德州新聞網訊（記者 于斌 通訊員 賈鵬）5月10日，在樂陵市云紅街道大李村，測繪人員正在對一處坑塘的面積進行測量。前不久，該村召開農村集體產權制度改革動員大會，并聘請專業測繪公司對村集體資產進行測量評估，為改革做準備。“去年底，我們街道有3個村完成了農村集體產權制度改革，不僅明確集體資產，還給群眾發了股權證。村民成了股東、得了實惠，我們村的群眾都盼著改革呢。 ”該村黨支部書記惠書嶺說。

  去年5月，樂陵成為我市唯一一個入選全省農村集體產權制度改革試點的縣市。他們首選54個村作為試點探索改革路徑，目前已全部完成。今年5月7日，該市召開農村集體產權制度改革暨農村集體資產清產核資工作動員會，對該項工作進行全面部署。“實施改革1年來，我們堅持尊重群眾意愿、穩步有序推進的原則，以探索路徑為目標，把握底線、創新方法，根據不同村莊的特點實施‘一村一策’，贏得了村民的支持。試點村通過改革摸清了家底，聚攏了人心，在樹立黨支部威信的同時拉近了干群關系，為以后開展各項工作奠定了基礎。 ”樂陵市委書記樊廷雷說。

  試點工作中，樂陵成立了由黨委主要負責同志任組長的農村集體產權制度改革領導小組，制定出臺了試點工作方案及清產核資、成員認定、股權量化管理、收益分配等方面的13個配套文件。抓住清產核資和成員認定兩個關鍵環節，實行“三段十二步”工作法，即準備發動、推進實施、完成總結3個階段，方案制定、資格認定、清產核資、股權設置、股權管理等12個步驟，并派專人對各個環節進行監督，保證不出紕漏。在清產核資結果確認、成員認定、股權量化及收益分配等方面，確保每項決議群眾表決率不低于所有村集體經濟組織成員戶代表的95%，充分尊重群眾意愿，發揮農民主體地位作用。

  為確保真正摸清家底、保障村民利益，各鄉鎮街道公開招標具有甲級資質的測繪公司進行集體資源的測繪登記，通過與國土、林業、水利及確權頒證數據比對，經村干部、村民代表實地指界核實，公示確認后形成集體資源精準數據。同時在各試點村注冊成立股份經濟合作社，實行專戶存儲、獨立核算，由鄉鎮經管站合作社服務中心代理，根據額度和用途實行社、鄉、市三級審核監管，并將清產核資、股權量化、股權變動、資產經營管理、收益分配等信息全部納入市農村集體資產管理系統和農村“三資”管理平臺，實現信息化管理，確保村民隨時隨地查閱相關信息?！案母锶驿侀_后，我們將進一步規范工作程序，完善試點期間出臺的政策文件和鄉村操作模板，并探索通過財政扶持、股份聯營、招商引資等多種方式，盤活集體資產資源，在發展壯大村級集體經濟的同時讓村民手中的股份保值升值。 ”樊廷雷說。