□本報記者李藝本報通訊員方志勇朱彥姝
全區3家餐飲單位、3家食品生產企業、3條街區、7家食堂登上“食安山東”品牌榜；
全區3600余家食品流通業戶、近3000家餐飲單位、130余家中小學校、幼兒園食堂、140余家校外托管機構、1100余家保健食品經營單位等均實現信息化、網格化、痕跡化監管；
全年處理食品藥品投訴舉報800余件，辦結率、群眾滿意率均為100%……
這些亮眼的數據背后，是德城區食品藥品監管衛士踐行“堅持以人民為中心、確保人民飲食用藥安全”的執著與努力。
德城區食品藥品監督管理局堅決落實“四個最嚴”“四有兩責”要求，開展省級食品安全城市與全國文明城“雙城聯創”行動，全力構建安全責任、全程監管、風險防控、信息化監管及社會共治五大食藥監管體系，通過系統化推進、標準化生產、企業化運營、過程化控制、社會化監管等措施，使“雙城聯創”過程成為食品質量持續改善、安全監管持續加強、人民群眾持續受益的過程。我市順利通過省級食品安全城市驗收，其中，德城區在全市食藥安全綜合考評中取得第一名。
食藥“鐵軍”從源頭守護食品安全
市場巡查，為市民解答辦理食品經營許可證流程，處理轄區內“12331”投訴問題……6月7日早6點，德城區新湖食藥監管所的工作人員已經開始為新一天市民“舌尖上的安全”而忙碌開。
“請把這批肉的購銷臺賬、票證和動物檢疫標簽標識拿出來讓我看一下。 ”新湖食藥監管所所長顏海軍與同事來到轄區的早市華元市場的一家生肉店鋪。“為了保證早市上的食品安全，我們要逐戶進行監督檢查，對檢查中發現索證索票不齊全等情況的食品進行快速檢驗檢測，一旦發現質量問題，會立即采取措施。 ”他介紹說。
在德城區總能看到這樣一群人的身影，他們不畏高溫酷暑，休班為“零”連軸轉，白天穿梭在大街小巷，夜晚深入夜市一線執法，認真仔細地在小餐飲店、小食品加工店、小食品經營店、農貿市場等地進行各種整治行動。他們話語熱忱、腳步堅定，食品藥品安全檢查不留死角、文明衛生督導實現全面覆蓋，他們就是懂業務、善監管、能打硬仗的德城食藥“鐵軍”監管隊伍。
去年是創建省級食品安全城市的攻堅年。為進一步規范食品藥品市場秩序，保障轄區群眾食藥安全，該局機關執法人員全部下沉到各食藥監管所，分組分片開展大檢查，每天到轄區逐家逐戶進行摸查登記、發現問題、督促整改等“找茬”工作，向沿街飯店、賓館、超市、商場、藥品藥械經營使用等單位，發放文明用餐桌牌、溫馨提示圓形貼、禁煙標識和社會主義核心價值觀海報，并結合創建省級食品安全城市檢查項目和標準對各相關企業、單位和商戶進行督導檢查。共督導業戶6000余家，結合各鎮街特點，成功打造示范業戶近千家、小作坊生產經營示范區1個、流通餐飲示范街區2個、農村自辦宴席示范鎮1個。
智慧監管 探索全程溯源平臺
在德城區，市民在市場上買菜不用擔心農殘超標，商超的快檢室實現蔬菜農殘情況實時快檢、一目了然；飯店的后廚不再是“禁入重地”，一個手機APP讓消費者看得清楚、吃得放心。
該局認真開展食品安全監督抽檢、“你點我檢”、食品快檢等工作，組建專業化檢測隊伍，為各監管所配齊配全多功能食品檢測儀等多套食品快檢設備，在轄區大中型超市全部建立農殘快速檢測室。去年開展食品快檢2300余批次，食品安全監督抽樣1820批次，食品安全檢測1752批次，合格1740批次，抽檢合格率在99%以上。
強化智慧監管，構建信息化監管體系。全力建設“天網工程”，初步建立包含政務執法、企業報備及公眾服務等3個平臺的總體架構，采用高清數字視頻采集+食品綜合平臺系統，實現24小時高清實時監控，便于及時發現和處理突發事件。一期工程實現對轄區150余家學校及托幼機構食堂、3家大型餐飲酒店、10家藥械經營單位及9家養老機構實時監管。積極推行電子“一票通”監管系統，將食品信息、溯源流向、供貨商信息等全部錄入，形成電子臺賬，方便信息查詢和共享，使監管人員實現對食品經營單位的遠程監管和問題食品的精確控制。通過智慧監管，形成行政執法、企業自律、社會監督“三位一體”的食品安全監管格局。
借助智慧監管平臺，監管人員可以實時查看餐飲企業廚房實況，發現問題，立即查處。讓餐飲企業“秀后廚”，這一創新舉措不僅方便執法人員監管，更使消費者放心。現在，通過透明玻璃或大屏幕，甚至一部手機，消費者就可將后廚的一舉一動盡收眼底，每盤菜“背后的故事”都了解得真真切切。同時，這一舉措成為餐飲企業最形象的廣告。消費者只需打開“陽光餐飲”軟件就可以根據后廚衛生情況選擇餐飲店就餐，讓參與“明廚亮灶”工程的企業更具競爭力，同時更加自律。
聯合執法 重拳懲治違法行為
