各縣(市、區(qū))人民政府(管委會)安委會，市政府安委會各成員單位，中央(省)駐德各單位，市屬各企業(yè)：

為貫徹落實市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要決策部署，根據(jù)省政府安委會《關(guān)于印發(fā)<山東省2018年“安全生產(chǎn)月”活動實施方案>的通知》(魯安發(fā)〔2018〕8號)精神，結(jié)合我市實際，市政府安委會制定了《德州市2018年“安全生產(chǎn)月”活動實施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位實際，圍繞“生命至上、安全發(fā)展”活動主題，認(rèn)真貫徹落實，務(wù)求活動實效。

附件：德州市2018年“安全生產(chǎn)月”活動實施方案

德州市人民政府安全生產(chǎn)委員會

2018年5月23日

德州市2018年“安全生產(chǎn)月”活動實施方案

今年6月是全國統(tǒng)一開展的第十七個“安全生產(chǎn)月”,按照國家、省關(guān)于開展2018年“安全生產(chǎn)月”的活動安排，進一步加強安全生產(chǎn)宣傳教育，增強全民安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理意識，提升公眾安全素質(zhì)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生，為創(chuàng)建協(xié)同發(fā)展示范區(qū)營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境，現(xiàn)制定2018年“安全生產(chǎn)月”活動方案如下：

一、總體思路

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十九大精神，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要思想，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，以“生命至上、安全發(fā)展”為主題，圍繞深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展和安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，集中開展一系列內(nèi)涵豐富、形式多樣的宣傳教育活動，全面推進安全教育“七進”，在全社會凝聚弘揚安全發(fā)展理念、支持安全生產(chǎn)的共識，為促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供有力的思想保證、精神動力和輿論支持。

二、全市“安全生產(chǎn)月”重點活動安排

(一)召開“安全生產(chǎn)月”新聞發(fā)布會。市政府安委會辦公室將于近期召開“安全生產(chǎn)月”專題新聞發(fā)布會，部署全市“安全生產(chǎn)月”工作，召集各類主流媒體大力宣傳安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展意見、安全生產(chǎn)十三五規(guī)劃和安全生產(chǎn)形勢任務(wù)，大力宣傳安全生產(chǎn)法制和政策措施、“兩個體系”建設(shè)、重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪蔚葍?nèi)容，號召全社會廣泛參與，務(wù)求實效。各級各部門各單位要組織通訊員、網(wǎng)評員等宣傳骨干隊伍撰寫理論文章，發(fā)布通訊綜述、發(fā)表網(wǎng)絡(luò)評論，營造濃厚安全生產(chǎn)氛圍，真正達到“以月促年，以年促安”，進一步提振信心、凝心聚力，全力匯聚推進安全發(fā)展的強大力量，積極推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

責(zé)任單位：市政府安委會辦公室、各級政府安委會成員單位，各生產(chǎn)經(jīng)營單位。

(二)開展“6·16”安全宣傳咨詢?nèi)栈顒印Ｊ姓参瘯k公室將于6月16日組織市政府安委會相關(guān)成員單位在市中心廣場開展咨詢?nèi)栈顒樱瑢脮r邀請市政府安委會領(lǐng)導(dǎo)及成員單位負(fù)責(zé)同志參加。

各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要在6月16日集中組織轄區(qū)部門、單位開展安全宣傳咨詢活動，依托當(dāng)?shù)貜V場、公園等公共場所，擺放展板、設(shè)置咨詢臺，懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料、播發(fā)警示教育片，開展文藝演出、有獎競猜和VR現(xiàn)場體驗等方式，廣泛宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、安全常識、職業(yè)健康知識和應(yīng)急逃生、自救互救方法，面對面解答群眾關(guān)心的安全生產(chǎn)問題，并現(xiàn)場接受群眾舉報。要廣泛發(fā)動安全生產(chǎn)志愿服務(wù)者、基層安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格員面向社會公眾深入開展宣傳咨詢服務(wù)。要及時通過電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體和微博、微信、手機報等新媒體，以及公共場所的宣傳欄、電子屏等進行廣泛宣傳。

責(zé)任單位：市政府安委會辦公室、各級政府安委會成員單位，各新聞單位，各生產(chǎn)經(jīng)營單位。

(三)開展全市安全文化書畫攝影作品展活動。市安監(jiān)局聯(lián)合市委宣傳部、市文廣新局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)組織開展“全市安全文化書畫攝影作品展活動”，面向市政府安委會各成員單位、全市安監(jiān)系統(tǒng)和企事業(yè)單位及社會書畫攝影愛好者，圍繞“生命至上，安全發(fā)展”、“強化紅線意識，落實安全責(zé)任”、“提高安全意識，筑牢安全防線”、“以人為本、生命至上”等主題，開展作品征集活動，倡導(dǎo)安全文化，傳播安全理念，報送作品者需保證對其參評作品擁有合法的著作權(quán)，市安監(jiān)局將評選出優(yōu)秀獲獎作品編制出版畫冊。

