黨的十九大提出，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，做到脫真貧、真脫貧。我縣在推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)中，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)持大扶貧格局，狠抓特色產(chǎn)業(yè)培育，特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)下，實(shí)現(xiàn)扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，一大批貧困戶脫真貧、真脫貧。
“有的地方扶貧，給貧困戶送錢、送面、送油，成為救濟(jì)扶貧。這樣做只解決了貧困戶一時(shí)半會(huì)生活所需，過段時(shí)間生活還是依舊，根本解決不了他們貧困狀況。 ”近日，縣扶貧辦主任崔進(jìn)明介紹。“我們?cè)谕苿?dòng)精準(zhǔn)扶貧中，深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)扶貧本意，克服那種扶貧光靠給錢的做法，通過用發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)來給貧困戶送機(jī)會(huì)、送崗位、送技能、強(qiáng)心志，使他們常年致富……通過認(rèn)真實(shí)施，取得了階段性成效。 ”
去年以來，我縣全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧”的重要指示精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也都發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾增收為目標(biāo)，以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧為主線，積極鞏固壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，對(duì)有勞動(dòng)能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的扶貧對(duì)象實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，拓展貧困戶發(fā)展致富的途徑，全面增強(qiáng)造血功能，切實(shí)提高貧困群眾收入水平。
表白寺鎮(zhèn)扶貧農(nóng)機(jī)合作社：
困難戶領(lǐng)分紅實(shí)現(xiàn)雙增收
近日，表白寺鎮(zhèn)前楊村精準(zhǔn)扶貧包村干部馮明亮來到貧困戶史京元的家中，收取銀行卡信息，并告訴他扶貧互助農(nóng)機(jī)合作社項(xiàng)目將要分紅，他家里能分到400元。“在你們的幫助下，合作社給我們分紅，企業(yè)也給我們分紅，兩項(xiàng)收入讓俺家擺脫困境，多謝黨和政府的好政策。 ”史京元激動(dòng)地說。據(jù)了解，表白寺鎮(zhèn)依托鎮(zhèn)域企業(yè)多，企業(yè)效益好等特點(diǎn)，多種方式充分調(diào)動(dòng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任感，號(hào)召企業(yè)參與扶貧，全鎮(zhèn)貧困戶脫貧非常有保障。史京元口中說的企業(yè)分紅，就是該鎮(zhèn)依托企業(yè)運(yùn)作的扶貧項(xiàng)目。史京元由于患重度抑郁癥和肺心病，無法進(jìn)企業(yè)務(wù)工，加上孩子上學(xué)，妻子患有精神病，一家人也沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，家庭收入不高，家庭十分困難。在精準(zhǔn)扶貧中，表白寺鎮(zhèn)了解情況后，將其確定為重點(diǎn)幫扶對(duì)象。一方面派人核實(shí)情況，另一方面根據(jù)全鎮(zhèn)扶貧項(xiàng)目情況，研究幫其脫貧“出路”。2016年、2017年兩年利用企業(yè)扶貧項(xiàng)目為其分紅12000元，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分紅2000元。
今年三夏期間，該鎮(zhèn)扶貧互助農(nóng)機(jī)合作社的小麥聯(lián)合收割機(jī)，除去合作社的運(yùn)用成本，為全鎮(zhèn)貧困戶提供第一期分紅資金 15000元、戶均 100元，近日將發(fā)放到位，打響了產(chǎn)業(yè)助力脫貧攻堅(jiān)“第一槍”。
為拔掉“窮根”，企業(yè)參與扶貧“閃亮光”。表白寺鎮(zhèn)整合扶貧專項(xiàng)資金與自籌資金，投資136.2855萬元，實(shí)施了扶貧農(nóng)機(jī)合作社項(xiàng)目、桂柳種鴨養(yǎng)殖項(xiàng)目、金珠材料科技有限公司入股項(xiàng)目，累計(jì)幫扶資金40余萬元；金融扶貧項(xiàng)目，2016年、2017年兩年積累幫扶資金 86.4萬元，人均 1800元；扶貧基金項(xiàng)目積累幫扶資金 24萬元。