食藥安全是民生的基本保障，也是文明的底線，更是監管部門監管的重中之重。該局結合創建省級食品安全城市工作，健全完善食安、公安聯勤聯動機制，聯合公安分局開展了“食品藥品十大聯合執法行動”，對食品藥品領域嚴重違法違規行為一律從嚴從快懲處，整頓規范食品藥品市場秩序，切實維護人民群眾飲食用藥安全和身體健康。“十大聯合執法行動”從去年3月開始到去年底結束，執法范圍涵蓋：食品生產企業、食品生產加工小作坊、大中型商場超市、農貿市場、集體用餐、大中型餐飲服務單位、熱蒸類食品生產、學生小飯桌、醫療機構藥械安全和保健食品經營企業。累計出動執法人員3000余人次，執法車輛900余臺次，檢查業戶450余家，發放公告600余份。該行動獲得省市系統、各級食安辦和區委、區政府的充分肯定及重要批示，在社會引起較大反響。
該局還針對風險高發、百姓關注的業態，如學校食堂、校外托管機構、藥械生產經營、保健食品、化妝品宣傳等，有針對性地開展專項整治活動，全面凈化食品藥品市場。去年共檢查食品生產業戶70余家，食品流通業戶5000余家，餐飲單位4000余家，檢查中小學校、幼兒園食堂130余家，校外托管機構140余家，藥械經營使用單位200余家，保健食品經營企業340余家，化妝品經營使用單位90余家；下發責令整改通知書1200余份，移送公安機關3起。“我們始終保持對各類食品藥品違法違規行為堅決打擊的高壓態勢，嚴厲懲處各類食藥安全違法犯罪行為，切實維護群眾飲食用藥安全。 ”該局黨組書記、局長焦振東說。
陽光政務 打造“透明食藥監”
3月31日上午，該局在中心廣場開展“12331，守護食品藥品安全”食品藥品投訴舉報主題宣傳日活動，執法人員向市民發放12331宣傳手冊，同時設立咨詢臺，現場受理市民咨詢、投訴，并為市民講解食品藥品真偽鑒別。聽完執法人員的現場講解，市民王女士說：“有食藥部門做后盾，咱消費者的腰桿越來越硬。 ”
為打造“透明食藥監”，德城區食品藥品監管局全面推行陽光政務，切實加大政務公開力度，形成強有力的監督約束機制，確保依法行政、促進公正執法。他們針對審批事項編制服務指南和辦事流程，明確審批事項設定依據、受理方式、提交材料、審批環節、審批時限、是否收費等，并在區政府網站進行公開，規范審批行為，提高審批效率，方便群眾辦事。他們還利用網站和各類媒體及時公開執法監管、專項督查行動與辦案信息，接受群眾監督，并大力曝光重大典型案件，努力營造“扶正祛邪、揚善懲惡”的法治氛圍。
開通12331、12345、官方微信等多渠道投訴舉報途徑，鼓勵消費者依法投訴舉報，維護合法權益。堅持“三快一嚴”處理投訴舉報，為消費者排憂解難。“三快”即受理快、檢查快、反饋快；“一嚴”即嚴厲打擊食品安全違法違規行為。去年共受理投訴舉報800余件，辦結率、群眾滿意率均為100%，做到件件有著落、事事有回音。
全民共治 打通監管“最后一公里”
無論是各大商超的大屏幕、街邊滾動的顯示屏、馬路的護欄還是社區、學校的展板上，甚至是小小的外賣車上，您都能看到食品安全科普掛圖及宣傳標語，這是德城區食品藥品監管局全方位、立體化宣傳食藥安全的縮影。
他們不斷創新思路，延伸創建工作宣傳的觸角，營造全民參與創建省級食品安全城市的濃厚氛圍。實行監管“網格化”，借助1246個網格員，編制全區食品藥品安全監管網絡，形成“管理服務一體化、城鄉推進一體化、網上網下一體化”的基層食藥監管模式，打通食藥監管的“最后一公里”。哪個村里有自辦宴席、哪個地方存在食品安全隱患，群眾有什么意見，網格員可以第一時間向監管人員報告，成為食藥監管的“便衣督察”和“民意直通車”。
在宣傳方式上，將傳統與現代手段相結合，建立全覆蓋、高密度、高頻率、立體化宣傳格局。設置大型戶外宣傳牌、公園墻繪，在城區主干道隔離欄設置宣傳標語、懸掛宣傳橫幅，并利用各行業門店LED屏設置1400余處食藥安全宣傳點，開展食藥安全進校園、進社區及工廠開放日、學校食堂開放日等活動50余次，發放宣傳單頁9萬余份。充分利用微信公眾號、局政務微博、網站等新媒體加強宣傳，采取設置專欄、短信群發等形式，營造人人參與、共同關注食品安全的良好氛圍。“食藥安全的全民共治，提起了百姓的‘精氣神’，為德城百姓的飲食用藥刻上‘安全’烙印。 ”德城區副區長于志新說。
書 記 點 評
食品安全責任重于山
□德城區委書記 鞏洪波
食品藥品安全涉及千家萬戶，是關系群眾身體健康和生命安全的民生大事，責任重大、任務艱巨。
德城區認真貫徹落實習近平總書記“四個最嚴”重要指示精神，始終把保障食品藥品安全擺在更加突出的位置，堅持黨政同責、一崗雙責，齊抓共管、依法治理；堅持產管并重、標本兼治，注重源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控，不斷完善法規標準、強化監管執法，嚴把農田到餐桌每一道關口，切實維護好人民群眾的飲食用藥安全、身體健康，堅決守住群眾“舌尖上的安全”，切實增強群眾幸福感、獲得感。