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慶云全力打造鄉村振興戰略示范縣、美麗鄉村建設示范縣

    

▲沃森科技鐵皮石斛種植基地

▲全縣孝德典型表彰大會對“十佳好媳婦”進行表彰

▲美麗鄉村——南侯村街景

鄉村振興,需要農業變強、農村變美、農民變富。“實施鄉村振興戰略是一篇大文章,要統籌謀劃,科學推進。 ”3月8日,習近平總書記參加山東代表團審議時指出,要深刻認識實施鄉村振興戰略的重要性和必要性,扎扎實實把鄉村振興戰略實施好。

    如何做好這篇大文章,慶云縣的決策者有自己的思路,就是抓好四個關鍵詞:改革、融合、質量、德治。“我們把美麗鄉村建設作為推進鄉村振興戰略的切入點,全力打造全省鄉村振興戰略示范縣、美麗鄉村建設示范縣,讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為有吸引力的職業,讓農村成為安居樂業的家園。 ”慶云縣委書記王曉東說。

    一幅“生產美產業強、生態美環境優、生活美家園好”的美麗鄉村生動畫卷正在慶云徐徐鋪開。

改革

沉睡資源變流動資本

    一提起入股分紅的事,慶云鎮韋家村村民韋衛山就打開了話匣子。“村里的財產有人經營,我家3口人領到1800元,直接打到銀行卡上。 ”韋衛山說。這是該村集體產權改革后的第一次分紅,800余名村民享受到了變身“股民”的喜悅。

    如何激發農村發展活力,壯大集體經濟,讓農民擁有更多財產性收益?慶云縣抓住農村集體產權制度改革試點縣機遇,去年在首批28個試點村成立股份經濟合作社,清產核資、量化確權,形成了資源變資產、資金變股金、農民變“股民”的慶云模式。“我們一方面賦予股份經濟合作社‘法人’地位,自主參與市場經營,壯大集體經濟,一方面變農民為‘股民’,定期按股分紅,確保農民權益。 ”慶云縣縣長孫洪昌說。

    在慶云,通過賦予合作社“法人”地位,自主管理經營性資產、非經營性資產和資源性資產,自由參與市場經營,為合作社行使企業職能“松了綁”。同時,采取“政社分離”模式,制定合作社議事規則和管理制度,依法設立理事會、監事會,明確村委會、合作社各自職能職責,兩不干涉,防止了集體資產流失。

    這一改革喚醒了農村“沉睡”資源,調動了壯大集體經濟的積極性,原來產權不清、保護不嚴格、流轉不暢等問題也迎刃而解。尚堂鎮和睦程村股份經濟合作社將分散在農民手中的耕地、林地、荒地集中流轉,盤活廢棄坑塘40余畝養殖龍蝦,建設農家樂,經營性資產由原先的10萬元增長到114萬元。

    蛋糕做大后如何分配,該縣量化確權,頒發股權證書,讓農民吃了“定心丸”。將集體資產量化到每一個村民,對出嫁女、入贅男、下崗職工等特殊人員的認定,按照“依法、依規、依民”原則,由集體認定,確保股權不漏認、不多認。

    為體現集體資產的公益性,該縣在設置“戶內共享、社內流轉、長久不變”的“基本股”基礎上,針對因病、因災、因孤、因學等原因致貧的特殊群體單獨設置“公益股”,實行“有進有退”的動態管理,專股專用,不轉讓、不流轉、不繼承。這一設置得到了群眾的廣泛贊同。

    目前,該縣已發放股權證書1萬余份,28個試點村共清理登記經營性資產5757.98萬元、非經營性資產1889.39萬元、資源性資產16451.58畝,其中,經營性資產比改革前增加了2000余萬元。“按照改革進度,今年將完成全縣農村的集體產權改革,全縣20余萬農民都將變成‘股民’。 ”該縣經管局局長吳炳治介紹。

融合

一二三產變“六產”

    走進沃森農業科技有限公司生產基地,組培室、培養室等生產廠房映入眼簾,技術員張敏慧穿著白大褂在組培室里忙活著。“這是剛繁育的一批新苗,要把它放到培養器里進行種苗培養,就是給幼苗脫毒。 ”張敏慧一邊說,一邊熟練地操作,不一會兒,幾十個培養器里都“種”上了石斛苗。

    從育苗、種植到深加工,再到中醫藥健康旅游示范區建設,沃森科技將一棵小小的鐵皮石斛“吃干榨凈”,形成一條完整的產業鏈條,成為一二三產融合發展的典范。

    “我們采取‘公司+合作社+基地+農戶’模式,讓農民變成了有技術、懂經營的新農民,收入也變成工資加分紅。 ”沃森科技總經理劉中華說。

    一二三產融合是農業發展的趨勢,該縣緊抓土地規模化經營、社會化服務、農產品深加工三條主線,推動種養加一體、產供銷銜接、農工貿融合,延伸農業產業鏈、提升價值鏈、貫通供應鏈,推進農業“接二連三”,發展“1+2+3”新“六產”。“尤其是借助國家級石斛特色小鎮、國家中醫藥健康旅游示范基地建設,重點打造中草藥組培、種植、加工、銷售全產業鏈融合發展新業態,積極創建農業新六產示范縣。 ”孫洪昌說。

