把群眾利益放在首位，轉變作風做好服務，創新管理化解矛盾，實現了群眾工作的無縫隙、全覆蓋——寧城街道：探索城市化管理新路

　　□本報記者蘆瑞瑞 本報通訊員武軍宇
　　如何創新社會管理，做好新形勢下的群眾工作，是各級政府關注的熱點問題。近年來，寧津縣寧城街道領導班子增強政治擔當，積極適應城市化發展，夯實城市社區基層黨建工作，實行“網格化”管理，把黨組織建到網格上，做到群眾工作無縫隙、全覆蓋，用干部的“辛苦指數”換來了群眾“幸福指數”的不斷攀升。
夯實基層組織創新社會管理模式
　　寧城街道地處寧津縣中心城區，隨著城區規模不斷擴大，城區人口由10年前的6萬人迅速增加到目前的近10萬人。眾多人口集聚在縣城，利益訴求多元化，各類矛盾疊加，給社會管理帶來挑戰。
　　新形勢下，黨的基層組織建設和社會管理如何適應城市化進程的發展？寧城街道黨工委經過深入調研和多方借鑒，確定了“網格化”管理思路，將沿續多年的農業管區管理體制調整為社區管理體制。將城區劃分成8個城市社區和1個農村社區，成立了99個網格黨支部，劃分了533個黨小組，實現了黨組織全覆蓋。
　　他們以加強和提升城市社區黨建管理水平為目標，打造了“尚善先鋒”黨建品牌，探索了“12345”黨建工作法。即突出抓好黨建是最大的政績這1個核心命題；聚焦深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化和開展“三破三立”主題教育實踐活動2大重點；實現黨組織由軟弱渙散到堅強有力、黨員作用由不夠突出到示范表率、黨建工作由寬松軟到嚴緊硬的3個轉變；提高每名黨員干部的學習、工作、服務、執行4種能力；圍繞領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好和群眾反映好5項目標。自主開發了城市社區“黨員e家”信息管理系統，將社區直管、協管黨員等轄區內6類共5300多名黨員全部錄入系統建立電子檔案，實現了黨員管理智能化。
　　高標準打造了各社區黨群服務中心，扎實推進社區服務功能進中心、便民利民事項辦理在中心，全面落實了社區有處辦公、小區有人管事，實現了工作上下貫通無梗阻、橫向協作無障礙、職責明確無交叉，居民不出社區就能辦理多項便民業務，各社區特色活動搞得如火如荼，促進了城區的和諧穩定。
　　切實轉變作風真心服務贏得百姓支持
　　寧城街道干部做工作，始終把人民獲得感作為“試金石”，把人民的支持作為“發動機”。尤其是在棚戶區改造搬遷中，他們聚焦百姓切身利益，深入轉變工作作風，帶著感情做群眾工作，贏得了廣泛理解和支持。
　　最近兩年，正是寧津縣棚戶區改造的攻堅時期。兩年來，全街道共搬遷6000多套老舊住房，總拆遷面積100多萬平方米?！肮ぷ髦校覀円浴迫⑥D作風，激情創業爭一流’為實踐主題，著力打造一支勇于擔當、善于作為，在突出矛盾面前敢于亮劍、迎難而上的干部隊伍。 ”寧城街道黨工委書記肖志勇說。
　　在艱難險重任務面前，他們充分發揮黨組織和黨員的先鋒模范作用，堅持在一線鍛煉黨員干部。東白侯家道片區棚改工作期間，街道黨支部在拆遷一線開展黨員活動日、接收新同志入黨，組織黨員成立了先鋒突擊隊，街道和各村共86名黨員連續兩個多月沒黑沒白沒節假日的奮戰在搬遷指揮部。在大祁村搬遷工作中，指揮部專門成立了“青春黨支部”，組織年輕黨員發揮模范帶頭作用。各村做工作的是黨員，第一個簽協議、第一個拆房子的也是黨員，黨員的威信更高了、形象更好了、作用發揮更到位了。
　　去年以來，寧城街道先后完成了潘莊仁義生片區、福利中心周邊片區等5個片區的搬遷改造，1.2萬居民徹底改善了居住條件，享受到棚改政策紅利。
