臨盤街道推進精準(zhǔn)扶貧“網(wǎng)格化”效果顯著——98%的貧困戶摘帽脫貧
□本報記者王秀青本報通訊員祁玉方任清松王澤民
“多虧政府的好政策，孩子才能順利上了大學(xué)。”9月9日，在臨邑縣多部門以及臨盤街道的幫扶下，梁洪富的孫女湊齊了學(xué)費，順利在山東財經(jīng)大學(xué)報到，他感激地連聲道謝。
梁洪富76歲，他家是臨邑縣臨盤街道大梁村的貧困戶，老伴和兒子常年患病無勞動能力，家里經(jīng)濟條件差。今年孫女考上了大學(xué)，卻因湊不齊學(xué)費大學(xué)夢難圓，村級網(wǎng)格員梁洪剛得知這一情況后，立即上報。臨盤街道有關(guān)負(fù)責(zé)人多方聯(lián)系，臨邑團縣委以及民政、統(tǒng)戰(zhàn)、扶貧等部門紛紛將這個孩子納入救助范圍，共為她籌措了1.6萬元學(xué)費。
梁洪富孫女上學(xué)難題的迅速解決得益于臨盤街道大力推進的精準(zhǔn)扶貧“網(wǎng)格化”。為實現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧，臨盤街道將網(wǎng)格化管理與脫貧攻堅相結(jié)合，建立街道、管區(qū)、行政村三級條塊結(jié)合、無縫對接的精準(zhǔn)扶貧網(wǎng)格，推動扶貧工作由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變，由“有限輸血”向“無限造血”轉(zhuǎn)變。截至目前，已有438戶貧困戶、829人脫貧。
445戶貧困戶都有自己的“扶貧管家”
臨盤街道有10個管區(qū)、115個行政村，其中省定扶貧工作重點村4個、貧困戶445戶、848人。臨盤街道積極搭建起三級網(wǎng)格，在街道設(shè)立網(wǎng)格管理中心、在管區(qū)建立網(wǎng)格管理站、在村莊成立網(wǎng)格，每個網(wǎng)格配置專門網(wǎng)格員和信息員，對445戶貧困戶建立“一對一”幫扶機制。“三級網(wǎng)格，每級干什么，責(zé)任非常明確。這樣干，目的就是形成三級聯(lián)動的網(wǎng)格化扶貧格局。”臨盤街道黨工委副書記、辦事處主任王殿峰介紹，街道網(wǎng)格管理中心負(fù)責(zé)爭取扶貧項目、整合資源，保證對扶貧工作的有效領(lǐng)導(dǎo)和投入力度；管區(qū)網(wǎng)格管理站負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作，保證街道扶貧任務(wù)的落實，支持村級扶貧工作的開展；村級網(wǎng)格負(fù)責(zé)對貧困戶的信息排查、更新，提高脫貧工作實效。“我們要讓每戶貧困戶都有自己的‘扶貧管家’。 ”
在臨盤街道鐘王村，張成軍家的扶貧管家是網(wǎng)格員王勇。 2016年，張成軍做了心臟搭橋手術(shù)，欠債萬余元，再加上他后來承包的10畝花生，長勢差、產(chǎn)量低，銷路也不好。王勇及時將他家的情況反映上報，街道以及縣扶貧辦負(fù)責(zé)人幫著聯(lián)系花生良種、采購商家，張成軍家僅花生純收入達(dá)到了1.2萬元，再加上他妻子在企業(yè)打工的收入和扶貧產(chǎn)業(yè)項目分紅，五口之家2017年人均收入達(dá)到了6800多元，一舉脫貧。“要不是這些好干部幫扶，我家哪能這么快翻身。 ”張成軍說，“街道還有網(wǎng)格化扶貧微信群，我們貧困戶不管有啥難事急事，只要往微信群里一發(fā)，5分鐘內(nèi)網(wǎng)格員就會主動聯(lián)系，耐心答復(fù)，并安排專人協(xié)助解決，這幫扶真貼心。 ”
臨盤街道每半年進行一次扶貧考核，對10個管區(qū)網(wǎng)格管理站和115個村級網(wǎng)格扶貧情況進行量化考核，實行“一票否決”制度，極大增強了網(wǎng)格員的工作熱情、責(zé)任感。
三級網(wǎng)格全覆蓋聯(lián)合行動實效大
“三級網(wǎng)格全覆蓋，對于扶貧聯(lián)合行動的開展、重點規(guī)劃的落地，作用特別大。 ”王殿峰如數(shù)家珍：
