臨邑縣作為山東省食品安全先進縣第三批創建單位,在省委、省政府、市委、市政府及有關部門的具體指導和大力支持下,全縣各級各部門嚴格落實屬地責任,積極引導企業誠信經營,廣泛發動社會各界積極參與,努力探索食品安全監管新模式、新機制和新舉措,以創建促監管、以監管促提升、以提升促發展,讓創建過程成為食品安全環境持續改善、食品安全監管持續加強、人民群眾持續受益的過程,創建工作取得了階段性成效。按照山東省食品安全委員會辦公室《關于第三批省級食品安全先進市、縣(市、區)驗收工作安排的通知》文件要求,對照創建目標任務,我縣認真組織開展創建自查自評工作,經過自查自評,有關自查情況匯總如下:
一、強化食品安全組織保障
一是領導重視。縣委、縣政府高度重視,連續兩年把創建工作納入政府工作報告,多次開會研究調度??h委、縣政府主要領導每年深入一線視察調研創建和食品安全工作。二是嚴格落實食品安全“黨政同責”。縣政府印發《臨邑縣創建山東省食品安全先進縣驗收細則及責任分工》,分解細化目標任務,落實創建責任。三是強化考核評議。以綜合考核為抓手,將食品安全納入全縣協同發展綜合考核,對食品安全突出貢獻者予以表彰獎勵。四是健全監管體系。鄉鎮(街道)食藥監管所隊伍配備到位,涉農鄉鎮全部建立農產品質量安全監管站,公安部門成立了食藥環犯罪偵查支隊,監管人員滿足實際需要。選派885名食品藥品協管員全面覆蓋所有行政村落和社區,確保食品藥品監管橫向到邊,縱向到底。五是完善支撐體系。將食品監管工作納入財政預算足額保障,全縣12個鄉鎮(街道)食藥所面積全部達到320平米以上,執法裝備、車輛全部配備到位。縣檢驗檢測中心實驗室面積、儀器總價值、檢測項目全部達標。以“機器換人”思路,建立起集日常檢查、監督抽檢、執法辦案于一體的食品藥品監管指揮中心,推行移動辦公執法,執法全過程留痕。
二、強化食品安全源頭治理
一是狠抓農產品質量安全監管。農藥經營企業嚴格落實高毒農藥定點經營和實名購買制度,嚴格執行禁限用農獸藥、飼料和飼料添加劑、農獸藥休藥期等規定。積極開展農資打假行動。二是抓好畜禽屠宰管理及無害化處理。全面規范提升生豬屠宰監管,建立并落實進場驗收、生豬宰前檢驗、待宰生豬“瘦肉精檢測”等“八本臺賬”及病害豬及病害豬產品無害化處理“一交接單”,大力加強病死畜禽無害化處理。三是抓實餐廚廢棄物管理。制定出臺了《臨邑縣城市管理行政執法局餐廚廢棄物收集處理管理制度》和《餐廚廢棄物處置管理制度》,規范餐廚廢棄物處理程序。嚴格執行餐廚垃圾產生、收運、處置三聯單制度(生產單位、運輸處理單位、主管部門),確保餐廚廢棄物及時收集和妥善處置。四是抓牢餐飲具集中消毒管理。轄區內餐飲具集中消毒單位全部納入監管范圍,及時開展餐飲具集中消毒監督抽檢和專項治理整頓。
三、嚴格實施全程監管
一是嚴控食品生產經營監管。建立食品生產經營者食品安全信用檔案,對獲證生產企業分級分類管理。制定《餐飲服務食品安全監督量化分級和等級公示》制度,對餐飲企業全部實行量化分級管理,學校食堂量化等級全部達到B級以上,學校食堂食品安全季度檢查覆蓋率100%;嚴格監管參與互聯網銷售、網上訂餐等形式的本地食品生產經營單位有效實施食品生產經營良好行為規范和履行業戶資質審查義務。二是推廣良好生產規范。全縣3家規模以上企業全部獲得管理體系認證,規模以下食品生產企業全部制定風險清單,實現了規范化生產。三是突出“三小”規范提升。深入開展食品小作坊、小餐飲登記工作和小攤販備案工作,建立管理檔案,落實亮證經營、安全承諾、單據留存、原料公示等“六項規范”,積極引導食品攤點集中規范經營。四是大力開展綜合治理和監管執法信息公開。