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陵城公安:“放管服”改革跑出“加速度”

□通訊員 張海杰

“原來聽別人說領(lǐng)居住證比較麻煩,沒想到在陵城派出所這么快就把居住證領(lǐng)出來了。 ”11月5日,在我區(qū)工作的聊城籍的岳女士,不到十分鐘就在陵城公安分局陵城派出所領(lǐng)到了自己的居住證。而這只是陵城公安在落實(shí)“只跑一次”制度和推進(jìn)“放管服”改革的一個(gè)縮影。“換位思考一下,如果我們是來辦事的群眾,來來回回跑了七八趟才辦成,甚至啥都沒辦成,我們心里是啥滋味。所以我們要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,創(chuàng)新舉措、拓寬渠道、延伸觸角,把‘一次辦好’事項(xiàng)落到地、做到位。 ”在深入推進(jìn)放管服改革中,區(qū)政府黨組副書記、陵城公安分局局長(zhǎng)韓兆元要求,要把愛民之情融入到一件件真正為民服務(wù)的小事上。

戶籍業(yè)務(wù)審批權(quán)限全部下放

國(guó)慶節(jié)期間,正在值班的德州市公安局陵城分局陵?yáng)|派出所戶籍民警李忠彥接待了一位14歲的小男孩亮亮。“亮亮的戶口開始是跟隨父親的,后來父親去世,他來將戶口遷到母親那邊。”李忠彥了解情況后,立即給亮亮辦理了戶口遷移手續(xù)。“俺跟俺娘都在外地,不知道需要什么手續(xù),也不知道國(guó)慶有沒有人,俺就打了個(gè)電話,李警官讓俺準(zhǔn)備了所需要的東西,一次就辦好了。”拿著戶口本的亮亮給李忠彥鞠了個(gè)躬。“只跑一次”制度和“放管服”改革推進(jìn)以來,陵城公安分局將所有縣級(jí)戶籍業(yè)務(wù)審批權(quán)限全部下放至派出所,除需要民警調(diào)查核實(shí)后辦理的,其他所有戶籍業(yè)務(wù),群眾只要攜帶齊全的手續(xù)即可在派出所“一窗受理”“一次辦好”。在流動(dòng)人口較多的陵城派出所和安德派出所配備了制證設(shè)備,實(shí)現(xiàn)當(dāng)場(chǎng)自行制發(fā)居住證,其余派出所居住證由戶政科每周五統(tǒng)一制發(fā)。同時(shí)積極落實(shí)戶籍業(yè)務(wù)“全城通”工作,實(shí)現(xiàn)德州市戶籍業(yè)務(wù)就近辦,做到“讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿”。

讓群眾出境“只跑一次”

“開始還擔(dān)心,我們倆年齡大了,老眼昏花的,辦個(gè)證得費(fèi)勁了,沒想到,這么方便,往這個(gè)機(jī)器前一站,啥事都辦好了。 ”11月2日,城區(qū)的劉大爺和老伴準(zhǔn)備到香港旅游,來到陵城公安出入境辦理證件。

劉大爺口中的機(jī)器,是自助簽注機(jī)。陵城公安投入10余萬(wàn)元,采購(gòu)一臺(tái)自助簽注機(jī),在出入境大廳搭建自助簽注服務(wù)區(qū),實(shí)現(xiàn)港澳臺(tái)二次簽注由人工、手工模式向自助、智能模式轉(zhuǎn)變,申請(qǐng)人持我省公安出入境管理機(jī)構(gòu)簽發(fā)的電子往來港澳通行證、電子往來臺(tái)灣通行證,即可自助查詢往來港澳臺(tái)簽注剩余次數(shù)、辦理往來港澳臺(tái)旅游簽注,辦理時(shí)間由原來的3個(gè)工作日縮短為立等可取。

