□本報記者楊光艷 本報通訊員韓娜井鳳燕
近日,市政府印發了《關于推進德州市標準化工作改革發展的實施方案》,旨在以供給側結構性改革為主線,以提高發展質量和效益為中心,大力開展質量提升行動,加快推動新舊動能轉換、鄉村振興戰略實施,全面提升發展質量水平,增強全市綜合實力,為協同發展示范區建設提供堅強支撐。
9月20日,德州市質量技術監督局有關負責人就《關于推進德州市標準化工作改革發展的實施方案》中涉及的相關問題回答了記者提問。
問:近日,市政府印發了《關于推進德州市標準化工作改革發展的實施方案》,為什么要制定這個方案?有關背景請您介紹一下。
答:標準是經濟活動和社會發展的技術支撐,是國家治理體系和治理能力現代化的基礎性制度。習近平總書記強調:“標準決定質量,有什么樣的標準就有什么樣的質量,只有高標準才有高質量。 ”3月12日,國務院正式批復同意我省成為開展國家標準化綜合改革工作四個試點之一。6月8日,省政府印發了《關于開展國家標準化綜合改革試點工作的實施方案》。 7月16日,召開了全省國家標準化綜合改革試點工作動員大會,省長龔正作了重要講話。為全面貫徹會議精神,深入推進我市標準化綜合改革,全面推進“德州標準”建設,充分發揮標準化在新舊動能轉換和推動高質量發展中的技術支撐作用,我們起草了《關于推進德州市標準化工作改革發展的實施方案》。
問:《方案》主要包括哪些內容?
答:該實施方案明確了推進我市標準化工作改革的總體要求、主要任務和保障措施,圍繞實施鄉村振興標準支撐工程、實施新舊動能轉換標準領航工程和實施公共服務標準保障工程等三大工程提出了任務、目標和要求,成立了德州市實施標準化戰略領導小組,對重點工作進行了分工。
問:《方案》的總體要求是什么?
答:《方案》提出,計劃到2020年,在小麥、畜牧等優勢產業領域制定國家標準1項,培育技術指標先進的團體標準2項;在優勢農產品、美麗鄉村、田園綜合體、鄉村旅游、基層黨建、鄉村文明等領域率先制定地方標準2項。在新興產業領域制定國際標準、國家標準和行業標準10項;在傳統產業領域培育先進適用的團體標準3項;在重點制造業集群和優勢農產品領域培育團體標準5項;企業自我聲明公開的標準中自主制定的標準比例達到85%以上。在政務公開、社會治理、公共服務、特色小鎮等領域制定國家標準1項、地方標準2項。
問:《方案》提出了三大工程,其中的“實施鄉村振興標準支撐工程”包括哪些內容,請簡要介紹一下。
答:實施鄉村振興標準支撐工程是指,加強創新平臺和智慧農業(設施農業)產業園區建設,推動鄉村產業振興。完善標準體系,推動鄉村生態振興。圍繞生活環境治理、農村公共基礎設施、農村文化傳承、農村基層組織建設等重點領域,建立并完善人居環境整治、鄉村文化傳承、鄉村組織振興、鄉村旅游等系統標準化體系。
問:《方案》中提出的實施新舊動能轉換標準領航工程包括哪些內容,請您介紹一下。
答:實施新舊動能轉換標準領航工程是指,推進“德州千企對標達標提升專項行動”,以標準引領“德州制造”轉型升級、創新發展。開展企業標準“領跑者”行動,推動產業優化升級。引導企業主導、主持和參與標準制訂修訂,培育一批具有世界眼光、瞄準國際標準、體現德州優勢、代表先進水平的領先標準,引領質量提升和品牌高端化。開展“標準化助推服務業行動”,推動服務行業轉型升級。圍繞我市現代物流、電子商務、產業金融、生態旅游、家政服務、健康養老等行業,大力開展服務標準化試點創建活動。圍繞醫養結合產業發展,構建養老服務標準體系。推行旅游標準化試點建設,提升全市旅游業的吸引力和競爭力。
問:《方案》中提出的實施公共服務標準保障工程包括哪些內容,請您介紹一下。
答:實施公共服務標準保障工程是指,積極推行“一次辦好”地方標準,推進全市政務服務標準化建設。建立健全基本公共服務標準體系,推動城鄉、區域之間標準銜接。積極推進社會治理標準化建設,借鑒“濟南12345市民熱線”服務標準化經驗,探索實施“德州12345市民熱線”服務標準化。扎實做好新型城鎮化標準化建設,著力提升新型城鎮化建設水平。
問:實施公共服務標準保障工程中,提出的全面推行政務服務標準化工作,具體是指哪些內容?
答:全面推行政務服務標準化工作是指,總結推廣市政務服務中心和5個縣級政務服務中心服務標準化試點的經驗做法,全面推行政務服務標準化,簡化工作流程,提高辦事效率,營造良好營商環境。深化“放管服”改革,圍繞打造“審批事項少、辦事效率高、服務質量優”的政務環境,加強行政審批標準化建設,積極推行“一次辦好”地方標準,實現“受理有標準、流程有標準、反饋有標準、社會評價有標準”。
問:實施公共服務標準保障工程中,提出的建立健全基本公共服務標準體系工作,具體是指哪些內容?
答:建立健全基本公共服務標準體系是指,推進政府管理和社會管理領域標準化建設,圍繞提升基本公共服務均等化水平,重點完善醫療衛生、社會服務、公共文化等領域的管理標準和服務標準,推動城鄉、區域之間標準銜接,實現公共服務均等化。我市120急救調度指揮中心是全國唯一一家獲得國家級社會管理和公共服務標準化試點的院前急救單位,其主導制定的德州120“院前醫療急救服務規范”項目獲得省級地方立項批準。持續開展基本公共服務標準化試點示范項目建設,深入推進德州市120院前急救國家級服務標準化試點項目建設,進一步提升我市院前急救服務水平,推動《院前急救服務規范》山東省地方標準的制定和實施。
問:實施公共服務標準保障工程中,提出的扎實做好新型城鎮化標準化建設工作,具體是指哪些內容?
答:扎實做好新型城鎮化標準化建設是指,著力提升新型城鎮化建設水平,加快齊河縣劉橋鎮和祝阿鎮省級新型城鎮化標準化試點和武城縣省級新型城鎮化標準化試點建設,研制城市基礎設施建設、智慧城市建設等領域的地方標準,探索研制特色小鎮建設領域相關標準,推進特色小鎮建設,培育經濟發展新動能。