今年6月是全國第17個安全生產月,我市將開展消防、衛生、危化品應急救援演練,安全宣傳咨詢日和安全文化書畫攝影作品展等九大主題活動,增強全民安全生產和應急管理意識,提高防災減災救災能力。
安全生產事關人民群眾福祉,是經濟社會發展的重要基礎和保障。習近平總書記提出,各級安全監管監察部門要牢固樹立發展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識,以防范和遏制重特大事故為重點,嚴格落實安全生產責任制,完善安全監管體制,強化依法治理,不斷提高全社會安全生產水平。
近年來,全市安監系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,從嚴從實抓好安全生產,以實際行動保護人民群眾生命財產安全。去年全年,全市事故起數、死亡人數和較大事故分別同比下降41.1%、21.11%和50%,為推動全市經濟高質量發展提供了安全保障。
保證安全生產,必須要有嚴密的責任體系。我們將堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的原則,完善安全生產責任體系,嚴格落實行業監管責任。建立橫到邊、縱到底的安全生產責任體系,讓法規、制度、措施落到地、砸出坑。
企業是安全生產責任的主體,員工良好的安全意識是抓好安全生產的核心。全市將推動以“強基礎、提素質、保安全”為核心的“12345”工程:“1”即以遏制較大及以上事故、減少一般事故為工作主線,切實增強安全防范能力;“2”即加快雙重預防體系建設和全員培訓兩項重點工作,加強標桿企業培育,確保2018年底前全市高危行業和其他行業規模以上企業全部建成規范有效的雙重預防體系,建立健全各行業領域生產經營單位“全員培訓考核,全員持證上崗”制度,確保企業從業人員全面了解和掌握企業、崗位的安全風險和防范措施;“3”即深化以落實企業主體責任為主題的“企業主體責任落實年”、以加強縣鄉安監機構建設為主題的“基層基礎建設年”、以加強監管執法為主題的“強化執法檢查年”三大行動,指導督促企業健全規章制度,提升安全監管人員執法能力,從嚴處理執法檢查發現的違法行為;“4”即堅持法治化、信息化、精細化、廉政化管理,嚴格遵循法定程序,推動現代信息技術與安全生產業務深度融合,確保隱患排查精確、執法精準有效;“5”即組織開展建設、?;贰⒐べQ、消防、道路交通五大重點行業領域安全生產專項治理,聚焦薄弱環節,對存在安全隱患的生產環節逐個檢查,全面徹底排查隱患。
做好安全生產工作,需要強大的安全基礎保障能力。我們將進一步加大安全生產投入,提升安全生產社會化服務質量和水平。發揮市場機制推動作用,建立完善安全生產責任保險制度,加強安全生產責任保險市場監管,切實發揮保險機構參與風險評估管控和事故預防能力。發揮考核激勵作用,加大安全生產在社會治安綜合治理、精神文明建設等考核中的權重。強化安全生產巡查,巡查過程中堅持重點引領,強化問題導向,深入挖掘影響安全生產的深層次矛盾和問題,進一步提高巡查的針對性和實效性。
為確保全市安全生產形勢持續穩定好轉,我們將繼續深化安全生產領域改革發展,堅持目標導向和問題導向,有效解決制約安全生產改革發展的瓶頸問題;全力推進安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設;持續深入推進安全生產隱患“大快嚴全”集中行動,制定保障措施,全力維護正常運轉;加強安全生產公益宣傳,提升全民安全文明素質;著力強化職業健康監管,深入推進全市安全生產與職業健康一體化監管執法,嚴查各類職業健康違法違規行為,保護職工權益。
安全生產永遠在路上。我們將以更加堅決的態度、更加有效的舉措,全力抓好安全生產工作,為協同發展示范區建設營造安全穩定的環境。
□市安委會副主任、市安監局局長楊曉波