□王宇

    平原縣城地標(biāo)之一的篤馬河，由北向南穿城而過。往年河里漂著垃圾，水質(zhì)也不太好，起不到休閑景觀的作用。如今，漫步篤馬河岸邊，河面清波緩流，兩岸散步的市民也越來越多。

    這種喜人的變化，源于2016年平原在全市率先實(shí)施的河長(zhǎng)制。截至目前，該縣向上融入了省、市兩級(jí)河長(zhǎng)制，向下將河長(zhǎng)體系延伸至村（居）一級(jí)，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)河長(zhǎng)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。縣委書記、縣長(zhǎng)擔(dān)任縣級(jí)總河長(zhǎng)，相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任主要河流湖泊的縣級(jí)河長(zhǎng)。按照流域，平原共明確縣級(jí)河長(zhǎng)9人、鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)114人、村級(jí)河長(zhǎng)824人，加上河道段長(zhǎng)8人，民間河長(zhǎng)100多人，管理員1300多人，共同織成了一道嚴(yán)密的水系防護(hù)網(wǎng)。“找到了，是一家小飯館把泔水倒在了河里。 ”近日，篤馬河段長(zhǎng)任萬國(guó)接到管理員趙懷勇的電話，立刻趕到該飯館，不厭其煩地向經(jīng)營(yíng)者張某說明當(dāng)前的環(huán)保形勢(shì)與政策，最終張某心悅誠服地繳納了罰金，并投資修建了化糞池處理垃圾。自就任段長(zhǎng)以來，這樣的“游擊戰(zhàn)”已成為任萬國(guó)的日常。

    平原縣河網(wǎng)密布，共有6縱7橫13條總長(zhǎng)達(dá)267公里的骨干河流和2座水庫，即使有各級(jí)河長(zhǎng)巡河，仍難免百密一疏。平原以實(shí)現(xiàn)第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、處置、解決問題為目標(biāo)延伸河長(zhǎng)體系，建立了“河長(zhǎng)+警長(zhǎng)+段長(zhǎng)+管理員”的管護(hù)體系，抽調(diào)公安機(jī)關(guān)人員為警長(zhǎng)，縣水務(wù)局精干人員為段長(zhǎng)，村級(jí)視過境河道長(zhǎng)度招募管理員2至5人，力求河道管理無縫隙、全覆蓋。

    該體系很快就經(jīng)受了考驗(yàn)。 2017年8月，平原縣開展“清河行動(dòng)”，河長(zhǎng)指揮調(diào)度，警長(zhǎng)就地執(zhí)法，段長(zhǎng)專業(yè)操作，警長(zhǎng)、段長(zhǎng)與管理員共同常態(tài)化巡查并跟蹤落實(shí)。截至2017年底，該行動(dòng)222項(xiàng)預(yù)定任務(wù)全部完成，排查問題720項(xiàng)，封堵入河排污口60個(gè)；關(guān)搬違規(guī)畜禽漁業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)123處；清理完成生活生產(chǎn)垃圾39處；拆除違章建筑60處；清理河道漂浮物30余萬平方米，境內(nèi)重點(diǎn)流域水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。“這樣的效率在以前是不可想象的。”平原縣政府黨組成員、水務(wù)局局長(zhǎng)李恩感嘆道，“以往河湖管理職能分割，權(quán)責(zé)不清。現(xiàn)在的河長(zhǎng)制使各部門一個(gè)門進(jìn)、再內(nèi)部分工，巡河密度高，責(zé)任具體清晰，大家握成一個(gè)拳頭去護(hù)河，工作效率有了質(zhì)的提升。 ”

    河長(zhǎng)制是平原水系治理的組織保障，自實(shí)施以來，認(rèn)真摸清了境內(nèi)水系情況；實(shí)施河道綜合治理，采取河道清淤、河岸綠化、水文化挖掘等10項(xiàng)措施構(gòu)建河流景觀，目前趙王河河道綠色文化長(zhǎng)廊雛形已現(xiàn)；完善強(qiáng)化河道確權(quán)劃界，埋設(shè)界樁1500余塊，114宗國(guó)有土地發(fā)證，收回河道國(guó)有土地6000余畝；編制“一河一策”，河道治理的針對(duì)性和可行性有了很大提高。“一竿子插到底，徹底消除管理盲區(qū)，保證河清岸綠、水潔魚游的良好生態(tài)環(huán)境。”全面落實(shí)河長(zhǎng)制成為平原縣委縣政府一以貫之的原則。在平原，以“水清岸綠、河暢路通、設(shè)施完善、文脈傳承、人水和諧”為目標(biāo)的河長(zhǎng)制，正為縣域水系的綠色前景保駕護(hù)航。