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德州市食藥監(jiān)管局創(chuàng)新推行“三全創(chuàng)建”模式

□本報(bào)記者王露本報(bào)通訊員胡化念 徐曄

??? 12月25日,市食藥監(jiān)管局執(zhí)法人員對轄區(qū)內(nèi)部分學(xué)校食堂進(jìn)行抽檢。
??? 自9月以來,我市食藥監(jiān)管部門開展學(xué)校食堂“大培訓(xùn)、大檢查、大整改、大提升”行動,目前,對發(fā)現(xiàn)的問題已全部整改到位,轄區(qū)內(nèi)學(xué)校食堂量化等級全部達(dá)到B級以上。
??? 市食藥監(jiān)管局堅(jiān)持“防控風(fēng)險(xiǎn)、重拳打違、建好機(jī)制、示范創(chuàng)建”相結(jié)合,突出檢驗(yàn)檢測、風(fēng)險(xiǎn)防控、綜合執(zhí)法、科技創(chuàng)新能力建設(shè),推動食品安全監(jiān)管工作由事后被動處置向事前主動防控轉(zhuǎn)變,全市食品安全治理能力和保障水平不斷提升。
??? 據(jù)統(tǒng)計(jì),目前,我市食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上,生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)食品抽檢合格率97%以上,肉蛋奶等重點(diǎn)產(chǎn)品抽檢合格率穩(wěn)定在98.5%以上。
堅(jiān)持“三全模式”防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)
??? 7月,我市中期督導(dǎo)檢查取得全省第一名;10月,順利通過了省食安辦群眾滿意度測評;11月,省食安辦現(xiàn)場觀摩團(tuán)對我市創(chuàng)建工作給予充分肯定。
??? 這些成績的獲得與市食藥監(jiān)管部門堅(jiān)持全鏈條監(jiān)管,嚴(yán)防嚴(yán)控食品安全風(fēng)險(xiǎn)分不開。
??? 不久前,市食藥監(jiān)管部門創(chuàng)新推行的“三全創(chuàng)建”模式得到省食安辦的高度評價(jià),并在全省推廣。該模式以“全域創(chuàng)建、全程管控、全民共建”為核心,“全域創(chuàng)建”要求“市級創(chuàng)、縣縣創(chuàng)”,13個縣市區(qū)全部爭創(chuàng)省級食品安全城市;“全程管控”是省級食品安全城市與省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市“雙城聯(lián)創(chuàng)”、實(shí)現(xiàn)“從農(nóng)田到餐桌”全鏈條監(jiān)管。“全民共建”是舉全市之力,全民參與、全程配合,凝聚全社會各方力量,形成齊抓共建格局。
??? 在生產(chǎn)環(huán)節(jié),針對獲證食品生產(chǎn)企業(yè),市食藥監(jiān)管局明確關(guān)鍵控制點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級,實(shí)施分級分類管理,加大定期巡查、飛行檢查,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,鼓勵企業(yè)提高質(zhì)量管理水平,目前全市230家企業(yè)通過國家質(zhì)量管理體系認(rèn)證。實(shí)施小作坊規(guī)范提升工程,督促小作坊改善生產(chǎn)條件,做到干凈、規(guī)范。
??? 在流通環(huán)節(jié),推行“電子一票通”制度,統(tǒng)一印制專用票據(jù),嚴(yán)格票據(jù)管理,無專用票據(jù)產(chǎn)品嚴(yán)禁進(jìn)入市場。培育食品流通示范店,實(shí)現(xiàn)城區(qū)食品市場100%建立進(jìn)貨索證索票制度;鄉(xiāng)鎮(zhèn)食雜店100%建立食品進(jìn)貨臺賬;市場銷售的肉產(chǎn)品100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。
??? 圍繞“從農(nóng)田到餐桌”全過程質(zhì)量安全,市食藥監(jiān)管局開展“清潔廚房”“明廚亮灶”“放心肉菜公開評價(jià)”等行動,全面提升餐飲質(zhì)量安全水平,今年我市新增清潔廚房1200家。