由縣食藥局牽頭,縣教育、綜合執法、公安等部門聯勤聯動,共同開展全縣校園及周邊食品安全綜合治理行動;進一步健全食品安全監管執法信息公開制度,主動公開食品日常監督檢查、檢驗檢測、行政處罰等行政執法信息。五是加大食品抽檢力度??茖W編制年度食品安全監督抽檢計劃并組織實施,2017年、2018年我縣完成食品安全監督抽檢檢驗量均超過3份/千人創建要求,不合格產品處置率、信息公布率均達到100%。六是強化行刑銜接。建立食安、農安、公安“三安聯動”工作機制,以“零容忍”態度,嚴厲打擊各類違法違規行為。針對風險隱患,全力開展“守護舌尖安全”、食品、保健食品欺詐和虛假宣傳、羊肉及其制品、網絡訂餐、食用油、畜禽水產品等專項整治,有力保障了全縣人民群眾飲食安全。七是大力促進產業發展。積極推動食用農產品批發市場升級改造、農貿市場規范化創建和放心肉菜示范超市創建,深入開展餐飲質量安全提升,確保各項階段性工作按期完成。八是規范應急管理。成立縣食品安全突發事件應急管理工作領導小組,制定出臺應急預案并積極開展食品安全應急演練。
四、主體責任落實到位
一是嚴格許可準入管理。對符合發證或者備案管理條件的食品生產經營單位100%納入生產經營許可管理,并按照標準組織生產經營。二是健全食品安全管理制度。全縣所有食品生產企業、規模以上食品經營單位全部建立食品安全領導小組,設立了食品安全管理負責人,對企業食品安全負責;推行學校食品安全校長負責制,落實校園食品安全管理主體責任。三是規范企業經營行為。全面落實進貨查驗、索證索票、過程控制、生產經營臺賬、檢驗檢測等制度,嚴格控制產品質量;進一步加強食品生產經營單位負責人、食品安全管理人員和食品從業人員培訓,提升基層食品安全管理水平。嚴格落實市場開辦者主體責任,農貿批發市場與入場銷售者簽訂農產品質量安全協議,明確銷售者的質量安全責任。在農產品批發市場(農貿市場)、大中型商超設立食品快檢室,對入市交易前的蔬菜瓜果進行農藥殘留快速檢測,及時公示檢測信息。落實食用農產品批發市場、農貿市場、大中型商超市場準入制度;扎實做好問題食品召回相關工作。三是深化品牌建設。大力開展“食安山東”品牌建設和農產品品牌建設,全縣“三品一標”認證產品22個,認證面積54.7萬畝,成功創建省級“食安山東”食品生產加工示范企業2家,食品流通示范單位21家,打造餐飲示范單位10家,餐飲示范街區4條,圓滿完成創建目標任務。
五、社會共治格局基本形成
一是加強誠信體系建設。實行食品安全“黑名單”管理,以質量誠信“黑名單”倒逼企業守法經營。二是推進責任保險工作。在乳制品、白酒、肉制品生產企業、大中型商超、批發市場、學校食堂推進食品責任保險試點工作,參保企業數量逐年增長。三是重視監督舉報??h人大代表、政協委員定期開展對政府監管部門履職盡責和企業主體責任落實的監督調研,縣政府每年定期召開新聞發布會,通報全縣食品安全工作情況和重大食品安全信息。同時,在《臨邑大眾》設置了食品安全專欄,定期刊登食品藥品安全監管工作信息、創建相關工作信息;強化12331、12345投訴舉報平臺建設,落實有獎舉報制度。四是強化科普宣傳。充分利用廣播、電視、報紙及網絡、微信等媒體力量,構建起覆蓋鄉村、社區、食品生產經營企業的立體化宣傳格局,開展食品安全“進社區、進農村、進學校、進機關、進企業、進家庭”,“透明”工廠體驗日,“學校食堂開放日”,“小手拉大手,共建食品安全”,“你送我檢、你點我檢”等系列活動,營造了人人關心、人人參與的共建共治氛圍。
備注:如有異議,請在公示期(公示日起5個工作日)內,以文字形式(信函、電子郵件、微信公眾號)向臨邑縣食品安全委員會辦公室提出意見,并說明具體內容和理由。
通訊地址:臨邑縣永興大街269號
郵編:251500
電子郵箱:spxjxcjb@163.com
微信公眾號:臨邑食藥監