7月2日，百合新城項(xiàng)目負(fù)責(zé)人徐強(qiáng)拿著辦理流程一覽表及規(guī)范的準(zhǔn)備資料，來到禹城市政務(wù)服務(wù)大廳辦理施工許可證。“不久前，住建局的工作人員到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)開展了宣傳活動(dòng)，宣講手續(xù)辦理程序，同時(shí)將辦理業(yè)務(wù)所需材料以電子版的方式發(fā)送給我們。我們可以隨時(shí)了解政策的變動(dòng)，真正體會(huì)到了上門服務(wù)的便捷。”他高興地說。
禹城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局自我加壓，不斷深化改革創(chuàng)新，全力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+陽光審批”“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”等改革落實(shí)，讓企業(yè)和群眾充分享受到改革帶來的紅利。
“店小二”模式主動(dòng)上門服務(wù)
為提高服務(wù)質(zhì)量，禹城市住建局開啟“店小二”模式，主動(dòng)對(duì)接服務(wù)對(duì)象。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)踏勘環(huán)節(jié)，改變傳統(tǒng)模式，科室規(guī)定時(shí)限內(nèi)主動(dòng)聯(lián)系服務(wù)對(duì)象，不用服務(wù)對(duì)象接送，自行到現(xiàn)場(chǎng)踏勘。
對(duì)行政審批采取“一事一回訪”制度，每項(xiàng)行政審批事項(xiàng)辦結(jié)后3日內(nèi)對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行回訪，后續(xù)監(jiān)管事項(xiàng)“按20%的比例回訪”，回訪后如實(shí)登記，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。回訪結(jié)果每月一匯總，并納入年底綜合考核。
一窗受件，不斷提高效能
6月11日17點(diǎn)，禹城市碧桂園房地產(chǎn)開發(fā)公司負(fù)責(zé)人韓青拿到辦理完成的《工程規(guī)劃許可證》后，在19點(diǎn)即拿到了《建筑工程施工許可證》。“我們的項(xiàng)目施工人員早已到位，早一天開工就早一天盈利。住建局工作人員主動(dòng)聯(lián)系我們現(xiàn)場(chǎng)踏勘，在窗口不到兩個(gè)小時(shí)就辦完了全部手續(xù)，這種高效的服務(wù)讓我們?cè)谟沓前l(fā)展更有信心了。 ”韓青感慨地說。
禹城市住建局副局長孫斌告訴筆者，以前企業(yè)申請(qǐng)辦理施工許可證，一個(gè)手續(xù)在局里跑8個(gè)科室，大廳里跑3個(gè)窗口，現(xiàn)場(chǎng)踏勘還得跑3次，僅資料就需要提交70多項(xiàng)，今年3月，該局推行“放管服”以來，辦理該項(xiàng)業(yè)務(wù)僅需要兩個(gè)小時(shí)。
今年以來，禹城市住建局針對(duì)群眾、企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，經(jīng)過深入研究，探索交流，同時(shí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的改革經(jīng)驗(yàn)，采取審批事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)、精簡(jiǎn)辦事資料、簡(jiǎn)化辦事流程、推行電子審批等形式，形成務(wù)實(shí)高效的改革方案，施工許可及相關(guān)前置手續(xù)全部辦結(jié)時(shí)間壓縮率達(dá)80%以上，形成了一張企業(yè)和群眾看得懂、辦得了的權(quán)力清單。
陽光跟進(jìn)，創(chuàng)新監(jiān)管流程
“我們?cè)诖罅ν七M(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)的同時(shí)，在監(jiān)管方面不放松，進(jìn)一步加強(qiáng)放管結(jié)合和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管改革。 ”禹城市住建局局長宋玉剛介紹。
該局在建筑市場(chǎng)管理方面，規(guī)范建筑市場(chǎng)各方責(zé)任主體行為，相繼下發(fā)《關(guān)于開展2018年建筑市場(chǎng)行為及工人工資專項(xiàng)檢查的實(shí)施方案》等3個(gè)文件，按照“雙隨機(jī)、一公開”的監(jiān)管要求，采取“四不兩直”即不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同、不發(fā)通知、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)的檢查方法，持續(xù)開展建筑市場(chǎng)行為檢查，切實(shí)促進(jìn)建筑市場(chǎng)規(guī)范化管理。
在房地產(chǎn)市場(chǎng)管理方面，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)售后服務(wù)，要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)設(shè)置獨(dú)立的售后服務(wù)機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任人和專職人員，建立完善的規(guī)章制度和工作機(jī)制。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，確保每季度現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽查率不得低于20%。
注重質(zhì)量、安全監(jiān)督。每月隨機(jī)抽查在建工程質(zhì)量，嚴(yán)抓工程質(zhì)量通病治理。改變施工安全監(jiān)管方式，從查找糾正現(xiàn)場(chǎng)隱患轉(zhuǎn)向發(fā)現(xiàn)解決管控機(jī)制漏洞，從現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患追查各方責(zé)任，嚴(yán)厲處罰各類安全生產(chǎn)違法行為，逐漸從“保姆式”監(jiān)督向執(zhí)法式監(jiān)督轉(zhuǎn)變，督促企業(yè)從根本上落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和管理體系，防止出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。“一系列卓有成效的改革，有效提升了行政效能，使企業(yè)和群眾真正體會(huì)到我們改革的力度和決心，優(yōu)化了禹城市建設(shè)領(lǐng)域營商環(huán)境。 ”宋玉剛說。
□李月王晨