當(dāng)前,薪酬激勵(lì)乏力,已經(jīng)成為制約事業(yè)單位留人、用人的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題,尤其是高校、科研院所等高層次人才集聚的地方,這個(gè)問(wèn)題更加突出。有高校負(fù)責(zé)人一針見(jiàn)血地指出:“不把這塊兒搞活,建世界一流大學(xué)難有希望。”

《意見(jiàn)》提出,各級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門在核定事業(yè)單位績(jī)效工資總量時(shí),要充分考慮事業(yè)單位高層次人才聚集情況。對(duì)高層次人才集中、知識(shí)技術(shù)密集、國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展重點(diǎn)扶持、承擔(dān)重大工作任務(wù)的單位給予傾斜,允許其突破一般事業(yè)單位績(jī)效工資調(diào)控水平,適當(dāng)高定績(jī)效工資總量。

對(duì)事業(yè)單位聘用的兩院院士以及國(guó)家級(jí)人才項(xiàng)目人選等高層次人才所需績(jī)效工資總量,原則上可在核定績(jī)效工資總量時(shí)單列,并根據(jù)高層次人才使用情況及時(shí)調(diào)整。對(duì)事業(yè)單位急需緊缺、業(yè)內(nèi)認(rèn)可的人才,可參考人才市場(chǎng)價(jià)格合理確定薪酬水平,經(jīng)單位公示、報(bào)主管部門同意等程序后,向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障和財(cái)政部門申請(qǐng)核批所需績(jī)效工資總量。

何謂高層次人才?不同地域、不同層級(jí)有著不同定義。此次,我省充分放權(quán),將人才的定義權(quán)給了縣級(jí)以上黨委政府。明確經(jīng)縣級(jí)以上黨委政府人才工作部門認(rèn)定的事業(yè)單位聘用或引進(jìn)的高層次人才(含急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才、管理人才和技能人才),都可享受相關(guān)政策。

《意見(jiàn)》提出,對(duì)事業(yè)單位高層次人才,可實(shí)行協(xié)議工資制、年薪制、項(xiàng)目工資制等靈活多樣的分配辦法。

協(xié)議工資制是指事業(yè)單位對(duì)從事周期性較強(qiáng)、技術(shù)含量較高工作的急需緊缺高層次人才,可根據(jù)在聘用期內(nèi)的崗位職責(zé)、目標(biāo)要求,通過(guò)雙方協(xié)商,以協(xié)議形式確定收入水平,協(xié)議工資應(yīng)當(dāng)包括國(guó)家規(guī)定的所聘崗位的基本工資。協(xié)議必須明確高層次人才的責(zé)任和目標(biāo)任務(wù)、考核方式及獎(jiǎng)懲等相關(guān)內(nèi)容,協(xié)議工資期限一般一至三年。協(xié)議工資制適用于事業(yè)單位正式聘用的編制內(nèi)高層次人才。

年薪制是指事業(yè)單位按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定,對(duì)完成工作目標(biāo)任務(wù)適宜以年度作為業(yè)績(jī)考核周期、需要特殊激勵(lì)的急需緊缺高層次人才,可以年度為單位,根據(jù)崗位職責(zé)和工作情況,確定高層次人才年度收入水平。年薪一般包括基本年薪、效益年薪和獎(jiǎng)金三部分。年薪制適用于事業(yè)單位正式聘用的編制內(nèi)高層次人才。

項(xiàng)目工資制是指事業(yè)單位承擔(dān)的重大科研項(xiàng)目、工程項(xiàng)目等工作任務(wù)中,根據(jù)高層次人才在項(xiàng)目周期內(nèi)承擔(dān)的階段性任務(wù),在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支工資。項(xiàng)目工資分配辦法由雙方協(xié)商確定,在相關(guān)經(jīng)費(fèi)中列支,根據(jù)工作任務(wù)完成情況發(fā)放。項(xiàng)目工資制適用于事業(yè)單位因工作需要臨時(shí)聘用或柔性引進(jìn)的高層次人才。

《意見(jiàn)》明確,高層次人才協(xié)議工資、年薪所需經(jīng)費(fèi)在績(jī)效工資總量中單列,不作為本單位績(jī)效工資調(diào)控基數(shù)。要建立高層次人才聘期任務(wù)目標(biāo)考核制度,根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)相應(yīng)薪酬。

《意見(jiàn)》提出,鼓勵(lì)高層次人才積極參與科研創(chuàng)新。高層次人才及其所在團(tuán)隊(duì)承擔(dān)本單位承接的財(cái)政科研項(xiàng)目、橫向委托項(xiàng)目,可按規(guī)定從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中領(lǐng)取報(bào)酬。其中,高層次人才及其所在團(tuán)隊(duì)成員屬編制內(nèi)人員的,其報(bào)酬納入所在單位績(jī)效工資總量管理,不作為績(jī)效工資控制基數(shù)；對(duì)科研人員獲得的職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)入當(dāng)年本單位績(jī)效工資總量,但不受總量限制,不作為調(diào)控基數(shù)。

高層次人才同時(shí)擔(dān)任科研院所、高等院校正職領(lǐng)導(dǎo),以及上述事業(yè)單位所屬具有法人資格單位的正職領(lǐng)導(dǎo),是科技成果主要完成人或?qū)萍汲晒D(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的,可以按照促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法的相關(guān)規(guī)定獲得現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)；高層次人才同時(shí)擔(dān)任其他領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),可以按規(guī)定獲得現(xiàn)金、股份或者出資比例等獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬。

《意見(jiàn)》還明確,支持高層次人才兼職兼薪。高層次人才經(jīng)單位同意,在履行好崗位職責(zé)、完成本職工作的前提下,到與本單位業(yè)務(wù)領(lǐng)域相近的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校、醫(yī)院、社會(huì)組織等兼職的,或者利用與本人從事專業(yè)相關(guān)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目在職創(chuàng)辦企業(yè)的,除與單位另有約定外,兼職收入歸個(gè)人支配,不納入所在單位績(jī)效工資總量管理。