)建了全國(guó)第4家國(guó)家級(jí)引智試驗(yàn)區(qū)，還在硅谷建立了首家德州國(guó)際人才智力引進(jìn)海外工作站。
新行動(dòng)凝聚新動(dòng)能
2016年8月落戶德州高新區(qū)的匯源食品飲料項(xiàng)目，僅用5個(gè)月就實(shí)現(xiàn)試生產(chǎn)，目前產(chǎn)品正面向京津冀魯進(jìn)行積極推廣。“項(xiàng)目剛落地，高新區(qū)、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門3方都派專人跟蹤服務(wù)，這是提前投產(chǎn)的關(guān)鍵。 ”負(fù)責(zé)人唐傳駿表示。
黨的十八大以來(lái)，如匯源這樣迅速落地、建設(shè)、投產(chǎn)的項(xiàng)目，在各縣市區(qū)均不鮮見(jiàn)，政府的優(yōu)質(zhì)服務(wù)是這些項(xiàng)目建設(shè)提速的共同因素?！罢畡?chuàng)造環(huán)境，企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富”，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，不僅是吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力，更是創(chuàng)造力、驅(qū)動(dòng)力。
5年間，圍繞適應(yīng)新常態(tài)，凝聚新動(dòng)能，我市重拳出擊，以加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)為起點(diǎn)，大力推進(jìn)“放管服”改革，聚焦群眾反映的審批難、辦事難等問(wèn)題，不斷加大改革力度，全面提高了政務(wù)服務(wù)和管理水平。特別是新一屆市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子產(chǎn)生后，市委、市政府以“使德州成為讓企業(yè)充滿活力的城市”為目標(biāo)，創(chuàng)新開(kāi)展“進(jìn)企業(yè)、解難題、促發(fā)展”活動(dòng)，大力實(shí)施“三航”培植計(jì)劃，全力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，一流的營(yíng)商環(huán)境迅速成為德州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新名片。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2016年“進(jìn)解促”活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，全市各相關(guān)工作組已先后進(jìn)廠入企1438次，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共主持召開(kāi)“進(jìn)解促”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)89次。影響企業(yè)發(fā)展的568個(gè)問(wèn)題已解決完成456個(gè)，近期可解決完成88個(gè)。同時(shí)，“進(jìn)解促”從一項(xiàng)活動(dòng)變?yōu)橐豁?xiàng)工作，在市縣兩級(jí)成為常態(tài)。
□本報(bào)記者王賀本報(bào)通訊員趙帥田彬 制圖：秦超