    新型經營主體是產業融合的載體。該縣加大金融扶持力度,設立5000萬元鄉村振興基金,以省、縣兩級財政融資增信準備金500萬元擔保,撬動金融機構放貸1億元,對新增集中連片流轉土地達到一定規模的,按每畝60元給予流出方獎勵。同時,該縣還支持鼓勵農村電商、休閑農業、定制農業、鄉村民宿發展壯大,促進小農戶嫁接大平臺、小產業開拓大市場。

    融合的不僅有產業,還有城鄉。為形成以城市為龍頭帶動農村發展的新格局,該縣緊抓全域旅游這一著力點,開展農村人居環境三年整治行動,選取52個美麗鄉村融入“全縣大景區”一盤棋布局、一張圖規劃,讓南北軸線“五園十八景”旅游框架再添新亮點。

質量

推進農業由增產向提質轉變

    碾碎菜葉、滴入試液、攪拌均勻,往試紙上滴上幾滴,一會兒工夫,包含農藥殘留等各項指標的檢驗結果就在專用儀器上打印出來。最近,家住慶云城區的張海翠養成了一個習慣,每天早晨買菜后都要在商場出口的蔬菜快檢室檢查一下蔬菜安全。

    農產品檢驗檢測中心、鄉鎮監管站、商場快檢室、村級監管員,“從田間到餐桌”的安全保障體系在慶云已建立運轉起來,實現了農產品安全檢測監管縣鄉村全覆蓋。這只是該縣堅持質量興農、綠色興農的一環。

    該縣深入推進農業綠色化、優質化、品牌化,由增產導向轉向提質導向。按照發展“現代農業、科技農業、生態農業、景觀農業”理念,采用先進的生產設施、生產技術及智能化管理方式,實現節能降耗、零農殘種植等綠色農產品要求。同時,該縣還高標準規劃建設農業生態保護區,讓農產品“喝”上干凈水、“呼吸”清新空氣。“不拼高產拼品質,我們全力創建質量可靠、產品安全、有機生態的慶云農業品牌。 ”王曉東表示。

    為此,該縣以打響慶云農產品區域公用品牌為抓手,集中向中高端市場、大中型城市,推出一批質量高、品牌強、效益好、極具競爭力的農產品,打造京津冀優質農產品供應基地、國家有機農業示范區,讓有機農業成為慶云農業做大的特色。目前,該縣“三品一標”認證產品67個、認證面積達32萬畝。

德治

鄉風文明煥發新氣象

    鄉村振興,既要富口袋,更要“富腦袋”。這一點,慶云人深有體會。

    尚堂鎮西倉村非遺傳承人王占成,自掏腰包購置道具、組織戲班巡回演出、創辦東路梆子劇團,促成了東路梆子這一土生土長的非遺在慶云的傳承,也因此被評為第五屆“尚堂好人”。“尚堂好人”的評選帶來了鄉風新氣象,好人好事不斷涌現。“慶云的鄉風文明靠的是什么?德治,以德潤民。”慶云縣委常委、宣傳部長王建華給出了答案。近年來,該縣大力推進移風易俗,表彰“三好家庭”“好媳婦”“好婆婆”,評選優秀家規家訓,還充分發揮“孝德講堂”“儒學講堂”主陣地作用,厚植鄉賢文化。他們發揮441名鄉賢的引領示范作用,在全縣開展道德模范、鄉賢巡回宣講,講述身邊事,感動身邊人,成為倡樹文明鄉風的新鮮力量。

    弘揚優秀傳統文化是促進文明鄉村建設的重要一環。慶云以開展文化活動為載體,月月有主題、周周有活動方案,開展“金山大戲”“讀書月”“文藝下鄉”等各類文化活動,在豐富群眾文化生活中傳承優秀傳統文化。同時,還編印發放《中國優秀傳統文化》3萬冊,挖掘弘揚“哈哈腔”“八極拳”“東路棒子”等非遺19項。

    此外,該縣還成立了慈善志愿者協會,鼓勵全民以志愿活動展示文明風尚。“安老撫幼、助殘濟困、助醫助學、保護環境、社區服務等都在我們的服務范圍內,現在‘紅馬甲’已經成為慶云一道靚麗的風景線。 ”慶云縣志愿者協會會長王桂蘭自豪地說。目前,協會登記扶貧開發、社區建設、環境保護等服務團148個,注冊志愿者10129人,自去年11月成立以來,累計開展志愿服務活動799次,累計服務時長56426小時。


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