胡官屯鎮(zhèn)“1+N”扶貧套餐：
貧困戶產(chǎn)業(yè)園里忙“淘金”
胡官屯鎮(zhèn)孔老村貧困戶孔凡其這幾天特別高興，一有時(shí)間他就到村西正在建設(shè)中的扶貧項(xiàng)目基地看一看，目前基地正在開挖深溝以安裝灌溉設(shè)施，緊接著搭建連片的蔬菜拱棚。這其中就有他家的兩個(gè)。孔凡其高興地告訴記者：“我們村歷史以來有建大棚的習(xí)慣，看著人家建大棚，咱也挺羨慕，但是沒錢建。鎮(zhèn)政府給我們貧困戶免費(fèi)建大棚，圓了我多年的大棚夢(mèng)。 ”
像孔凡其一樣，胡官屯鎮(zhèn)30個(gè)貧困戶都可以在這里獲得兩個(gè)蔬菜大棚兩年的種植經(jīng)營權(quán)。為徹底讓貧困戶拔掉“窮根”，胡官屯鎮(zhèn)從長(zhǎng)遠(yuǎn)著手，流轉(zhuǎn)土地 300多畝，建設(shè)中型鋼結(jié)構(gòu)蔬菜拱棚400多個(gè)，每個(gè)棚半畝地，“1+N”模式讓每個(gè)貧困戶都有了脫貧增收的“源頭活水”。
胡官屯鎮(zhèn)探索的“1+N”模式，1就是這個(gè)扶貧基地的蔬菜大棚。有能力種植的貧困戶只負(fù)擔(dān)土地流轉(zhuǎn)金即可種棚，所有收入歸本戶；對(duì)沒有能力管理的，將由所在村支部負(fù)責(zé)種植或外包租賃，這樣貧困戶兩個(gè)棚每年可享受租金1400元左右。兩年為一個(gè)周期，共 10年，這樣就形成了脫貧致富的長(zhǎng)效機(jī)制。“N”套餐，即利用扶貧資金 65萬元購買大型農(nóng)機(jī)具入股鎮(zhèn)上的農(nóng)機(jī)合作社，每年每人節(jié)約支出 700元左右；注資 120萬元入股鎮(zhèn)上的沙張奶牛場(chǎng)，優(yōu)先安排有勞動(dòng)能力的困難戶當(dāng)保潔員，每年的分紅用于這些貧困保潔員的工資性補(bǔ)貼；利用政策引導(dǎo)和資金扶持來壯大現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)，增加企業(yè)用工崗位和號(hào)召愛心企業(yè)為貧困戶提供就業(yè)崗位等，一系列扶貧措施的落地，在使廣大貧困戶脫貧的同時(shí)，產(chǎn)生了良好的連帶效應(yīng)。
大黃鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)扶貧：
產(chǎn)生效益用于貧困戶分紅
大黃鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)、扶貧辦主任孟慶河介紹：“大黃鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)扶貧項(xiàng)目，即山東康瑞食用菌科技有限公司資金委托項(xiàng)目。該項(xiàng)目是縣里2018年重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目之一，由縣扶貧辦監(jiān)管，大黃鄉(xiāng)政府實(shí)施，按投入金額 8%的收益簽訂保底收益協(xié)議，產(chǎn)生效益用于2003個(gè)貧困戶分紅……”
該項(xiàng)目主要幫扶措施是主動(dòng)爭(zhēng)取財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，采用“龍頭企業(yè)＋貧困戶”的模式參與項(xiàng)目建設(shè)，以委托經(jīng)營方式實(shí)現(xiàn)保底收益，為貧困戶分紅。
談起扶貧資金投入康瑞這個(gè)項(xiàng)目的原因，孟慶河說：“一個(gè)原因是我鄉(xiāng)食用菌產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，發(fā)展迅速，潛力旺盛，屬縣重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。另一個(gè)原因是，山東康瑞食用菌科技有限公司是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，日產(chǎn)金針菇15萬瓶，經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，比工業(yè)企業(yè)更符合帶動(dòng)農(nóng)村貧困戶脫貧。 ”
扶貧資金從哪里來？扶貧項(xiàng)目盈利后分紅通過什么方式分發(fā)給貧困戶？哪些貧困戶能分紅，預(yù)計(jì)每年每戶分多少？
從縣扶貧辦了解到，該項(xiàng)目扶貧資金由省、市、縣三級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金組成，其中省級(jí)資金190.022萬元、市級(jí)資金380.3萬元、縣級(jí)資金1040萬元，項(xiàng)目盈利后通過銀行轉(zhuǎn)賬方式直接劃撥至“惠民一卡通”賬號(hào)，該項(xiàng)目主要帶動(dòng)未脫貧貧困戶脫貧增收，人均可實(shí)現(xiàn)1300元左右，同時(shí)還繼續(xù)幫扶已脫貧享受政策的貧困戶，人均實(shí)現(xiàn)250元左右，以鞏固提升脫貧成效。
記者 宋宜廣 通訊員 郭濤 王會(huì)娟 趙波 吳江