其一，啟動了“精準(zhǔn)扶貧，你我同行”行動，實現(xiàn)機關(guān)干部、管區(qū)干部包網(wǎng)格制度，組織135名黨員干部深入各村，詳細(xì)了解扶貧對象情況，建立網(wǎng)格化扶貧臺賬。
其二，聯(lián)動開展脫貧攻堅行動。對于明家、李士清、鐘王、前楊4個省定扶貧工作重點村成立專門駐村扶貧工作組，在網(wǎng)格管理站的配合下，在隊伍管理、項目安排、幫扶措施等方面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保網(wǎng)格扶貧實效。 2017年完善了4個重點村的基礎(chǔ)設(shè)施配套工程。強化了鐘王村的村容村貌治理，拆除殘垣斷壁100多米，整理閑散宅基地10畝，整平澇洼土地30多畝，改造中低產(chǎn)田60多畝，開挖溝渠2000米，打百米深水井2眼，鋪設(shè)管道3000米，使全村1119畝耕地實現(xiàn)旱澇保收。
其三，培育精準(zhǔn)脫貧優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以采摘游、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村游三個亮點產(chǎn)業(yè)為抓手，培育臨盤脫貧攻堅制高點，讓貧困人口不出村就能實現(xiàn)脫貧。全街道已建起前楊村全域旅游項目基地890畝，后楊村扶貧產(chǎn)業(yè)采摘園200畝、鐘王村農(nóng)家樂游園110畝，洪寨鄉(xiāng)村游景點200畝。目前，全街道采摘游、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村游等產(chǎn)業(yè)基地達(dá)到2190畝以上，為貧困人口從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)、打工造就了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，吸納貧困人口就業(yè)120人。
行社幫扶全覆蓋網(wǎng)格機制都稱好
在打造三級網(wǎng)格機制的同時，不斷進行創(chuàng)新，將行社幫扶全覆蓋。具體表現(xiàn)：提升保障能力。暢通網(wǎng)格化扶貧信息上報渠道，將農(nóng)村低保線與扶貧線實現(xiàn)“雙線合一”，做到應(yīng)保盡保，全部實現(xiàn)民政兜底。籌集100萬元危房改造基金，對57 戶建檔立卡貧困戶實施了危房改造。籌資30多萬元購入清潔煤，按照貧困戶每戶1噸的標(biāo)準(zhǔn)，為445戶貧困戶免費發(fā)放。
大力開發(fā)扶貧崗位。針對有勞動能力、無相關(guān)技術(shù)人員，協(xié)調(diào)后楊村扶貧產(chǎn)業(yè)采摘園、景祥農(nóng)場等優(yōu)先為貧困人口提供就業(yè)崗位，他們打工日均收入達(dá)到50元以上；為解決貧困戶種地難問題，采取土地入股、合作社經(jīng)營、保底分紅的形式，讓孟寨、后楊、前楊等村莊31戶、91名貧困群眾都實現(xiàn)脫貧；針對無勞動能力貧困人口，協(xié)調(diào)樺超化工、金秋棉業(yè)等企業(yè)設(shè)置了164個“虛擬崗位”，每人每月在企業(yè)領(lǐng)取100元，讓失能的貧困戶切身感受到黨和政府以及社會大家庭的溫暖。
同時，不斷完善長效機制。把網(wǎng)格化扶貧工作納入干部年終績效考核。出臺優(yōu)惠政策，對扶貧基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)模達(dá)到50畝以上的，幫其完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施。協(xié)調(diào)農(nóng)技站、婦聯(lián)等部門聯(lián)合開展種植技術(shù)、月嫂等實用知識和技能培訓(xùn)，已累計培訓(xùn)11次、1600余人次，讓脫貧攻堅步入“輸血、造血、活血”并舉的軌道，確保脫貧不返貧。