編者按 6月27日至7月6日，市委副書記、市長陳飛率德州“百企下南洋”代表團，在印度尼西亞、緬甸、越南3國開展一系列商務活動。歷時10天，3國4城，一路走來，拜會、對接；演講、推介；洽談、簽約；氣氛熱烈、場面火爆、成果豐碩——共舉辦15場對接活動，其中3場大的商機對接會，洽談客商420余名，達成協議意向76項，協議意向出口4528萬美元，進口800萬美元，工程總包13500萬美元。

政府搭臺、企業唱戲。德州企業再一次組團對接東盟，彰顯了一座城市謀求開放的格局和決心。今天，本報推出特稿，全面展示德州深度對接東盟的戰略意義。敬請關注。

實現高質量發展，必須用好國內國際兩種資源、兩個市場，必須堅定不移走出去——

百企下南洋：對外開放的“德州路徑”

仲夏的印尼、緬甸、越南熱浪滾滾，但更火熱的是，3國有關部門、商協組織、企業家同德州“百企下南洋”代表團合作共贏的熱情。作為上年“百企下南洋”活動的續篇和深化，今年17家企業21名企業家組團來到這里，尋找商機，尋求合作。這次活動經過了充分準備，企業實現了精準的對接，產品找到了合適的市場，在國內外引起了強烈反響，人們深切感受到德州開放的誠意和決心。

去年，由58家德州企業組成的“百企下南洋”代表團，首度踏上東盟的土地，在泰國、柬埔寨、菲律賓開展一系列大規模商務活動，開啟了深度對接東盟的探索之旅，受到省政府主要領導的充分肯定。

今年的“百企下南洋”活動，歷時10天，3國4城，政府搭臺、企業唱戲，再一次取得豐厚的回報：共舉辦15場對接活動，其中3場大的商機對接會，與420余名客商開展洽談，達成協議意向76項，協議意向出口4528萬美元，進口800萬美元，工程總包13500萬美元。

累累碩果的背后，是德州對外開放的再擴大、思想再深化：從單純為產品找市場到產品產業產能深度合作全方位開放意識的確立。

“以更寬廣的視野、更高的目標要求、更有力的舉措推動全面開放。”習近平總書記這樣強調加快發展更高層次開放型經濟的重要性。今年李克強總理政府工作報告對更好推動形成全面開放新格局也作出重要部署，提出“進一步拓展開放范圍和層次，完善開放結構布局和體制機制，以高水平開放推動高質量發展”。德州深度對接東盟，正是貫徹落實黨中央、國務院全面開放戰略的具體體現。

一座城市的高質量發展，必定離不開高水平的對外開放。德州，正在加快構建全方位開放格局的航道上堅定前行。

德州“百企下南洋”代表團對接中國駐印尼使館

德州“百企下南洋”代表團對接中國駐東盟使團

深耕東盟——深思熟慮、科學研判下的戰略抉擇

當下的德州，正以更高的站位、更寬的視野、更大的力度謀劃和推進城市開放。選擇東盟，深耕東盟，是市委市政府經過深思熟慮、科學研判下的戰略抉擇。

黨的十九大指出，要以“一帶一路”建設為重點，堅持引進來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強創新能力開放合作，形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局。

今年是中國改革開放40周年，恰逢中國－東盟建立戰略伙伴關系15周年。作為中國第三大貿易伙伴，打造更高水平的中國—東盟戰略伙伴關系面臨新的機遇。

在國內，隨著中國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段，山東省新舊動能轉換全面展開，吹響了向高質量發展的進軍號。

新機遇，新探索，新目標。德州，這座北方內陸城市，正積極投身“一帶一路”建設，以深度開展“百企下南洋”活動為發力點，深耕東盟，輻射世界，構筑全方位對外開放新格局。

市委書記陳勇強調：“要著力在對外開放上下功夫求突破。樹立世界眼光、全球視野，開展新一輪招商引資，著力引進一批高端資源和戰略投資者。”

