我市以村“兩委”換屆為抓手，將真正能帶領農民致富的能人選出來，同時進一步深化黨建特派員和網格化制度——
提 要
　　●積極做好換屆前期調研，進村入戶聽民意、察民情，選出帶民致富“領頭雁”
　　●創新實施黨建特派員制度，選拔優秀干部1000余名，下基層、解民憂，抓黨建、促脫貧，搭起干群連心橋
　　●打造“421”網格化管理服務體系，千名網格員無縫隙、全覆蓋服務基層群眾，提升基層黨組織公信力、凝聚力
　　農村富不富，關鍵看支部；支部強不強，關鍵看“頭羊”。中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見中提出，必須把夯實基層基礎作為固本之策，加強農村基層黨組織建設，扎實推進抓黨建促鄉村振興，突出政治功能，提升組織力，抓鄉促村，把農村基層黨組織建成堅強戰斗堡壘。“我們以村‘兩委’換屆為抓手，突出重點進行前期摸排，將敢干事、能干事，真正能帶民富、解民憂的帶頭人選出來，同時以抓黨建、促脫貧為主要目標，深化黨建特派員及網格化制度，提升基層黨組織服務黨員群眾能力水平，進一步推進美麗鄉村建設，探索鄉村振興道路。 ”4月12日，市委組織部副部長于東鈞說。

選出帶民致富“領頭雁”

　　在去年啟動的村“兩委”換屆工作中，鄭店鎮煙墩村黨支部書記孫舉金全票連任，也是該鎮完成換屆最早的村子之一。孫舉金連任之所以“毫無懸念”，用當地老百姓的話說：孫書記能帶著俺們致富唄。“產業興旺是鄉村振興戰略的重要內容之一，在換屆工作前期我們對煙墩村的調研中，孫舉金呼聲很高，群眾反映，他是一個想干事、敢干事、能干事的黨支部書記，是該村致富的領頭人。 ”鄭店鎮黨委書記夏文博說。
　　煙墩村地處樂陵與臨邑交界處，村子不大，只有92口人、322畝耕地，村民多年來以種地為生。近年來，年輕人多出去打工，只剩下一些老人和孩子留守，雖無省定貧困戶，但村民的生活卻一直不富裕。
　　孫舉金是2014年走馬上任該村黨支部書記，一直想在帶民致富上搞出點名堂。“我們村的特點是地廣人稀，很多年輕人長年在外打工，把地集中起來搞集約化經營是一條路子。 ”孫舉金說。
　　去年9月，孫舉金帶領村里一些種糧大戶到寧津縣陶莊村取經小麥集約化種植經營，與寧津良星種業有限公司合作種植麥種，良星公司出種子和技術，煙墩村出地，麥子成熟后公司訂單回收，價格每公斤比市價高出0.2元，每畝可增加收入1000多元。不僅是價格上的優勢，合作后可實現統一管理，施肥、打藥、澆灌全都由村集體出資購買服務，足不出戶就能拿分紅。村民們紛紛入股，截至目前，該村322畝耕地全部納入統一管理，今年下半年就可實現收益。“今年我還計劃與河北一家玉米育種公司合作，目前正在對接階段，合作后可實現耕地全年有收益，讓村民真正得到實惠。 ”孫舉金說。
　　村“兩委”換屆就是要選出帶民致富“領頭雁”。該項工作啟動之前，鄭店鎮按照全市標準，對所有村莊進行“拉網式”“剖析式”排查研判，逐村完善建立黨支部班子情況、村委會班子情況、村級配套組織、換屆風險評估等“一村四表”，列出擬退出、擬新進班子“兩份名單”，統一建立能順利換屆村、有一定難度村、需重點攻關村“三類臺賬”，做到村情選情心中有數，并通過走村入戶了解社情民意，將群眾“心中的人”選出來，保證村“兩委”換屆工作得民心、合民意。目前，該鎮換屆工作正在收尾階段。

