□賈鵬張正浩
樂(lè)陵市寨頭堡鄉(xiāng)丁家村，6年前還是遠(yuǎn)近聞名的落后村。如今，村民住的是兩層別墅，村內(nèi)道路寬闊整潔。村里還成立了種植合作社，實(shí)現(xiàn)了村集體和村民的雙增收。
丁家村“蝶變”的背后是黨建的強(qiáng)勢(shì)引領(lǐng)。樂(lè)陵市積極探索鄉(xiāng)村振興新路徑，深化黨建特派員及網(wǎng)格化制度，提升基層黨組織服務(wù)黨員群眾能力水平，以黨建引擎催生鄉(xiāng)村振興的新活力。
選好“領(lǐng)頭雁”激發(fā)強(qiáng)村富民新動(dòng)力
火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶。花園鎮(zhèn)房家村村子大、人口多，但村黨支部戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，村集體收入少。今年1月，房家村“兩委”換屆時(shí)，在外經(jīng)商小有成就的房富民當(dāng)選新一屆村黨支部書(shū)記。
房富民上任后，籌集資金47萬(wàn)元修路挖溝安路燈，3個(gè)月改善了村容村貌。看到村民致富無(wú)門(mén)，房富民決定從建立土地股份合作社入手，引進(jìn)先進(jìn)的留蘭香和核桃樹(shù)間種項(xiàng)目，流轉(zhuǎn)土地418.37畝，170戶村民以土地入股。
樂(lè)陵市委常委、組織部部長(zhǎng)張因忠說(shuō)：“我們緊抓黨支部書(shū)記和基層支部?jī)蓚€(gè)關(guān)鍵因素，選優(yōu)培強(qiáng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍，引導(dǎo)他們帶頭干事、競(jìng)相發(fā)展，激發(fā)強(qiáng)村富民內(nèi)生動(dòng)力。 ”
同時(shí)，該市出臺(tái)黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，設(shè)立每年100萬(wàn)元的幫扶基金，深化農(nóng)村黨員星級(jí)積分制度，激發(fā)黨員干事活力，涌現(xiàn)出一批像房富民一樣會(huì)經(jīng)營(yíng)、敢闖敢干的“能人型”黨支部書(shū)記。目前，全市100多個(gè)村成立了土地股份合作社，入股土地面積26700多畝，4700戶農(nóng)民入社，實(shí)現(xiàn)了集體、村民雙受益。
派駐“四大員”煥發(fā)村級(jí)組織戰(zhàn)斗力
走進(jìn)鄭店鎮(zhèn)穆家村，一路綠樹(shù)成蔭、花香四溢，一派鄉(xiāng)村田園風(fēng)光。村黨支部書(shū)記穆同民說(shuō)：“村子有這么好的環(huán)境，多虧了市里派來(lái)的黨建特派員。 ”
樂(lè)陵市實(shí)施“一村一名黨建特派員”制度，1095名黨建特派員到基層、到一線，抓黨建、促脫貧。樂(lè)陵市農(nóng)工委干部郭帥就是派駐穆家村的黨建特派員。“生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的重要要求，前期調(diào)研中，很多群眾對(duì)改善村莊環(huán)境有著強(qiáng)烈的意愿。 ”郭帥說(shuō)。在摸透村情的基礎(chǔ)上，他們先從黨建入手，開(kāi)展好“黨員活動(dòng)日”主題活動(dòng)，提升黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力。通過(guò)積極爭(zhēng)取，籌集資金100萬(wàn)元，硬化公路1700米，鋪設(shè)花磚5300平方米，修建下水道2200米，栽種樹(shù)木1500棵，粉刷墻面13000平方米，大大改善了村莊環(huán)境。
今年，樂(lè)陵市持續(xù)深化黨建特派員制度，建立黨建指戰(zhàn)員、黨建指導(dǎo)員、黨建特派員、黨建監(jiān)督員“四大員”工作體系。制定黨建“四員”實(shí)施意見(jiàn)、管理辦法和工作流程，并開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查。調(diào)整充實(shí)黨建特派員隊(duì)伍，在市直機(jī)關(guān)選派97名優(yōu)秀年輕干部、入黨積極分子和預(yù)備黨員擔(dān)任黨建特派員助理。目前，“四大員”集中開(kāi)展調(diào)研3800人次，走訪農(nóng)戶4.5萬(wàn)戶，協(xié)助村級(jí)組織辦事實(shí)1307件。
黨建“網(wǎng)格化”提升基層組織新活力
樂(lè)陵經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)五合社區(qū)石家村村民今年剛搬入安置小區(qū)，入住之初，樓道堆放雜物等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。對(duì)此，社區(qū)網(wǎng)格員石洪剛堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起、教育一起，現(xiàn)在小區(qū)再?zèng)]有出現(xiàn)一起亂推亂放現(xiàn)象。“網(wǎng)格員肩負(fù)著黨建、環(huán)保、安全生產(chǎn)等重任，是提升黨組織活力的重要一環(huán)。對(duì)于探索村民自治道路、建立平安鄉(xiāng)村起到積極作用。 ”樂(lè)陵市委組織部副部長(zhǎng)于東鈞說(shuō)。
樂(lè)陵市充分發(fā)揮村、社區(qū)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷提高群眾的幸福指數(shù)，叫響了基層黨建的“服務(wù)品牌”。為保證服務(wù)群眾無(wú)縫隙、全覆蓋，他們結(jié)合黨建特派員制度，著力打造“421”網(wǎng)格化管理服務(wù)體系， 通過(guò)黨建統(tǒng)領(lǐng)、黨組織引領(lǐng)、黨員認(rèn)領(lǐng)，依托市、鄉(xiāng)、管區(qū)（社區(qū)）、村四級(jí)黨組織，建立起四級(jí)聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)格體制架構(gòu)，充分發(fā)揮網(wǎng)格員和黨建特派員“兩員”作用，建立管理考核、教育培訓(xùn)、走訪巡查等一整套保障制度。
樂(lè)陵市共劃分基本網(wǎng)格1079個(gè)、子網(wǎng)格175個(gè)、獨(dú)立網(wǎng)格320個(gè)，共配備網(wǎng)格長(zhǎng)1574名、網(wǎng)格員4316名，并從市直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)選聘1095名黨建特派員，擔(dān)任網(wǎng)格化工作輔導(dǎo)員，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格工作全覆蓋。目前，全市共建立服務(wù)群眾聯(lián)系點(diǎn)521個(gè)，結(jié)成幫扶對(duì)子2760個(gè)，為群眾代辦事項(xiàng)2272件；通過(guò)“網(wǎng)格黨建”化解各類(lèi)矛盾1000余個(gè)；全市農(nóng)村信訪量大幅下降，其中干群矛盾信訪量同比下降12%，惠農(nóng)政策、宅基糾紛等問(wèn)題信訪量同比下降44%。