責(zé)任單位：各級政府安委會成員單位，各相關(guān)單位，各生產(chǎn)經(jīng)營單位。

(四)開展安全生產(chǎn)法治宣傳和事故、災(zāi)害警示教育活動。一是開展安全生產(chǎn)法治宣講和學(xué)習(xí)。要認(rèn)真組織集中宣講，采取負(fù)責(zé)同志帶頭講、邀請專家學(xué)者專題講、組織宣講團巡回講等形式，通過培訓(xùn)、講座、輔導(dǎo)等形式，認(rèn)真組織《安全生產(chǎn)法》《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《山東省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)，提高安全生產(chǎn)法治意識，推動安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。二是開展事故和災(zāi)害警示教育。截至今年6月，市政府安委會辦公室已購置安全生產(chǎn)主題光盤400余部，內(nèi)容涵蓋重特大事故警示教育、案例分析、高危行業(yè)領(lǐng)域事故預(yù)防、事故應(yīng)急救援、員工安全教育等，可供各單位借閱刻錄。各級各部門各單位要組織員工觀看《生命至上 科學(xué)救援》《施精準(zhǔn)之策 固預(yù)防之本——構(gòu)建雙重預(yù)防管控機制解讀》《生死之間》《隱患直擊》等事故警示教育宣傳片，同時學(xué)習(xí)近年來國家公布的一些典型安全事故調(diào)查報告，促使全員在安全生產(chǎn)上持續(xù)做到警鐘長鳴、常抓不懈。三是開展生命安全教育。所有生產(chǎn)經(jīng)營單位都要結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營活動及工藝、設(shè)備、崗位等安全風(fēng)險和危險因素，以及生產(chǎn)安全事故的發(fā)生規(guī)律，對全體員工定期組織開展生命安全教育，切實增強全體從業(yè)人員安全意識。四是及時發(fā)布預(yù)警和提示信息。要結(jié)合夏季高溫、汛期等安全生產(chǎn)特點，圍繞礦山、危險化學(xué)品、道路交通、建筑等易發(fā)生重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域，及時發(fā)布安全生產(chǎn)預(yù)警信息和安全提示，指導(dǎo)企業(yè)有效防范和處置生產(chǎn)安全事故，提高安全防范和風(fēng)險管控能力。

責(zé)任單位：各級政府安委會成員單位，各生產(chǎn)經(jīng)營單位。

(五)組織“安監(jiān)局長談安全生產(chǎn)”活動。為深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要思想，學(xué)習(xí)宣傳省委、省政府《關(guān)于深入推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》和安全生產(chǎn)工作決策部署，宣傳負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門保護人民群眾生命財產(chǎn)安全的堅強決心、重大舉措和顯著成效等，市政府安委會辦公室將與《德州日報》，德州廣播電視臺合作推出“落實監(jiān)管責(zé)任，筑牢安全防線”專欄，組織13名縣(市、區(qū))安監(jiān)局長圍繞安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、建設(shè)雙重預(yù)防體系、重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪蔚戎攸c任務(wù)，談?wù)J識、談體會、談感受，談思路、談做法、談舉措，撰寫署名文章，參加電視訪談。

責(zé)任單位：各級政府安委會辦公室，相關(guān)新聞單位。

(六)全力推進安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)。一是完善標(biāo)準(zhǔn)，加強培訓(xùn)。各級各部門各有關(guān)單位要組織開展一次全面的教育培訓(xùn)，學(xué)習(xí)宣貫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，組織轄區(qū)企業(yè)到標(biāo)桿企業(yè)現(xiàn)場觀摩，增強針對性、實效性。二是推進評估，開展點評。在非煤礦山、工貿(mào)、化工等行業(yè)領(lǐng)域建立完善評估制度，明確企業(yè)雙重預(yù)防體系基本建成和有效運行的標(biāo)準(zhǔn)。推動省、市、縣標(biāo)桿企業(yè)成立一批滿足工作需要、具有獨立法人資格的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，采取政府購買服務(wù)等方式，對高危行業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)體系建設(shè)情況開展評估。我市將配合省政府安委會辦公室通過視頻會商系統(tǒng)對重點行業(yè)企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)運行情況進行分析點評。三是網(wǎng)上巡查，強化執(zhí)法。按照邊開發(fā)、邊應(yīng)用、邊完善的原則，推動我市高危行業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)納入全省安全生產(chǎn)風(fēng)險管控和隱患治理監(jiān)管巡察信息平臺管理。各有關(guān)部門要把雙重預(yù)防體系建設(shè)內(nèi)容納入到安全生產(chǎn)集中執(zhí)法和日常檢查中，依據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)章和地方標(biāo)準(zhǔn)，按行業(yè)明確具體的監(jiān)管執(zhí)法內(nèi)容、違法情形及處罰標(biāo)準(zhǔn)。