今年以來,陵城公安立足實(shí)際、主動(dòng)探索,全面落實(shí)“辦理出入境業(yè)務(wù)同一時(shí)間、同一場(chǎng)所一次全部申辦完成”工作要求,探索實(shí)行“一門辦”“一次辦”“一表辦”“網(wǎng)上辦”“自助辦”高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)模式,全區(qū)辦理出入境業(yè)務(wù)基本實(shí)現(xiàn)“只跑一次”。同時(shí)進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦證手續(xù)、壓縮辦證時(shí)限,親屬關(guān)系、居住信息能夠通過共享查詢的,一律由工作人員核實(shí),不再要求申請(qǐng)人提交相應(yīng)證明材料;針不同群體、不同時(shí)段,開通對(duì)應(yīng)的辦證綠色通道,最大限度為辦證群眾提供便利,今年年初和6月分別針對(duì)春節(jié)外出務(wù)工員返鄉(xiāng)和高、中考考生辦證實(shí)際,開通綠色通道、實(shí)行快捷服務(wù),居民辦理出入境證件簽發(fā)時(shí)限由10個(gè)工作日全部縮短到7個(gè)工作日以內(nèi)。

與此同時(shí),陵城公安在區(qū)政務(wù)中心開設(shè)窗口,公章審核、備案、刻制實(shí)行“一窗辦理”,將辦理時(shí)限由3個(gè)工作日壓縮到1個(gè)工作日。

“放管服”融入新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換

為增強(qiáng)公安機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)性,給新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程注入強(qiáng)大的“公安效能”,陵城公安全體民警牢固樹立“企業(yè)發(fā)展至上,服務(wù)企業(yè)發(fā)展無(wú)止境”的理念,在“放管服”的服務(wù)上狠下功夫,將“放管服”融入到新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中,不僅實(shí)現(xiàn)了警企面對(duì)面良好溝通,更通過一系列創(chuàng)新舉措,提高了行政辦事效率。

民警深入轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè),面對(duì)面地征求意見建議,了解企業(yè)在發(fā)展中的實(shí)際需求,同時(shí)組織協(xié)調(diào)社區(qū)民警采取上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、跟進(jìn)服務(wù)、召喚服務(wù)、專項(xiàng)服務(wù)等方法,主動(dòng)為企業(yè)的發(fā)展提供幫助服務(wù)。截至目前,共召開警企懇談會(huì)12次,上門服務(wù)300余人次,收到意見和建議30余條。為增強(qiáng)企業(yè)自身安全防范能力,陵城公安分局根據(jù)企事業(yè)單位內(nèi)保工作條例,及時(shí)指導(dǎo)各企業(yè)完善各項(xiàng)安保工作制度,制定安保工作措施,做到人防物防和技防的有機(jī)結(jié)合,有效提高了企業(yè)自身安防工作水平,未發(fā)生一起企事業(yè)單位群體性事件。針對(duì)部分企業(yè)外地民工多,生產(chǎn)任務(wù)緊,無(wú)暇辦理居住證的情況,該局多次組織社區(qū)民警,深入到有關(guān)企業(yè),開展上門辦理,上門送證活動(dòng)。截至目前,共為企業(yè)解決問題28個(gè),為5家企業(yè)118人辦理了居住證,受到了企業(yè)和工人的好評(píng)。此外,針對(duì)企業(yè)辦事,進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)限,推行申請(qǐng)辦理旅館業(yè)特種行業(yè)許可證、典當(dāng)業(yè)特種行業(yè)許可證告知承諾制度,該制度實(shí)施以來,企業(yè)和群眾承諾符合審批條件并提交有關(guān)材料即可獲得審批,省去了前期繁瑣的各類證件申請(qǐng)流程,同時(shí)將印章刻制辦理時(shí)限壓縮至4小時(shí),實(shí)現(xiàn)了企業(yè)即來即辦、半天領(lǐng)走,大大提高了行政辦事效率。“‘放管服’不僅僅是為群眾謀福利,更是為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),陵城公安不僅僅要做經(jīng)濟(jì)建設(shè)的捍衛(wèi)者,還要做社會(huì)發(fā)展的參與者建設(shè)者。 ”韓兆元說。

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