市委副書記、市長陳飛指出：“要堅持開放引領戰略，堅定不移構建雙向開放新格局，增創發展新優勢。”

“百企下南洋”活動已經連續兩年寫入市政府工作報告。尤其今年的政府工作報告提出，要以開放的主動贏得發展的主動，持續拓展東盟市場，機制化開展“德州百企下南洋”活動，引導有條件的企業走出去，舉辦好中國—東盟中小企業合作高峰會等重要商務活動，努力使德州成為中國北方對接東盟的重要節點城市。

市委副書記、市長陳飛致辭

印尼中華總商會常務副總主席張錦雄發言

中國駐越南大使館商務參贊胡鎖錦致辭

緬甸中華總商會會長吳繼垣發言

中國國際商會會展部副處長彭婷婷現場發布“2019中國—東盟（德州）企業經貿合作展覽會”

一系列頂層設計，彰顯出德州謀求擴大開放的初心、決心和信心：探索一條內陸城市以開放助推高質量發展的路徑。

“百企下南洋”，在德州對外開放史上具有里程碑意義。特別是去年“百企下南洋”以來，雙方企業交往互動更加頻繁，經貿合作亮點頻現，對接東盟的步伐更加鏗鏘有力——

2017年9月，我市成立“一帶一路”建設工作協調推進領導小組，統籌推進德州參與“一帶一路”的各項工作；今年1月，德州市與東盟經貿合作對接會在北京舉行，市政府與中國-東盟商務理事會簽署戰略合作協議，開通了中國-東盟中小企業合作網站；今年2月，德州東盟中小企業產業合作區項目被納入山東省新舊動能轉換重大工程實施規劃；今年5月，德州正式出臺對接東盟工作3年行動計劃，在產業產能合作、產業園區建設等12個方面推出更加精準務實的措施，力爭到2020年，把德州打造成為重要的東盟產品集散中心和中國北方重要的對接東盟節點城市。

精準對接——不止是活動的延續，更是開放理念的深化和拓展

如果說，德州首次“百企下南洋”活動是一次思想上的覺醒、眼界上的開拓，那么時隔1年后，德州再次組團深耕東盟市場，不止是活動的延續，更是開放意識的深化和拓展。

這是一場充分準備的活動。在主辦方的努力下，企業和客戶對接更加精準，洽談有的放矢，企業叩開了想進的大門、產品找到了合適的市場、企業家做大做強的理念找到了落地的載體。“此次活動，將東盟國家的需求與德州企業的訴求真正連在了一起。”德州市貿促會會長李連軍說。德州“百企下南洋”代表團到達東盟3國之前，印尼、緬甸、越南的商協組織就已經收到我市企業的產品、產業信息。這些信息，也一度占據了當地各大主流媒體的版面，真正推介了德州。在國內，政府和企業一起篩選合作項目，深度了解雙方需求，甚至有的企業還未出國門，就已經有了成熟的合作方案。

“從政府主導向政府引導轉型”，在這樣的理念推動下，“百企下南洋”活動政府搭臺、企業唱戲的特點體現得淋漓盡致。3個國家的十幾場商務對接活動中，最耀眼的“明星”是德州企業家。在3場大的“貿易與投資合作對接會”上，十幾位德州企業家走上講臺，大屏幕上，播放的是德州企業的宣傳片，展示的是德州企業的優勢產品。

代表團對接印尼金光集團

代表團對接緬甸中華總商會

德州企業家所到之處，是一片熱情的歡迎聲。7月5日一大早，在河內舉行的中國（德州）-越南貿易與投資合作對接會上，擠滿了越南當地的企業家。當進入企業自行對接階段后，迫不及待的他們手握名片，一路小跑，紛紛去找中意的德州企業，德州企業家迅速被熱情的越南客商“包圍”，這導致現場一度出現排隊洽談的局面。不少越南客商沒有擠入人群，只好向現場的主持人求助，于是對接會上出現了有趣的一幕：主持人在會場一遍遍地呼喊德州企業的名字。“不止在越南，3國之行，這樣的情景還有很多。”德州市貿促會副會長張建華說。

