□本報記者楊德林鄭東巖本報通訊員趙晶

    8月20日至9月9日，省第二環境保護督察組進駐我市，開展了為期20天的環保督察。全市上下緊緊圍繞省委、省政府和省環保督察組的工作安排部署，全力以赴做好協調配合工作，扎實落實邊督邊改工作要求，從快從嚴抓好全面整改，全市生態文明建設和環境保護工作水平有了新提升，環境質量得到了實實在在的改善。

走訪問詢 實地下沉省環保督察工作順利推進

    為貫徹落實省委、省政府關于環境保護督察的重要決策部署，經省委、省政府批準，省第二環境保護督察組進駐我市開展環境保護督察工作。 8月20日，督察動員匯報會召開。省第二環保督察組組長、省政府參事亓同秋講話，市委書記陳勇作動員匯報，督察組副組長、省住建廳副廳長孫松青出席，市委副書記、市長陳飛主持，市縣黨政領導班子成員和有關部門人員分別在主分會場參加。

    亓同秋強調，省第二環保督察組將堅持問題導向，聚焦突出環境問題，督察貫徹環保決策部署、落實環保職責情況，中央環保督察反饋問題和信訪舉報問題整改情況，以及舉一反三、長效機制建立情況，督促各級各部門推進整改工作、落實整改任務，推動德州市生態文明建設和環境保護工作，促進綠色發展。同日，督察組還對社會公布了信訪舉報電話和郵政信箱，接受群眾舉報。

    督察組先后調閱市、縣黨委政府和有關部門關于環境保護決策部署、工作落實等支撐資料24批，共計413盒1560卷，涉及13個縣市區及54個市直部門單位；召集發改、經信、環保等10余個市直部門和6個縣市區當面問詢，延伸調閱資料40多項；先后與17名市級領導同志進行了個別談話。

    8月22日至23日，督察組開展市級層面部門走訪問詢工作，督促部門履行環保責任。督察組走訪問詢了市發改委、經信委、公安局、國土資源局、環保局、住建局、規劃局、交通運輸局、農業局、林業局、水利局、城管執法局、工商局、質監局、畜牧獸醫局等15個市直部門，與主要負責人進行談話，與班子成員和重點業務科室單位主要負責人座談，并調閱有關資料。

    8月26日至9月5日，督察組分兩個小組下沉督察，覆蓋了13個縣市區。下沉期間，共談話問詢縣級領導27人，縣直部門主要負責人27人，現場檢查點位541處，涉及中央環保督察反饋問題、2018年生態環境部藍天保衛戰強化督查反饋問題、省環保督察重點信訪案件以及下沉階段需核查的問題線索。

以查促改 立說立行環境突出問題得到有效解決

    市委、市政府把這次省級環境保護督察作為貫徹落實習近平生態文明思想、推進生態文明建設、檢驗環境保護工作的一次重大機遇，堅決扛起生態環保政治責任。 8月21日，市委召開常委會議，專題研究省級環保督察工作。 8月19日，市政府召開專題推進會，安排部署服務保障和問題整改工作。陳勇、陳飛多次對督察交辦問題整改工作作出批示，要求各級各部門堅決將問題整改工作進行到底。

    市委、市政府高度重視省級環境保護督察保障工作，成立由市政府主要領導同志任組長，8位市級領導任副組長的協調聯絡組，下設8個專項工作組，從有關部門抽調68人集中辦公，全力做好保障工作。面對時間緊、任務重的實際，各工作組堅持全天候運轉，全力配合服務保障督察工作。期間，抽調人員堅守崗位，認真負責，加班加點，出色完成了各項工作任務，得到了省第二環保督察組領導的充分肯定和高度贊揚。

    轉辦件移交我市后，我市交辦事項落實監督組逐一進行登記，對交辦事項進行分析研判，提出相關意見，迅速將事項轉交給有關縣市區，督促其盡快辦理。交辦事項落實監督組還對交辦事項跟蹤問效，抓好邊督邊改工作。有關縣市區對交辦事項完成整改并上報以后，交辦事項落實監督組做好匯總核實工作，向省環保督察組及時反饋，形成閉環式處理模式，確保事事有回音、件件有著落。

    我市堅持以查促改、立說立行，確保問題不查清不放過、整改不到位不放過、責任不落實不放過、群眾不滿意不放過，切實用整改實效取信于民。通過解決一個個擾民“小問題”，反映出我市堅決維護人民群眾權益的“大力度”。擾民的噪音歸于沉寂，刺鼻的氣味逐漸消失，亂扔的垃圾得到清除，一系列環境突出問題得以解決，環境質量也得到改善。在德州人的微信朋友圈里，天藍、水清、城美的照片越來越多。今年1至7月，我市空氣SO2、NO2、PM10、PM2.5濃度同比均有改善。自2014年以來，連續5年空氣質量實現持續改善，改善幅度連續3年居全省前列。今年1至7月，我市主要河流COD、氨氮指標同比均有明顯改善。目前，我市4個國控河流斷面水質全部符合國家要求，21項指標全部達到或優于地表水Ⅴ類標準，實現持續穩定達標。

借勢督察 持續發力生態環境治理體系得到完善

    在切實解決群眾反映的突出環境問題的同時，我市踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，深入貫徹落實習近平生態文明思想，將生態環保優先戰略貫穿于經濟社會發展全過程，借勢督察，持續發力，不斷完善生態環境治理體系。

    市委與各縣市區黨委分別簽訂環境保護責任書，進一步明確黨委責任。成立市生態環境保護委員會，市政府主要領導任主任，并直接分管環保工作。各級政府部門抓好貫徹落實，結合縣、鄉、村三級網格化環境監管模式，實現了壓力逐級傳導，責任層層壓實。出臺《德州市黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則》等一系列文件，守住環境質量“只能變好、不能變壞”的責任紅線。出臺《全市環境保護工作責任清單》，形成“黨委政府統攬、分線作戰”“誰分管、誰負責”“管行業、必須管環保”的工作大格局。

    大氣污染防治方面，著力做好“壓煤、抑塵、控車、除味、增綠”五篇文章，緊緊抓住“一市一策”課題組駐點德州的重大機遇，建立完善了“市長批辦、專班跟蹤督導、縣市區落實”的閉環工作模式，將污染治理逐步轉向科學化、精準化。從“點、線、面”三方面深入推進水污染治理，推進“點源+污水處理廠+人工濕地+入河排污口”串聯遞進式治污體系。公安環保聯合開展專項行動，對涉危廢企業按照“一企一檔”要求實施動態管理。我市還建設空氣質量監測超級站、顆粒物源解析實驗室、預警預報平臺。按時間節點完成造紙、火電、鋼鐵、水泥等15個行業排污許可證核發工作。清理整頓496個違規建設項目，倒逼加快推進轉方式調結構步伐。

    下一步，我市將對群眾反映的餐飲油煙、畜禽污染、生活噪聲等行業領域普遍性問題，深入開展問題整改集中行動，制定治本之策，抓好深度治理；堅決打好藍天、碧水、凈土三大戰役，進一步減少污染物排放；持續保持環境監管高壓態勢，切實織密環保執法監管網絡；積極構建全民參與的環境治理體系，在全社會形成良好氛圍。