市紀委監委落實監督責任，通過理順機制、完善制度、搭建平臺，提高監督的針對性和精準度——

最近，我市25000多名市管干部和市直部門單位的黨員干部都填寫了一份廉政檔案，其中記錄著每個人2013年以來的廉政情況，包括個人基本情況、黨紀政務處分、廉政鑒定、德廉知識測試成績等內容。“廉政檔案所需信息收集完成后，將錄入信息化管理系統，系統具有分權限閱讀、靈活查詢、統計匯總分析等功能，將成為黨員干部日常監督管理的‘利器’。 ”市紀委監委相關負責人介紹說。

建立廉政檔案是市紀委監委切實落實監督責任的一項重要舉措。“隨著監察體制的改革，紀檢監察工作面臨新形勢、新任務，更要抓住監督這一基本職責、第一職責，懲前毖后、治病救人。 ”市紀委監委相關負責人說。

如何做好監督？市紀委監委的解決方案是構建“大監督”的工作格局。“大監督”的內涵在于紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督全面覆蓋、有效銜接，理順機制、完善制度、搭建平臺，提高監督的針對性和精準度。

10月19日，市紀委監委召開巡察與派駐對接會議。會議確立了巡前溝通、巡中配合、巡后運用等工作方法，要求巡察組發現問題，同時抄送給派駐紀檢組，由派駐紀檢組督促被巡察黨組織立行立改、及時整改；更重要的是，若在巡察發現派駐紀檢組履職不到位的問題，要在巡察報告中一并寫明。“巡察監督一次一授權，具有集中時間、力量全面清查問題的優勢；派駐機構開展日常監督，具有‘一線監督’‘日常監督’的優勢，兩者各有側重，但目標同向。”市紀委監委相關負責人說。巡察“利劍”和派駐“探頭”深入對接，相互借勢借力，打好“組合拳”，真正實現“1+1＞2”的監督實效。

理順協調機制，整合工作力量。明確由黨風政風監督室綜合協調日常監督，案件監督管理室綜合協調案件督辦的協調機制，避免各方面監督力量各行其是、各自為戰。圍繞整合監督力量、為履行監督職責提供信息資源，研究建立監督協調統籌、監督審查聯動、指導融合、協作辦案4項保障機制，建立各監督部門單位之間的大監督信息溝通共享常態化機制，逐一打通協作聯動的工作環節，形成監督鏈條，實現監督同步、同向推進。

履行好監督職責，需要制度支撐。今年8月以來，市紀委監委對監督工作制度進行了全面梳理，著手制定履職規范、管理運行、保障機制三大類18項制度，包括“交心交底”廉政談話、“七問七查”例行監督檢查、“三重一大”事項監督等，為履行監督職責打造體系化制度支撐。目前，已有16項制度起草完成，部分文件已經印發執行。

同時，為提高監督的針對性、精準度，我市把政治生態評價作為推進大監督的一項“龍頭”工作，在認真研究、反復調研的基礎上，著手起草了《德州市政治生態綜合評價辦法（試行）》，初步建立起政治生態評價指標體系，指標體系包含政治思想建設、組織建設、政風反腐、法治建設和服務能力、社會滿意度等5個一級指標，下設28個二級指標、60個三級指標。《辦法》印發后將開展試點，并經試行完善成熟后，在全市推開。

以開展專項監督工作為載體，不斷提升監督實效。抓住重要節點，組織開展明察暗訪，結合市委“大學習大調研大改進”和全市作風建設集中整治安排，深入開展重點領域專項檢查。今年以來，共組織集中察訪3次，發現有關問題線索277條、面上問題128個；對13個縣市區黨政領導班子成員、75個市直部門單位主要負責和分管負責同志495名領導干部開展了一輪廉政談話，交心交底，既壓實主體責任，又督促落實監督責任；進一步規范述責述廉工作，拓寬提級述責述廉范圍，對同級述責述廉工作提出明確要求，將巡視巡察整改納入述責述廉范圍，實現監督全覆蓋。

另外，針對各級全面從嚴治黨責任落實情況，采用進駐檢查、隨機抽查和交叉互查方式，開展“七問七查”例行監督檢查；強化對掃黑除惡專項工作督導，對市掃黑除惡成員單位和縣市區開展兩輪督導檢查，對重點案件逐一審查，推動專項工作開展。強化考核問責，將執紀監督部門履職情況一個標尺、單獨考核，激勵主動作為，對執紀違紀、跑風漏氣、瞞案抹案、以案謀私、以權謀私等違紀行為，發現一起、查處一起，嚴防“燈下黑”。

□本報記者張曉航本報通訊員任妍暉