責(zé)任單位：各級人民政府安委會，市政府安委會有關(guān)成員單位，各級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，各生產(chǎn)經(jīng)營單位。

(七)開展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練活動。按照省政府統(tǒng)一部署，我市定于6月中下旬在臨邑縣德寶路股份有限公司舉辦全省危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練。各級各部門及有關(guān)單位要圍繞礦山、危險化學(xué)品、金屬冶煉、建筑施工、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)領(lǐng)域事故救援和大型商場、超市、校園等人員密集場所逃生，以及汛期安全等內(nèi)容，指導(dǎo)相關(guān)單位普遍開展一次實戰(zhàn)化應(yīng)急演練，并在此基礎(chǔ)上組織開展一次政企聯(lián)動的示范性演練，檢驗多部門、多單位協(xié)調(diào)配合能力，進一步完善優(yōu)化預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。

責(zé)任單位：市安委會辦公室，相關(guān)部門，生產(chǎn)經(jīng)營單位。

(八)參加“安全山東?愛在心中”安全生產(chǎn)公益微視頻(動漫)有獎?wù)骷?動。省安監(jiān)局、省文化廳、省新聞出版廣電局、省總工會、團省委、省婦聯(lián)等部門在全省聯(lián)合舉辦“安全山東?愛在心中”安全生產(chǎn)公益微視頻(動漫)有獎?wù)骷顒樱?月31日為提交作品截止日期。各級各部門各單位要積極組織和發(fā)動社會各界力量，以生產(chǎn)安全、居家安全、出行安全、校園安全、應(yīng)急避險、逃生自救等題材創(chuàng)作公益作品，將制作、推選出的安全文化精品報市安委會辦公室，擇優(yōu)向省“安全生產(chǎn)月”活動組委會推薦，優(yōu)秀作品將在省、市主流媒體持續(xù)播發(fā)，實現(xiàn)安全文化優(yōu)秀作品共創(chuàng)共享，充分發(fā)揮優(yōu)秀作品在推進依法治安、培育安全理念、強化安全意識和引導(dǎo)安全行為方面的重要作用。

責(zé)任單位：市政府安委會辦公室、相關(guān)部門，生產(chǎn)經(jīng)營單位。

(九)開展群眾性安全生產(chǎn)活動。一是參加省政府安委會舉辦的第二季全省安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)知識大賽，“德州市安監(jiān)局”微信公眾號將設(shè)置答題鏈接，采取隨機答題、答對有獎的方式，調(diào)動社會公眾學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)常識、居家安全知識和應(yīng)急避險知識的積極性。二是各級政府安委會有關(guān)成員單位要繼續(xù)深入開展 “安康杯”競賽、“查身邊隱患，保職工安全，促企業(yè)發(fā)展”、“青年安全生產(chǎn)示范崗”、“家人叮嚀促安全”、“平安校園”、“道路運輸平安年”等群眾性安全生產(chǎn)共建共享活動。三是各生產(chǎn)經(jīng)營單位要積極開展隱患自查活動，鼓勵員工結(jié)合日常巡檢、檢修、檢查和生產(chǎn)操作中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，提出自己的建議和整改方案，在排除隱患的同時，提高員工的安全意識和責(zé)任感。 四是開展安全生產(chǎn)合理化建議“金點子”評選活動，充分發(fā)揮職工群眾參與安全生產(chǎn)的積極性，為企業(yè)安全發(fā)展集思廣益，為安全生產(chǎn)提出合理化建議。

責(zé)任單位：市政府安委會辦公室、各級政府安委會成員單位，各生產(chǎn)經(jīng)營單位。

全市“安全生產(chǎn)月”活動于2018年6月在各縣(市、區(qū))、市政府安委會成員單位、中央(省)駐德各單位和市屬各企業(yè)同時開展、同步進行。各級各部門各單位除參加國家、省、市統(tǒng)一組織的各項活動外，還應(yīng)結(jié)合本轄區(qū)、本部門、本企業(yè)特點，組織開展各具特色的活動。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要認(rèn)真制定本企業(yè)“安全生產(chǎn)月”活動方案，動員全員參與、落實責(zé)任，有針對性地開展各項活動。