　　潘莊仁義生片區兩個整村的棚改工作，從宣傳發動到全部拆除完畢僅用時45天，刷新了寧津縣棚改搬遷最快速度；東白侯家道片區涉及9個村、15個單位家屬院，共2723套住房和500間門店，是全縣棚改史上規模最大的一次。
　　工作中，街道班子成員和其他同志們一起晝夜奮戰在第一線，涌現出許多感人的故事：今年50歲的街道辦人大主任李金才深入農戶做工作，在協議簽訂的關鍵時期連續兩天兩夜沒有合眼。辦事處副主任銀忠軍妻子臨產，為不影響工作，他把妻子送到了離搬遷指揮部最近的醫院，妻子出產房后，他看了一眼孩子就匆匆離開去了搬遷一線。辦事處副主任生憲林為確保遷占補償準確無誤，冒雪在果樹林、葡萄地里呆了一整天。社區書記康建萍的丈夫做手術住院一個多月，她只在手術當天請了半天假。
　　這些感人事跡只是寧城社區棚改工作的冰山一角，其他班子成員和街道、社區黨員干部在社區服務、生態環保等日常工作中，都無私奉獻、勇爭一流，1年來，他們在服務群眾、見義勇為等方面收到表揚信8封、錦旗5面。
　　棚改現場始終堅持思想動員、強化親情感召、講清政策紅利，使“要我拆”變成“我要拆”，問題逐個化解、難題逐一攻克，打了一場場漂亮的攻堅戰。搬遷過程中未發生一例信訪，真正實現了陽光搬遷、依法搬遷、快速搬遷、平穩搬遷。
　　打造和諧環境促進各項事業蓬勃發展
　　地處縣城中心部位的寧城街道，不僅承擔著全縣棚戶區改造的重任，還為全縣新舊動能轉換、重點項目落地和城市建設項目保障供地，先后動遷原城中村36個。僅去年以來就開展了西環一路、引黃干渠、濕地公園等30多個項目的遷占工作，累計騰空土地8000多畝，有力保障了中心城區重大市政工程開工和重點項目按期落地。
　　在遷占工作中，創新堅持“三同步一到位”工作法，即宣傳發動和占地放線同步、地上物清點和協議簽訂同步、地上物去除和補償款兌付同步，發現問題第一時間解決，顯著提高了推進速度。涉及1.9萬平方米企業廠房和500畝土地的西環一路遷占項目從丈量評估到全部拆除僅用時20天。
　　街道還深入開展環境集中整治行動，今年以來共投入300多萬元，清理清運垃圾2萬立方，改造旱廁135個，治理河道15公里，城區內各處衛生死角得到徹底清理。全面落實了村級保潔員制度，制定了完善的督導考核辦法，使城鄉環衛一體化實現了由突擊治標到長效治本的轉變。同時，街道通過分組作戰、掛圖銷號等措施清理整治了轄區內全部“散亂污”企業，超額完成清潔煤及爐具配送任務，順利推進氣代煤工程。
　　全街道各社區都建起了文化廣場，硬化了地面，配備了鑼鼓音響、健身器材，統一繪制“四德”宣傳畫8000平方米。組織各社區建起了舞蹈隊、秧歌隊，孵化了10個公益性社會組織，把環境衛生、移風易俗、掃黑除惡等內容通過群眾喜聞樂見的文藝形式進行傳播。為各村建起了農家書屋，累計籌集圖書2萬多冊，開辦了新時代文明傳習站所、道德講堂、法治講堂，成立了書法協會、戲曲協會，極大豐富了村民的業余生活。
帶著感情做群眾工作
□寧津縣委書記
　　黨的十九大提出，要增強做群眾工作的本領。這就要求我們黨員干部要心中時刻裝著群眾，想問題、辦事情、作決策始終把最廣大人民群眾的根本利益放在首位，這樣才能把人民群眾的切身利益實現好、維護好、發展好，永葆共產黨人的政治本色。
　　寧城街道辦事處之所以能攻堅克難、贏得廣大群眾滿意，關鍵在于他們把群眾當親人，帶著感情做工作。在處理長遠發展和眼前利益的關系時，他們用說服教育、耐心疏導、真情服務相結合的方法，動員群眾、發動群眾，妥善地化解了一系列難題，不僅“做正確的事”，還能“正確地做事”。