為有效提高應對和處置突發事件的能力,切實減少生產安全事故,臨邑縣從健全應急管理機制、完善應急預案、強化應急演練和應急值守、加強應急宣教培訓等“五個著力”入手,全力推動應急管理工作,筑牢安全生產防線。
著力健全應急管理機制。加強組織領導,研究制定《臨邑縣關于進一步健全完善生產安全事故處置機制》,成立以縣政府行業分管副縣長為組長、事故發生主體所屬行業領域管理部門、縣安監、環保、公安、消防、交警、衛計、宣傳、事發地鄉鎮(街道)及事故涉及的其它有關部門主要負責人為成員的應急處置工作領導小組,并由行業管理部門牽頭成立事故調查處理工作組,統一領導,明確職責,科學高效應對處置各類安全事故。同時,建立健全情報信息預警機制,暢通縣、鄉、村三級和轄區內各單位應急信息渠道,確保一旦發生突發事件,及時有效處置。
著力完善應急預案。根據工作性質和特點,進一步完善安全應急管理預案,督促和指導單位特別是學校、公安、供電、防汛、衛生、食藥品等單位,建立完善各自應急預案,明確責任分工,確保預案作用發揮最大化。同時,加強安全生產與應急管理一體化執法檢查,督促企業按照要求有針對性地編制應急預案,并聘請專家進行嚴格評審,確保預案的針對性和實用性。截至目前,共80余家重點企業制定了應急預案并在安監部門備案。
著力加強應急演練活動。今年以來,全縣各級各部門、各生產經營單位上下聯動、政企配合,積極開展多形式、多層級、多行業領域的應急救援演練活動。90余家危化品、重點工商貿等企業均結合自身實際,組織各類應急演練活動140余場次,參演人數3000余人次;安監、教育、住建等23個重點行業領域主管部門組織開展建筑施工坍塌、危化品泄漏、消防滅火、人員疏散、觸電、防汛、地震逃生、農業機械事故等應急演練活動50余場次。另外,山東省危險化學品生產安全事故綜合應急救援演練活動在我縣成功舉辦,磨合了機制、鍛煉了隊伍、檢驗了預案,對不斷完善我縣各級各部門“迅速反應、有序協同、高效運轉”的應急機制起到極大推動作用。
著力強化應急值班值守。嚴格值班值守制度,領導帶頭在崗帶班、值守人員24小時在崗值守,其余人員隨時做好應急準備,保持24小時電話暢通,如遇突發情況,必須隨叫隨到;加強縣應急辦與安監、公安、維穩、交警、消防、120急救中心信息共享和聯動處置,提高應急事件信息接收、上報、反饋時效性和準確性,確保應急事件在第一時間得到有效處置。同時,督促各行業領域企業做好應急值班值守,尤其是在夏季多雨季節,及時傳達省市縣防汛應急響應,做好惡劣天氣各項防范措施,第一時間報告突發情況,正確進行應急處置,確保將損失情況降到最低。
著力加強應急宣教培訓。根據安全警示教育月、安全生產月以及5.12防災減災日等主題活動和防汛期、防火期等不同主題活動要求,充分利用LED、電視臺、橫幅標語、宣傳單、微信、微博、文化廣場等形式廣泛宣傳避險、自救、互救、減災等知識和技能,將應急管理納入安全生產“七進”宣傳活動內容,進村入戶,發放宣傳冊萬余本,營造人人參與應急管理、人人學習應急知識的濃厚氛圍。加大安全生產和應急管理培訓力度,通過組織專題宣講培訓、專家現場指導、實地觀摩、仿真培訓等形式,加強對企業負責人、安全管理人員以及基層執法人員培訓力度,尤其以危化品企業為重點,對基層一線員工進行應急處置與逃生自救、應急預案、現場處置方案等培訓50余次,切實提高應急救援水平。□張慧燕