“工業強則德州強，工業富則德州富。改革開放40年來，德州工業從弱到強，從小到聚，從粗到精，躍上了發展新臺階。特別是近年來，我市各級深入學習貫徹黨的十八大、十九大精神，貫徹新發展理念，走新型工業化道路，全面展開新舊動能轉換重大工程，深入推進供給側結構性改革，工業加速向新型、高端、綠色轉變，工業主導地位更加突出。 ”12月3日，市經信委主任王愛民接受記者采訪時說。

改革讓德州工業有了翻天覆地的變化

王愛民說，1978年黨的十一屆三中全會拉開了改革開放的序幕，這也是德州經濟建設的轉折點。 1978年德州工業總產值為8.7億元，經過兩年的發展，1980年我市工業總產值達到10.9億元，工業經濟逐步進入健康發展的軌道。

“‘六五’期間，全市工業總產值年均增速20.98%。‘七五’期間，全市工業總產值年均增速27.99%，新上馬一批投入較大的工業項目，工業骨干行業、骨干企業得到加強，逐步形成了以紡織、化工、輕工、機械和建材為支柱產業的局面。 ”王愛民說，“八五”期間，我市堅持擴總量、抓投入，培養專業村鎮以及市縣。“九五”時期，國有和集體企業的改革、改制不斷加大，特別是1998年以后，圍繞“解放思想、放開搞活、加快發展”的工作主題，在工業發展上，先后制定了“兩手抓、兩擴張”、“三個一批六個百萬”、建設能源化工紡織基地等一系列發展構想，工業經濟步入良性發展的快車道。

王愛民說，新世紀前10年（“十五”“十一五”時期），我市按照“大上工業、上大工業”的指導思想，堅持“擴能、調整、優化、提高”的工作方針，大力推進縣域工業的跨躍升級，狠抓市屬企業的改革發展。 2002年6月，華魯恒升股份公司在上海證券交易所掛牌上市，成為我市第一家上市公司。 2007年，樂陵金麒麟集團正式被授予國家級企業技術中心，實現了我市國家級企業技術中心零的突破。 2008年，萊鋼永鋒公司成為我市第一家實現銷售收入過100億元的企業。“十二五”“十三五”期間，我市工業發展積極適應新常態，加快轉方式調結構步伐，經濟運行總體平穩、持續向好，質量效益顯著提升。改革讓德州工業有了翻天覆地的變化。截至2017年底，我市擁有規模以上工業企業2978戶，數量居山東省第五位。全市規模以上工業增加值實現主營業務收入10833億元，利潤607億元。在國家統計的41個行業大類、201個行業中類中，德州分別占有34個和153個。三次產業比例調整為9.9:47.7:42.4，人均GDP達到54197元。

深化企業改革，持續釋放發展活力

“從最初打破‘鐵飯碗’‘大鍋飯’，到企業承包改革、建立現代企業制度、企業上市，40年來，我市工業發展始終伴隨著深入推進企業體制機制改革這條主線，持續釋放發展活力。 ”王愛民說， 從上世紀八十年代中后期開始，國家改革重點由農村轉向城市，企業改革逐步深化，重點推行了廠長（經理）負責制、廠長（經理）任期目標責任制和以“一包兩定”（包死基數、定上繳利潤、定還貸）為主要內容的承包經營責任制，給企業注入了新的生機與活力。這一時期，鄉鎮工業異軍突起，成為推動全市工業快速發展的一支重要力量。

王愛民介紹，從1996年開始，我市國有和集體企業的改革、改制力度不斷加大。1998年，市委、市政府印發了《關于進一步搞好企業改革的意見》，全市企業改革工作全面展開。通過改革，經濟成份由單一的國有（集體）所有制變為多種經濟成份的股份制、股份合作制以及個體私營，實現了投資主體多元化。從2000年開始，我市招商引資、對外開放的步伐加快，各級開發區上檔升級，省級開發區、高新區開始設立，萊鋼永鋒、晨鳴板紙、波司登、光明乳業、雙匯、金鑼等一批知名企業落戶我市。市屬企業對外合作實現新突破。石油化工總廠、晶華集團開創了我市與央企合作的先河，特別是石油化工總廠總投資25億元的搬遷擴建項目成為我市對外合作的典范。

王愛民說，近幾年，我市緊緊圍繞“努力使德州真正成為讓企業充滿活力的城市”的思路，繼續抓好企業體制機制創新，連續印發了《德州市工業企業股份制改造工作實施意見》《關于進一步加快工業企業股份制改造的意見》，全市股改企業從過去的38家，到現在已達到200多家。 2016年，我市被工信部列為國家產融合作試點城市，陸續有金麒麟、金能科技、索通發展、雙一科技等企業上市。

優化發展理念，培植大項目大企業

“大項目大企業是一個地方持續健康發展的有力支撐。改革開放40年，我市工業發展緊緊圍繞培大培強主題不動搖，不斷創新思路，不斷創新扶持辦法，培植了一批骨干企業、龍頭企業，涌現了一批知名企業家。特別是近幾年來，我市各級堅決貫徹新發展理念，每年都保證有一批重大項目開工建設，每年都有一批企業加快技改投入步伐。 ”王愛民介紹，2017年，全市主營業務收入過億元、10億元、50億元、100億元企業分別達到2099家、164家、14家、3家。2017年稅收過1000萬元、3000萬元、5000萬元、億元的工業企業分別達到139家、60家、30家、16家。

王愛民說，2015年，以德州市列入京津冀協同發展規劃為契機，市委、市政府連續召開會議，著重強化工業主導地位和支撐作用。在全市解放思想、搶抓機遇，努力建設協同發展示范區動員大會上，市委、市政府出臺《關于抓大扶強加快工業轉型發展的意見》，提出打造裝備制造、化工、農產品加工、新型紡織、新能源、生物技術等6個千億級產業集群的發展目標，規劃“10+6”產業布局，實施“3個100”培植工程，明確了工業突破的路線圖和時間表。

圍繞培大培強工業，我市各級牢固樹立“政府創造環境、企業創造財富”理念，持續優化營商環境，破解發展難題，實施了“三航”培植計劃，常態化開展“進解促”活動，使工業保持了持續增長，工業效益一路攀升。今年前三季度，全市工業企業完成稅收103億元，自去年3月以來，連續19個月累計增幅保持在19%以上。

□本報記者楊德林本報通訊員賈衛國