強(qiáng)化智慧監(jiān)管實(shí)現(xiàn)信息共享
“這臺食品生產(chǎn)設(shè)備及加工工具、容器沒有顯著標(biāo)識,未按標(biāo)識區(qū)分使用,請按規(guī)定進(jìn)行整改。 ”12月19日,德城區(qū)食藥監(jiān)管局執(zhí)法人員對轄區(qū)內(nèi)一餐飲單位進(jìn)行檢查。檢查過后,執(zhí)法人員通過移動執(zhí)法終端設(shè)備出具并打印了相關(guān)監(jiān)督檢查記錄表,督促負(fù)責(zé)人進(jìn)行限期整改。
??? 目前,中心城區(qū)食藥監(jiān)管部門執(zhí)法人員試點(diǎn)配備了移動執(zhí)法終端設(shè)備,可實(shí)現(xiàn)移動監(jiān)管執(zhí)法和業(yè)務(wù)處理全過程電子留痕。
??? 我市強(qiáng)化智慧監(jiān)管,將食品安全監(jiān)管信息納入全市公共安全綜合信息平臺,集中行政許可、監(jiān)管執(zhí)法、公共服務(wù)等功能,推進(jìn)食品安全監(jiān)管信息資源共享。實(shí)施食品“天網(wǎng)工程”,在食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)戶重點(diǎn)操作環(huán)節(jié)安裝視頻監(jiān)控裝置,逐步實(shí)現(xiàn)與公安治安監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行,實(shí)時(shí)監(jiān)控生產(chǎn)經(jīng)營行為。在食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安裝專用電子“一票通”軟件,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)品種全過程電子追溯。構(gòu)建“1+10+X”檢驗(yàn)檢測體系,“1”即新建1個市級綜合性檢驗(yàn)檢測中心,“10”即整合組建10個縣級食品藥品檢驗(yàn)檢測中心,“X”即在全市所有基層食藥監(jiān)管所、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型商超、大型餐飲單位、學(xué)校食堂等地建立食品快檢室。市級檢測中心預(yù)計(jì)2018年初開工建設(shè),2019年投入運(yùn)行;禹城、樂陵、齊河、武城等縣級食品藥品檢驗(yàn)檢測中心已整合到位;全市已建成419個食品快檢室。
對違法違規(guī)行為零容忍營造人人參與濃厚氛圍
??? 我市建立食安、農(nóng)安、公安“三安聯(lián)動”機(jī)制,加強(qiáng)食品安全信息通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法、隱患排查、事故處置等方面的協(xié)調(diào)聯(lián)動,對違法違規(guī)行為零容忍。今年以來,共聯(lián)合執(zhí)法檢查80余次,開展“守護(hù)舌尖安全”治理行動等30余次整治行動,覆蓋從農(nóng)田到餐桌、到餐廚廢棄物處置全過程。對抽檢不合格的,及時(shí)下架、召回,并發(fā)布消費(fèi)警示。截至目前,共核查處置不合格產(chǎn)品157批次,實(shí)現(xiàn)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢不合格產(chǎn)品處置率、信息公布率兩個100%。
??? 市食藥監(jiān)管局充分利用媒體、網(wǎng)站、微信公眾號等途經(jīng)發(fā)布食品安全信息,通過開展有獎答題、設(shè)置宣傳欄、誠信企業(yè)訪談等活動,宣傳食品安全知識;組織開展“食品安全宣傳周”“透明工廠”體驗(yàn)日、“文明餐桌”等活動,營造人人參與食品安全濃厚氛圍。同時(shí),強(qiáng)化12331投訴、短信服務(wù)平臺舉報(bào),落實(shí)有獎舉報(bào)制度。今年以來,共受理投訴舉報(bào)2885件,投訴舉報(bào)辦結(jié)率、回復(fù)率和群眾滿意率均為100%。

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