被德州企業家們迫切走進東盟的熱情所感動，3國主管投資政策的官員“傾囊相授”，深入講解進入本國的政策法規，這為德州企業提供了真正的“入場券”。在中國（德州）-緬甸貿易與投資合作對接會現場，兩位來自緬甸投資委員會的特邀嘉賓，毫無保留地講解緬方投資政策。“緬甸外商投資法和緬甸國民投資法已經實現結合，新的投資法將于今年8月起施行，我們將保障外資企業與本國企業享受到同等待遇。”緬甸投資委員會副主席瑪拉繆鈕博士說。她還向德州企業家發出邀請：“你們可以放心在緬甸進行投資，緬甸投資委員會將隨時提供幫助。”

這讓德州企業家吃了一粒“定心丸”。深入了解緬甸投資政策后，華奧塑業董事長李艷峰迅速調整了對接策略。華奧塑業此次主要推介仿真冰產品。李艷峰介紹，國際上一個標準的冰場需要投資5000萬元人民幣，而使用華奧的仿真冰，投資冰場的成本可降至4000元/平方米。盡管擁有價格優勢，但李艷峰卻沒有選擇單純賣產品。“我們決定在緬甸采取雙方合作的模式，由對方提供場地，我們提供設備和技術，通過一種新的方式來實現共贏。”李艷峰說。

產業的高度互補，起到了事半功倍的效果。參加此次活動的德州企業，涉及到高新技術、機械制造、農產品加工、“互聯網+”、商貿等多個領域。針對德州企業所屬領域，緬甸中華總商會精心挑選出20多家企業，其所屬產業均與此行的德州企業高度契合。

效果顯而易見。緬甸因為常年濕度較大，天然沒有制作干辣椒產品的條件。當中椒英潮辣業有限公司董事長譚英潮推介鮮椒醬產品時，迅速引起緬甸中華總商會常務副會長高景川的關注。最終，高景川和譚英潮達成合作共識，由高景川在緬甸組建銷售團隊，代理英潮風味醬，成為英潮公司在緬甸的總代理。

3國之行，德城區德隆博德爾環保裝備有限公司收獲了7個意向客戶，累計工程總承包投資額度近億美元，設備出口額度達到5000萬美元。德隆博德爾常務副總經理向昱敬透露，緬甸工商聯合會將向緬甸政府推薦德隆博德爾的產品和技術，解決緬甸垃圾處理困境。

宇虹新顏料有限公司董事長陳都方是首次參加“百企下南洋”活動。就在廣州機場出發時，他依舊抱著“試試看”的態度。在中國（德州）-印尼貿易與投資合作對接會上，宇虹與兩家當地公司達成合作意向。因為其中一個意向在簽約儀式之前剛達成，來不及打印協議書，雙方就在手寫版協議書上簽了字。

德州企業家抓住一切有利機會推介自己的企業和產品

武城春明機械董事長霍德義是第一次來到東盟國家。此前，春明機械從來沒有外貿業務。到達雅加達的第一天，剛吃完午飯，他就收到印尼客商的洽談邀請。雙方在酒店大堂洽談了不到10分鐘，就達成了合作意向。印尼方將引進春明機械的玉米收割機、大蒜收獲機、農田管理機，意向金額近900萬元人民幣。未來，春明產品將在印尼的農業種植中“大顯身手”。霍德義欣喜地表示，印尼客商將于近期到武城實地考察，雙方將開展進一步合作。下一步，春明的農田管理機將實現武城生產零部件印尼整機組裝。

