民生事業有質感有溫度打造群眾滿意“幸福之城”

　　□張秀葵 王凡存
　　多謀民生之利、多解民生之憂。慶云縣委縣政府堅持以人民為中心的發展思想，把解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為重中之重。今年以來，全縣民生投入12億元，占公共財政預算支出的80%，資金用在補民生短板上，一大批重點民生工程、惠民舉措隨之落地生根，真正讓群眾幸福更有質感、慶云發展更有溫度。
　　投資6.5億元實施雨污分流工程；投資1.74億元實施城區綠化硬化工程；投資9800萬元實施碧水繞城工程；籌集4300多萬元扶貧助學基金；累計整合資金38.3億元，完成7134戶棚改任務……一項項實打實的工作，匯成了一份暖心的民生答卷。
打造渤海教育名城建設幸福教育小鎮
　　基礎差、底子薄、歷史欠賬多，曾一度是慶云教育面臨的發展狀況。
　　為一舉打贏教育翻身仗，慶云投入8.2億元全面改薄、解決大班額；拿出價值近2.5億元的黃金地塊，建成兩座學校運動場。成立渤海教育名城創建領導小組，創新實施集團化辦學，建立四大教育集團；推進“校長職級制”改革和中小學教師“縣管校聘”改革，實施義務教育學校校長、教師交流新機制，逐步實現了小縣辦大教育、弱縣辦強教育，全力打造渤海教育名城。
　　同時，在推進教育扶貧中，該縣創新實行干部扶志、企業家扶貧、教師扶智“三幫一”扶貧助學模式，立體保障孩子生活學習無憂，并發動社會力量籌集了4300多萬元扶貧助學基金，一次性解決孩子從小學到大學的學習成長難題。
　　為了用好、管好這筆基金，慶云專門成立基金管理委員會，把關核實每名貧孤學生的情況，定期通過扶貧助學基金賬戶直接劃轉到受助人賬戶，并對貧孤學生實行動態管理，采取貧困進、脫貧出的“進出機制”。今年已發放助學金194.65萬元，幫扶家庭491戶、孩子531名，全縣無一名孩子因貧困失學。
實施雨污分流工程構建碧水生態新城
　　過去，由于排水、排污設施不完善，雨水、污水全靠一根管道排，不光有積水返味的問題，還會順著市政雨水管道排入河道，形成黑臭水體，市民生活環境受到影響。
　　民生痛點就是工作的重點。慶云將“四供兩排（供水、供電、供暖、供氣、排水、排污）工程”放在民生工作的重要位置，提出2年內實施城區150公里雨污分流工程。投資5300萬元，實施玉水河-清水河人工濕地生態工程。截至目前，完成全長28公里的碧水繞城工程，小西湖濕地、北海公園、紫金湖濕地公園等全面連通，城區水系實現自然流動，打造了水韻靈動、藍綠相映的生態新城。
　　同時，慶云縣實施了雙龍湖水庫工程，著力為全縣供水開辟第二水源。并在全省率先推行河長制，采用“第三方評估機構+三級河長清查”模式，將境內3條省級河流、11條縣級溝渠、2座水庫的300多個違法事項全部清零，350公里河道溝渠得到有效治理。
推進棚戶區改造筑牢幸福溫馨家園
　　慶云把棚戶區改造作為重大民生工程和發展工程推進，努力爭取政策資金、引入企業資金、撬動民間資金，累計整合資金38.3億元；打好法治牌、全局牌、親情牌，一把尺子量到底，完成7134戶棚改任務；選最好的位置、用最好的材料、按最高的標準，規劃建設了11個安置區12730套樓房，完全滿足群眾住房需求。
　　今年慶云在東周村實施了整建制、連片式拆遷工程。該村曾是社會治安難點村、私搭亂建重災區，前幾天剛剛完成所有房屋拆遷。該縣堅持依法拆遷、陽光拆遷，全程公平公正公開，2個月零震蕩整村拆遷，拆出的1500畝黃金地塊，規劃建設以生態為底色的產業新城，拓寬了城市發展空間。
　　除棚改外，另一項民心工程——危房改造也在如火如荼地開展。自2016年以來，該縣已累計投入3500多萬元，1600多戶貧困戶住上安心房。同時，進一步“改廁、改院”，完善水、電、路、廚房、衛生間等配套設施，努力提高群眾滿意度和獲得感。今年已完成危房改造210余戶，完成任務數的135%。
打好脫貧攻堅戰成就孝善幸福鄉村
　　慶云將脫貧攻堅作為第一民生工程來抓，不折不扣推進相關政策落地、落細、落實到每名貧困人口身上。自2015年實施精準扶貧工作以來，全縣共有1.8萬人脫貧，45個省定重點貧困村摘帽，并獲評“2017中國全面小康扶貧十佳縣市”，成為我省唯一入選的縣。
　　在產業扶貧上，慶云按照“本金不動，風險可控，按需調節，長期穩定”原則，科學制定實施方案，整合省、市、縣扶貧資金1856萬元，重點發展收益穩定的尚堂石斛、田園綜合體、中藥飲片等6個產業項目，分紅按照不低于投入扶貧資金10%的比例分給貧困戶。去年全縣產業項目收益達到567萬元，建檔立卡貧困人口人均增收900元以上，項目收益率達到10.6%。
　　此外，慶云還通過設立扶貧專崗，為特困群體提供個性化服務；開展孝善扶貧，凝聚貧困戶親屬、政府、社會三方力量，設立孝善扶貧基金，強化養老保障。