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德州:政策紅利助力動能轉換

□本報記者楊德林張志寧

近日,記者走進景津環(huán)保股份有限公司省級企業(yè)技術中心,科研人員正在全神貫注地做新產品研發(fā),為打造企業(yè)核心技術,景津研發(fā)投入逐年加大。“去年公司共投入研發(fā)經(jīng)費4189萬元,受益于企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策,多享受減免稅收523萬元,利用這筆寶貴的資金,公司加大科研投入、產品創(chuàng)新,經(jīng)過緊張建設,全球最先進的拉絲車間馬上可以投產,年可生產濾布1500萬㎡。”景津環(huán)保股份有限公司董事長姜桂廷介紹。

據(jù)市科技局統(tǒng)計,截至目前,我市有200家企業(yè)享受2017年度研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠政策,享受加計扣除額5.24億元,與上一年的96家企業(yè)、加計扣除總額2.4億元相比,企業(yè)數(shù)量、扣除總額實現(xiàn)翻番。“近年來,德州緊抓京津冀協(xié)同發(fā)展機遇,大力實施協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,以科技成果轉移轉化為主線,強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,使企業(yè)真正成為科技合作、平臺建設、研發(fā)投入、科技成果轉移轉化的主力軍。企業(yè)普遍重視技術研發(fā),科研投入逐年加大,高新技術企業(yè)數(shù)量越來越多,這是我市企業(yè)研發(fā)費用加計扣除稅收優(yōu)惠數(shù)額創(chuàng)新高的直接原因。 ”市科技局局長張慧君分析說。

據(jù)了解,加計扣除是指按照稅法規(guī)定,在實際發(fā)生數(shù)額的基礎上,再加成一定比例,作為計算應納稅所得額時的扣除數(shù)額的一種稅收優(yōu)惠措施。這項政策最早始于1996年,由財政部、國家稅務總局出臺,經(jīng)過多次調整變化,2017年,為進一步鼓勵科技型中小企業(yè)加大研發(fā)費用投入,財政部、國家稅務總局、科技部聯(lián)合印發(fā)文件,將科技型中小企業(yè)享受研發(fā)費用加計扣除比例由50%提高到75%。近年來,我市受益于企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策的企業(yè)呈現(xiàn)”井噴”之勢,2015年我市受益企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策的企業(yè)40家,加計扣除額為14705萬元;2016年,落實企業(yè)數(shù)為96家,加計扣除額為24923萬元;2017年又實現(xiàn)了翻番,再創(chuàng)新高。

看似簡單的數(shù)字變化背后,是我市經(jīng)濟發(fā)展方式的深刻變革。自去年以來,我市深入實施新舊動能轉換重大工程,引導企業(yè)加大科技創(chuàng)新,加快邁向高質量發(fā)展步伐。上半年,全市高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)總產值比重38.71%,比全省高1.81個百分點,這在我市屬首次。我市作為京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃城市,緊抓科技成果轉移轉化這條主線,持續(xù)推進科技金融產業(yè)融合創(chuàng)新,不斷深化與大院大所的對接合作,積極推動新型研發(fā)機構建設。截至目前,全市1110家企業(yè)與600家高校科研機構建立了長期穩(wěn)定的合作關系,共轉化大院大所科技成果476項。特別是,我市實施出臺了一系列鼓勵科技創(chuàng)新的政策措施,著力強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。比如,優(yōu)化高新技術企業(yè)認定程序,簡化前置審核環(huán)節(jié)和內容,對符合條件的企業(yè)申請高新技術企業(yè)認定“應報盡報、應升盡升”。 2017年全市省級高新技術企業(yè)達到157家,較2014年增長88%。省科技型中小企業(yè)信息庫入庫企業(yè)數(shù)量達到454家,居全省第6位。

據(jù)市統(tǒng)計局提供的3年來我市企業(yè)研發(fā)投入數(shù)字,2015年企業(yè)研發(fā)投入39.3億元,占GDP的比重為1.43%;2016年,企業(yè)研發(fā)投入44.3億元,占GDP的比重為1.51%;2017年,企業(yè)研發(fā)投入51.4億元,占GDP的比重為1.64%。以上數(shù)據(jù)表明我市企業(yè)越來越重視研發(fā)投入,創(chuàng)新驅動發(fā)展的帶動作用越來越突出。“企業(yè)可以加計扣除的研發(fā)費用范圍包括人員人工費用、直接投入費用、折舊費用、無形資產攤銷、新產品設計費、新工藝規(guī)程制定費、新藥研制的臨床試驗費、勘探開發(fā)技術的現(xiàn)場試驗費等。 ”市科技局高新技術產業(yè)科科長劉金剛介紹,企業(yè)研發(fā)費用加計扣除是支持企業(yè)技術創(chuàng)新的一項普惠政策,目的就是持續(xù)釋放政策紅利,加快推進企業(yè)自主創(chuàng)新和產業(yè)轉型升級。“我們公司研發(fā)投入力度逐年加大,去年共計投入研發(fā)費用3800萬元,受益企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策,今年我們多享受稅收減免276萬元,大大減輕了企業(yè)研發(fā)負擔,激勵了企業(yè)自主創(chuàng)新。目前,麗馳新能源汽車研發(fā)實驗中心主體工程已完成,年底前即可投入使用。項目總投資3億元,投用后可完成100多個項目的檢測。 ”山東麗馳新能源汽車有限公司負責人陸付軍說。據(jù)市知識產權局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至6月底,全市有效發(fā)明專利達1591份,與去年同期相比增長20.3%。

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