德州新聞網訊(方志勇 楊玉娟 孫威)“親戚想要辦理醫療救助,我把這流程圖拍下來發給他,讓他知道怎么辦”“想辦理的事項這里面幾乎都有,回頭給鄰居們說說,讓他們都過來看看。 ”9月10日一早,德城區新湖街道青龍橋社區公開欄外熙熙攘攘,居民站在“小微權力清單”流程圖前,你一言我一語,都說這個流程圖繪得好。
1張清單列出3大類“小微權力”,7項流程指導運行26項具體工作。今年以來,德城區為規范干部合理用權,提高社區辦事效率和服務水平,把推行“小微權力清單”制度作為2018年區委書記抓基層黨建突破項目,在推進全面從嚴治黨向基層延伸、加快社區治理法治化進程等方面,開展了多項積極有效的創新和探索。“小微權力清單”運行自4月底開始,4個多月以來,全區累計公示農村低保申請、工程項目及物品采購、村級財務管理等事項698項,收集反饋村民訴求480個、發展建議286條,化解矛盾糾紛257起,群眾對社區干部的信任度和滿意度不斷提升,社區干部用權信訪量下降37.9%。
今年初,“小微權力清單”工作立項后,該區立即派出6個小組到各鎮街進行走訪調研,在廣泛聽取群眾意見和建議的基礎上,統一梳理社區干部承擔的各項用權行為。通過梳理,該區將“小微權力清單”內容劃分為黨務工作、村(居)務工作、便民服務3大類,涵蓋了7種26項事關群眾切身利益的事項。為使群眾更加明晰各個事項的操作流程,該區按照“一事一清單”的原則,編制社區干部“小微權力流程圖”,每個事項均明確事項名稱、責任主體、辦理條件、操作流程、時間節點、監督方式,以及違反相關規定和程序的責任追究等,使普通群眾能夠“看圖辦事”,社區干部能夠“按圖履職”,村(居)務監督委員會、黨員大會等能夠“依圖監督”。
為完善社區干部“小微權力清單”監督體系,該區在全區102個社區建立村(居)務監督委員會,嚴格實行“事前參與決策、事中參與監督、事后參與評議”的程序。監督委員會成員通過上門走訪、個別約談等形式收集群眾意見,為社區“兩委”決策提供依據、提出建議。該區將監委會成員列席社區“兩委”決策會議作為強制條件,確保社區決策執行民主議事規則和程序。事中實行“一事一監督”,全面掌握工作進展,對發現的問題及時提出監督意見。事后,監督委員會組織評議,檢查財務收支等情況,對社區重大事項落實情況進行綜合評估,并對群眾詢問質疑作出解釋。自今年該程序實行以來,全區共監督各類事項659件,回應群眾質疑98條。“清單從‘微’處著眼、從‘小’處著手,將利民、制權、高效作為核心理念貫穿到編制清單的各個步驟,真正把社區干部權力曬在陽光下、裝進制度‘籠子’里,有效杜絕了腐敗滋生,保障了群眾利益。 ”德城區委常委、組織部部長許勇說。