這樣的例子還有很多。多年來，德州與東盟之間的合作顯示出良好的基礎、巨大的潛力、廣闊的前景。目前，德州有370多家企業與東盟國家開展經貿合作，涵蓋農副產品加工、紡織服裝、機械制造、機電產品、運輸工具等多個領域。2017年，德州與東盟進出口總值42.26億元，增長25.1%。

“我們在東盟國家看到了太多商機，這里很多行業太適合德州的企業去深耕。”接受記者采訪時，齊河雙百數碼有限公司董事長常明旺仍舊抑制不住激動。

思想提升——觸及靈魂的改變，一支想開放、敢開放、懂開放的企業家隊伍正在生成

10天對接活動中，富路集團進出口公司總經理李麗梅重點向東盟市場推介了旗下混合動力車型。這款車型，得到緬甸凱凱桑達集團的青睞。就在李麗梅仍舊在越南忙于商務對接時，凱凱桑達集團的代表已經飛抵陵城區，實地參觀考察和試駕。“無論是在政策法規、產業條件還是居民習慣等方面，東盟國家都是富路汽車最合適的市場。”李麗梅說，“未來，我們將采取3種方式與東盟客商合作：商務訂單進入、工廠售后服務接入、市場銷量5000臺以上可投資設廠。”

新時代的競爭，是知識的競爭，能力的競爭，思維方式的競爭，其根源是境界的競爭。在德州這樣的內陸城市，開放的程度決定著干部隊伍和企業家思想的廣度，決定著經濟發展的寬度。

我們已經看到，德州正在打造一支視野開闊、勇于創新的干部隊伍；正在構建多層次、開放式的產業發展體系以及開放的社會環境。

觸及靈魂的改變，正在這座城市發生。

細數今年參加“百企下南洋”的所有企業，沒有一家是在政府的動員下報的名，全部都是自發參與，帶著問題出發，帶著方案而來。

德州企業家紛紛走上講臺演講，成為這次活動真正的“明星”

武城奧博環保科技有限公司的轉變頗有說服力。當2017年“百企下南洋”活動開始時，恰逢奧博公司董事長張延青出差，這對奧博來說“錯過了一次難得的機遇”。去年“百企下南洋”剛一結束，奧博公司就成立東盟事業部，一年時間，奧博在東盟市場新增貿易額1000萬元人民幣。“僅在越南，去年下半年我們就出口了38個貨柜的產品。”張延青自信地說。

“打一千個電話、發一千封郵件，不如親自走一走看一看”“企業家自己走出去，代表的只是一家企業；但是組團走出去，代表的是整個德州”……一句句發自肺腑的話語，是德州企業家的思想之變，是擴大開放的深刻認識。

在德州“百企下南洋”微信聯絡群，譚英潮發送的一段文字引起大家強烈共鳴：去年通過“百企下南洋”活動，成功簽約柬埔寨辣椒產業園項目，目前該園區辣椒試種非常成功；在今年的“百企下南洋”活動中，我們的鮮椒醬這一爆紅產品又成功拿下緬甸市場，期待著越南再傳捷報！感謝這場政府搭臺、企業唱戲的商務對接活動，既推介了產品，又開拓了市場。“企業只有經常走出國門，才會開闊眼界，形成國際化布局。”譚英潮動情地說。

同英潮一樣，德州群峰機械制造有限公司董事長張群峰也是第二次參加“百企下南洋”活動。“這樣的活動，為企業制造了一個與東盟國家對接的著力點，幫助中小企業拓寬了市場，把企業的國際合作推向了一個更高層次、更廣領域。”張群峰說。

一系列新氣象正在發生。在中國（德州）—印尼貿易與投資商機對接會上，奧博環保、宇虹新顏料、史蒂夫醫療3家企業的負責人不約而同使用英語演講，成為對接會上驚艷的一幕。而在所有洽談中，德隆博德爾董事長李博全程用英語闡述環保理念，展示了德州企業家的專業與自信。