三、工作措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。要高度重視宣傳教育在安全生產(chǎn)工作中的基礎(chǔ)性、全局性作用，把“安全生產(chǎn)月”活動納入全年安全生產(chǎn)重點工作統(tǒng)籌安排。要認(rèn)真按照國務(wù)院安委會和省政府安委會的部署要求，成立專門的活動組織機構(gòu)，制定實施方案，保障經(jīng)費投入，分解細(xì)化任務(wù)，層層落實責(zé)任，加強督導(dǎo)檢查，確保各項措施落實落細(xì)。各級政府安委會負(fù)責(zé)人和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門主要負(fù)責(zé)人至少參加1至2次“安全生產(chǎn)月”活動。

(二)突出環(huán)境營造，形成濃厚氛圍。要充分發(fā)揮本部門本單位宣傳資源優(yōu)勢，集中精力、集中人員，通過電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信、手機客戶端等媒體，廣泛進行宣傳。要在重要場所、關(guān)鍵區(qū)域、重點路段等醒目位置懸掛安全生產(chǎn)橫幅、標(biāo)語和口號，持續(xù)播放安全生產(chǎn)公益廣告，實現(xiàn)安全宣傳全覆蓋無盲區(qū)，在全社會營造濃厚氛圍。

(三)創(chuàng)新宣傳載體，提高活動質(zhì)量。要創(chuàng)新宣傳理念，豐富宣傳形式，靈活運用培訓(xùn)、競賽、咨詢、應(yīng)急演練、執(zhí)法檢查等各種載體，加大宣傳頻次和力度，形成“安全生產(chǎn)月”宣傳的強大聲勢。要認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”期間的每一項活動，深入發(fā)動廣大群眾積極參與，擴大活動受眾面和影響力，確保活動取得實實在在的成效。

(四)加強督導(dǎo)考核，總結(jié)推廣經(jīng)驗。為推動“安全生產(chǎn)月”活動深入開展，市政府安委會辦公室制定了活動考核評分標(biāo)準(zhǔn)，對活動進行量化考核打分。各級各部門各單位要按照考核評分標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開展對標(biāo)達標(biāo)活動。建立活動聯(lián)絡(luò)員制度，請各級各部門明確1位聯(lián)絡(luò)人員，負(fù)責(zé)活動信息報送工作。“安全生產(chǎn)月”期間，市政府安委會辦公室將對活動開展情況進行督導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，推動活動不斷深入。活動結(jié)束后，市政府安委會將總結(jié)經(jīng)驗，表揚典型，對組織優(yōu)秀單位進行通報表揚，持續(xù)鞏固和深化活動成果，實現(xiàn)以月促年，以年促安，推動安全生產(chǎn)工作水平不斷提升。

請各部門各單位于5月25日前報送“安全生產(chǎn)月”活動聯(lián)絡(luò)員登記表。活動期間，請聯(lián)絡(luò)員于每周三前報送本轄區(qū)、本行業(yè)和本單位本周內(nèi)“安全生產(chǎn)月”活動開展情況(電子版)，重大活動信息可隨時報送。“安全生產(chǎn)月”活動方案和工作總結(jié)，分別于5月28日和7月4日前以書面形式報市政府安委會辦公室，匯總后報市政府。

聯(lián) 系 人：遲明月，聯(lián)系電話：2687193，

電子郵箱：dzzcfgk@163.com。

附件1

“安全生產(chǎn)月”活動宣傳標(biāo)語

1.生命至上、安全發(fā)展

2.堅守安全紅線，推進安全發(fā)展

3.堅持安全發(fā)展，擔(dān)當(dāng)安全使命

4.發(fā)展決不能以犧牲安全為代價

5.堅決遏制重特大事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全

6.推進安全發(fā)展，增進人民福祉

7.應(yīng)急有方，從容天下

8.提升應(yīng)急意識，保護生命安全

9.學(xué)好用好應(yīng)急知識，提高自救互救能力

10.提高應(yīng)急反應(yīng)能力，增強公共安全意識

11.加強應(yīng)急科普宣教工作，提高公眾安全防范意識

12.查大風(fēng)險，除大隱患，防大事故

13.全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制

14.全面強化依法治理，推動安全責(zé)任落實

15.構(gòu)建雙重預(yù)防機制，防范生產(chǎn)安全事故

16.安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴、常抓不懈

17.生命大于天，責(zé)任重于山

18.排查治理隱患，拒絕事故傷害

19.事故是最大的成本，安全是最大的效益

20.安全生產(chǎn)，人人有責(zé)

21.安全生產(chǎn)只有起點，沒有終點

22.想安全事，上安全崗，做安全人

23.安全人人抓，幸福千萬家

24.生命只有一次，安全莫當(dāng)兒戲

25.事故不可逆，生命不重來

26.安全可以演練，生命不能彩排

27.寧為安全受累，不為事故流淚

28.查患糾違從我做起，行為安全時刻牢記

29.生命至上，科學(xué)救援

30.深入開展第十七個全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動

來源|德州市安監(jiān)局