千名黨建特派員下基層

　　走進鄭店鎮穆家村，首先映入眼簾的今年剛投入使用的標準化小學。沿著整潔的水泥村路前行，一路綠樹成蔭，花香四溢，好一派美麗的鄉村田園風光。據該村黨支部書記穆同民介紹，村子有這么好的環境，多虧了兩位黨建特派員。
　　我市創新實施黨建特派員制度，千名黨建特派員到基層、到一線，抓黨建、促脫貧。市農工委派駐穆家村黨建特派員郭帥與鄭店鎮脫產干部張明強就是其中的兩位成員。“穆家村民風淳樸，群眾基礎較好，是該鎮較好的村莊之一。前期調研中，很多群眾對改善村莊環境有著強烈的意愿。 ”郭帥說。他向單位反映調研情況后，去年6月，市農工委為該村爭取到美麗鄉村建設項目資金100萬元，用于改善村莊環境，截至目前，共硬化公路1700米、鋪設花磚5300平方米、鋪設下水道2200米、栽種樹木1500棵、粉刷墻面13000平方米。村里環境好了，黨建特派員的工作獲得村民點贊。
　　不僅如此，在移風易俗方面，兩名黨建特派員積極協助村黨支部書記，制定村規民約和一系列黨員設崗定責制度，提升黨員和村民覺悟。“生態宜居、鄉風文明是鄉村振興的重要要求，目前我們與市里一家保潔公司簽訂合同，進一步提升鄉村環境，打造樂陵美麗鄉村模板。 ”張明強說。
　　2017年，我市印發《關于實行農村黨建特派員制度的實施方案》，推行“一村一名黨建特派員”的黨建工作新思路，從市、鄉兩級機關及企事業單位選派1095名黨建特派員，到村開展工作，加強對村級基層黨建工作指導，夯實基層基礎，對推進脫貧攻堅、提升村莊環境水平起到了積極作用。今年我市將持續深化黨建特派員制度，建立人才庫和鄉村需求資源庫，搭建對接平臺，并在市直機關中選派優秀年輕干部、入黨積極分子和預備黨員，擔任特派員助理，實現階梯培養。

織密網格服務群眾

　　“今天上午巡邏時發現村外河堤上有電線斷了，這橋上來來往往的人很多，萬一碰到可是大事，我通過咱網格員微信群馬上上報了情況，這不很快就修好了。 ”4月12日，郭家街道杜家村杜世華說。今年47歲的杜世華是村里的黨員，也是會計，平常樂于助人，鄰居有什么事情找他他都樂于去辦，2017年8月，杜世華成為該村網格員。“村子里外出打工的人比較多，有些事情能幫的就盡量幫，作為黨員就要有這種覺悟。 ”杜世華說。“網格員是市委、市政府服務群眾的執行人，肩負著黨建、環保、安全生產等重任，是提升黨組織威信的重要一環。網格員由基層黨組織書記或基層黨員擔任，對于探索村民自治道路、建立平安鄉村起到積極作用。 ”于東鈞說。
　　為保證服務群眾無縫隙、全覆蓋，我市結合黨建特派員制度，著力打造“421”網格化管理服務體系，通過黨建統領、黨組織引領、黨員認領，依托市、鄉、管區（社區）、村四級黨組織，建立起四級聯動的網格體制架構，充分發揮網格員作用，建立管理考核、教育培訓、走訪巡查等一整套保障制度。據介紹，我市共劃分基本網格1079個，子網格175個，獨立網格320個，共配備網格長1574名、網格員4316名，依靠前期選派的1095名黨建特派員，實現網格工作全覆蓋。為提高網格員積極性，我市制定城鄉網格化服務管理工作考核辦法、網格員補貼發放及激勵獎懲辦法，補貼報酬由崗位補貼和績效補貼兩部分構成，每季度500元，財政拿出近500萬元用于對網格員進行補貼和獎勵。□本報記者 于斌 本報通訊員 崔嬌嬌