“全面深化改革開放 聚焦聚力高質量發展”專家解讀之二

山東省宏觀經濟研究院 高福一

春節后一上班，省委、省政府召開全面展開新舊動能轉換重大工程動員大會，吹響了山東邁上高質量發展階段的進軍號。深入實施新舊動能轉換重大工程，是踐行習近平新時代中國特色社會主義思想的重大舉措，是全面貫徹黨的十九大精神，推動山東加快邁上高質量發展階段，建設現代化經濟體系的生動實踐。必須充分認識到，思想再解放、改革再深入、工作再抓實，是推動新舊動能轉換綜合試驗區建設持續取得新進展的關鍵著力點。

思想再解放是建設好新舊動能轉換綜合試驗區的客觀要求。思想是行動的先導，行動是實踐的力量。回顧我國改革開放的歷史，就是一部與時俱進、推陳出新的思想解放史。建設新舊動能轉換綜合試驗區是一項全新的事業，只有我們在思想解放上走在前列，才能實現發展理念的根本轉變和工作指導的重大轉變，才能確保新舊動能轉換綜合試驗區建設持續取得新突破。從生產要素來看，傳統意義上生產要素主要指土地、資金和勞動力，現在以新技術新產業新業態新模式為核心，以知識、技術、信息、數據等新生產要素為支撐的經濟發展新動能正在加速形成，充分表明這些新生產要素是潛在生產率的關鍵支撐，其利用水平直接決定著新舊動能轉換成效和現代化經濟體系的發展水平。比如現在大家耳熟能詳的智能制造、物聯網、虛擬現實、人工智能等代表和引領未來發展方向的所有領域，都離不開大數據的核心支撐，數據是高質量戰略資源，是關鍵的生產要素。這就要求我們在實施新舊動能轉換重大工程的過程中，進一步解放思想，加快擯棄傳統生產要素觀念，更加注重挖掘知識、技術、信息、數據等新生產要素的巨大潛力，使潛在增長率變成現實增長率，形成新動能加速成長的態勢。從創新來看，一提到創新，大家都首先想到科技創新，但在全球新一輪科技革命和產業變革呈現多領域、跨學科、群體性突破新態勢的形勢下，科技創新與模式創新的協同發力更具競爭力。比如諾基亞是智能手機技術創新的領導者，但被更加注重技術創新與商業模式創新聯動的蘋果手機打敗了。應該說商業模式創新不夠是我省企業的短板，這就要求我們的企業進一步轉變創新理念，統籌推動科技創新與商業模式創新，促進新動能呈井噴式成長，更好地發揮新舊動能轉換主力軍作用。

改革再深入是建設好新舊動能轉換綜合試驗區的必然選擇。建設好新舊動能轉換綜合試驗區的重要標志是新動能支撐和引領經濟高質量發展。這就要求我們把握好新動能的成長規律和發展趨勢，就是以新技術新產業新業態新模式為核心，以知識、技術、信息、數據等為主要生產要素。改革再深入，應圍繞讓知識、技術、信息、數據等新生產要素的活力競相迸發，讓新技術新產業新業態新模式迅速壯大的目標，進一步深化“放管服”改革，建立公平開放的市場準入制度，探索動態包容審慎監管制度，創新多方參與的治理體系，構建形成適應新動能發展規律、滿足新動能加快集聚需要的體制機制，促進制度創新與技術創新的融合互動、供給與需求的有效銜接、新動能培育與傳統動能改造提升的協調互動，實現創新發展、持續發展、領先發展，為促進全國新舊動能轉換做出更大貢獻。

工作再抓實是建設好新舊動能轉換綜合試驗區的重要保障。一分部署，九分落實。把美好藍圖變成現實，需要智慧、膽識、勇氣，更需要主動作為、勇于實踐、狠抓落實。工作再抓實，必須有的放矢。建設新舊動能轉換綜合試驗區，不能眉毛胡子一把抓，應集中力量、集成資源、集聚智慧抓好重點，精準施策補短板，定向發力強弱項，促進產業鏈、創新鏈、資金鏈和政策鏈深度融合，確保取得更好成效。工作再抓實，必須勇于擔當。要在全社會形成銳意改革、敢于創新、勇于擔當的濃厚氛圍，引導和鼓勵廣大干部敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，敢于向痼疾開刀，對于探索創新、做出突出貢獻的，要給予表彰和獎勵；注重培育先進典型，通過現場觀摩、座談交流、專家點評等多種方式宣傳推廣先進典型。工作再抓實，必須增強本領。在中國特色社會主義進入新時代，全球新一輪科技革命和產業變革快速突破的新形勢下，建設新舊動能轉換綜合試驗區，更需要我們與時俱進強本領。必須加強對新思想、新理論、新知識的學習，加快提高掌握新思想、把握新形勢、謀劃新思路、解決新問題的能力，運用新本領創造性抓實工作，合力推動新舊動能加快轉換，為實現由大到強、走在前列貢獻力量。