在德州，一支想開放、敢開放、懂開放的企業家隊伍正逐步生成。

長效機制——持續拓展東盟市場，全力打造中國北方對接東盟的重要節點城市

對“百企下南洋”活動，德州有著明確定位：這是落實“一帶一路”倡議的具體行動，旨在幫助企業走出來，擴大開放合作，尋找更多商機，與東盟建立長效的聯系機制和長久的伙伴關系。

持續拓展東盟市場，機制化開展“德州百企下南洋”活動，加快構建全面開放新格局，德州正努力打造中國北方對接東盟的重要節點城市。

火熱的對接場面

一系列深度對接東盟的“組合拳”密集出擊。2016年6月，德州與中國東盟商務理事會簽署《對接東盟合作規劃》，舉行“德州—東盟產業合作論壇”，同年12月，召開“中國—東盟中小企業合作會議”，成立中國東盟中小企業合作委員會，中方秘書處就設在德州；今年5月，德州對接東盟工作3年行動計劃正式出臺，措施更務實，方向更明確；明年上半年，“2019中國—東盟（德州）企業經貿合作展覽會”將在德州舉辦，通過產品展示、政策研討、項目對接、貿易洽談相結合的形式，為中國-東盟企業家搭建一個務實合作的經貿交往平臺。

走出去，德州正視自身實際，把發力點聚焦到中小企業上。目前，德州中小企業已經突破7.1萬家，中小企業創造的GDP占全市的85%，就業占全市的98%。

“像德州一樣，越南也擁有眾多中小企業，這為雙方的合作提供了大量機會。”中國駐越南使館商務參贊胡鎖錦建議，“德州要健全機制，結合本地中小企業眾多的優勢，運用適當的形式，同越南中小企業開展多樣化合作。”

而在印尼中華總商會副秘書長陳泳志看來，德州與東盟的合作應該建立在整合各自優勢上，“德州有新能源企業，印尼有一整年的陽光，這些都為進一步合作創造了可能。”陳泳志說。

許多人也許并不知道，國際旅游勝地印尼巴厘島上的太陽能路燈，全部采用德州奧冠的蓄電池。“東盟國家光照充足，雖然我們不生產路燈，但我們生產太陽能路燈電池。”奧冠集團總經理孟祥恒告訴記者。在同樣光照充足的緬甸，奧冠剛剛中得1100萬美元的大單，為當地太陽能路燈和太陽能儲能發電系統提供7萬套蓄電池。

產能轉移，是中國駐東盟使團商務參贊譚書富為德州“走出去”指出的方向。“由于國內勞動力價格的提高，一些產能從中國轉移到了東盟國家，這也給德州企業走進東盟創造了條件。”譚書富說。

“將軍趕路，不追小兔。10天活動，真切感受到德州市對外開放的決心，這是一種態度，是一種精神，更是一種格局。”中國國際商會會展部副處長彭婷婷說。

在德州的決策者眼中，對接東盟國家的各項工作尚剛剛起步，唯有堅持下去，才能看到勝利的曙光。

機制化對接東盟，德州的方向更加立體——從不敢走出去，到精準尋找互補點、共同點、互利點；從立足于引進來，到引進來走出去并重；從盲目走出去，到對資源要素的全面準確把握。

而縣域也在探索走出去的長效機制。武城縣結合東盟各國資本流動趨勢和當地對外經濟合作現狀，制定了對接東盟產業定位、投資主體、投資結構、融資戰略，不僅為當地企業走進東盟搭建了平臺，也為東盟企業走進武城創造了條件。齊河縣則把組織企業參加各類展會、經貿洽談會當作一項重頭工作，先后組織金能科技、魯西獸藥、晨燦機械等10余家企業參加國外各類展會，深度了解市場需求，做到了對外貿易的精準有效。

記者|朱代軍 通訊員|高靜靜