為解決我區干部隊伍作風方面存在的突出問題,進一步激發干部干事創業激情,確保區委六個工作小組決策部署順利推進,實現全區“振興發展,富民強區”的任務目標,經區委、區政府研究,決定在全區深入開展以“解放思想、轉變作風、創新發展”為主題的“作風建設年”主題活動。
一、指導思想
開展“作風建設年”主題活動,要以黨的十九大和十九屆一中、二中全會精神為指導,深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,根據習近平總書記關于作風建設的系列重要指示和省委、市委關于加強干部作風建設的各項部署要求,以“新時代新作為新氣象”為主線,堅持以引導和激勵相結合、教育與懲處相結合、外部壓力與內生動力相結合的原則,聚焦我區干部隊伍思想認識跟不上時代發展趨勢、精神狀態不符合干事創業需要,作風不過硬、執行能力差等突出問題,精準發力,重點突破,力爭通過一年的集中努力,推動全區干部作風明顯好轉,激發創新創業的激情和活力,全力突破我區在爬坡過坎階段面臨的重點難點問題,為陵城區實現跨越式趕超,實現“振興發展、富民強區”的任務目標提供堅強保證。
二、任務目標
(一)以解放思想為先導。全區干部要深入領會習近平總書記提出的“要在上下結合上解放思想”指示精神,要在學深悟透新思想新目標新任務上狠下功夫,用新思維新戰略新知識提升自我,豐富實踐,要正面面對我區發展難題,不逃避不退縮,拿出切實管用的辦法和措施,大膽探索勇于創新,在解放思想過程中解決阻礙振興發展的難題;要在轉變思維方式適應客觀形勢需要上狠下功夫,堅定貫徹五大發展理念,切實把全區干部的思維模式從不合時宜的體制機制中解放出來,從制約發展的條條框框中解放出來,既要堅決貫徹中央和省、市決策部署,又要立足實際創造性地開展工作,堅決打開振興發展新局面,不斷擴大富民強區新空間。(二)以轉變作風抓落實。要通過加大行政問責力度,完善服務承諾責任,健全限時辦結制度等方式引導全區干部從自身做起改進作風,抓謀劃、抓部署、抓督導、抓落實,切實扛起肩上的責任,切實激發工作的激情,在全區振興發展的各項工作中勇于擔當、銳意進取、積極作為、樂于奉獻,積極營造全區上下風正、心順、事業興的良好氛圍。(三)以創新發展求突破。要通過開展主題活動,破除干部隊伍中的畏難等靠、求穩怕亂等情緒,樹立奮發有為、敢想敢試的創新精神;要破除思維定式,樹立轉型求變的創新理念;破除封閉保守,樹立開放包容的創新意識。要堅持以問題為導向,以短板求突破,用六條工作線的領導體制,用項目化、清單化、責任化的工作措施,通過抓重大項目建設和重點工作,實現從點到線的突破,最終實現面上的突破,在全區形成抓落實、干事業、促發展的良好局面。
三、具體措施
(一)明確工作思路,聚焦工作重點。全區六個工作推進小組根據區委、區政府確定的工作思路,要分別提報一到兩項重點工作,比如:僵尸企業處置、企業脫困、生態林業建設等。各鄉鎮(街區)、各部門也要按照這種思路拿出各自的重點、亮點工作并報區委、區政府備案。各單位各部門提報的重點工作需要多部門協調合作的,可通過六個工作組提交區委常委會研究。對重點、亮點項目的建設情況實行“一月一通報”、“一季一調度、“半年一考核”,重點查看項目的履約率、開工率、資金到位率和竣工投產率。(二)完善考核辦法,嚴肅督政問責。區督考辦要制定完善公平公正、科學合理的考核方案,并牽頭組織對各鄉鎮(街區)、區直各部門提報的重點工作、重大項目進行全過程全方位跟蹤督查。區委巡察辦要及時對重要決策、重點工作、重大項目進展緩慢、推進不力,機關效能建設問題突出,民生問題解決乏力、群眾反映強烈的部門單位開展重點巡察或單項巡察,著力發現吃拿卡要、以權謀私等問題,特別是表態多調門高、行動少落實差等形式主義、官僚主義方面的突出問題。區紀委在媒體公布“作風建設年”投訴舉報電話,并加大對干部作風問題的明察暗訪力度,嚴肅查處群眾投訴、巡察移交、明察暗訪發現的有關作風建設方面的問題,實施全程問責、跟蹤問責、鐵律追責。
(三)大興學習之風,提升能力素質。在全區深入開展“學習型機關”、“學習型黨組織”創建活動,按照缺什么補什么、未來需要什么現在就學什么的思路,組織黨員干部努力學習各方面知識,加快知識更新,拓寬眼界和視野,增強工作科學性、預見性和主動性,著力避免少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境。繼續做好“陵城發展大講堂”工作,參學干部要把所學、所悟、所獲運用到各自的工作中去,真正做到學用結合、學以致用。
(四)構建容錯機制,鼓勵擔當作為。按照“三個區分開來”的要求,為擔當者擔當,為干事者撐腰。對改革創新未能實現預期目標,但按相關規定經過調研論證、風險評估和堅持集體領導、會議決定的;沒有失職瀆職的;沒有為個人、他人謀取私利,沒有為單位或小團體謀取不正當利益的,不作負面評價。健全澄清保護機制、查核處理機制,保障黨員合理申訴權利,支持和保護改革創新。嚴明容錯紀律,堅決懲治借改革創新之名徇私舞弊、貪污受賄、假公濟私以及嚴重侵害群眾利益等行為。
(五)構建大宣傳格局,營造濃厚氛圍。加大宣傳力度,強化輿論導向,充分發揮報紙、廣播電視、網絡、微信公眾號等媒體平臺作用,精心設計專題、專欄,及時報道各單位各部門作風建設新進展、新成效,宣傳先進典型,曝光反面案例,在全區范圍內迅速掀起加強干部作風建設的熱潮,凝聚起發展的強大合力。