德州新聞網(wǎng)訊（紀哲）為認真貫徹落實《中共中央辦公廳關(guān)于做好2019年度〈人民日報〉〈求是〉雜志發(fā)行工作嚴格規(guī)范報刊發(fā)行秩序的通知》和《中共山東省委辦公廳關(guān)于做好2019年度重點黨報黨刊發(fā)行工作嚴格規(guī)范報刊發(fā)行秩序的通知》精神，經(jīng)市委同意，市委辦公室日前發(fā)出通知要求，做好2019年度重點黨報黨刊發(fā)行工作，嚴格規(guī)范報刊發(fā)行秩序。
通知指出，提高思想認識，加強組織領(lǐng)導。做好2019年度重點黨報黨刊發(fā)行工作，對于深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，貫徹落實習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上的重要講話精神，引導廣大干部群眾增強“四個意識”，堅定“四個自信”，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗，具有重要意義；對于進一步推進黨的新聞事業(yè)健康發(fā)展，鞏固黨報黨刊在意識形態(tài)領(lǐng)域的主導地位，建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)，具有重要意義；對于全市各級進一步統(tǒng)一思想、凝聚力量，深入推進協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)具有重要意義。各級黨組織要高度重視重點黨報黨刊發(fā)行工作，將其作為落實意識形態(tài)工作責任制的重要內(nèi)容，黨委（黨組）有關(guān)負責同志要親自部署，宣傳部門要具體組織實施，組織部門要大力支持，黨委辦公室要認真督促檢查，郵政部門要密切配合，確保2019年度重點黨報黨刊發(fā)行工作順利開展。
通知指出，明確訂閱范圍，落實訂閱任務(wù)。根據(jù)中央部署，按照省委、市委要求，《人民日報》《求是》雜志、《大眾日報》《支部生活》雜志和《德州日報》的發(fā)行范圍分別如下。《人民日報》《求是》雜志:黨的各級機關(guān)、城鎮(zhèn)黨支部、農(nóng)村鄉(xiāng)一級黨委，政府各級機關(guān)，人民團體機關(guān)，企事業(yè)及所屬單位，大中專院校及所屬系（院、室），城鎮(zhèn)中小學校和有條件的農(nóng)村小學，公安、稅務(wù)系統(tǒng)的基層所及其他垂直管理行業(yè)系統(tǒng)基層單位的黨組織，規(guī)模以上非公有制經(jīng)濟組織和有條件的社會組織的黨組織，高等院校的學生黨支部，解放軍、武警部隊連級建制以上單位的基層黨支部，都應(yīng)訂閱《人民日報》《求是》雜志。各級黨委、人大、政府、政協(xié)和紀委監(jiān)委的縣處級以上領(lǐng)導干部，解放軍、武警部隊團職以上領(lǐng)導干部，要帶頭訂閱《人民日報》《求是》雜志。《大眾日報》:全市各級黨委及其所屬的黨總支、支部，各級政府機關(guān)，人民團體機關(guān)，企事業(yè)及其所屬單位，大中專院校及其所屬系（院、室），中小學校，公安、稅務(wù)系統(tǒng)的基層所及其他垂直管理行業(yè)系統(tǒng)基層單位的黨組織，規(guī)模以上非公有制經(jīng)濟組織和有條件的社會組織的黨組織，高等院校的學生黨支部，解放軍、武警部隊連級建制以上單位的基層黨組織，農(nóng)村的行政村，都應(yīng)訂閱《大眾日報》。各級黨委、人大、政府、政協(xié)、紀委監(jiān)委及事業(yè)單位縣處級以上黨員領(lǐng)導干部，國有企業(yè)中層以上黨員領(lǐng)導干部，要帶頭訂閱《大眾日報》。《支部生活》雜志:全市各級基層黨組織中的黨支部、黨小組及黨員干部和入黨積極分子。《德州日報》：全市各級黨委及其所屬的黨總支、支部，各級政府機關(guān)，人民團體機關(guān)，企事業(yè)及其所屬單位，大中專院校及其所屬系（院、室），中小學校，公安、稅務(wù)系統(tǒng)的基層所及其他垂直管理行業(yè)系統(tǒng)基層單位的黨組織，規(guī)模以上非公有制經(jīng)濟組織和有條件的社會組織的黨組織，高等院校的學生黨支部，解放軍、武警部隊連級建制以上單位的基層黨組織，農(nóng)村的行政村，都應(yīng)訂閱《德州日報》。各級黨委、人大、政府、政協(xié)、紀委監(jiān)委及事業(yè)單位科級以上黨員干部，國有企業(yè)中層以上黨員領(lǐng)導干部，要帶頭訂閱《德州日報》。
2019年各縣市區(qū)重點黨報黨刊發(fā)行任務(wù)仍然執(zhí)行2018年發(fā)行計劃。各地各部門單位包括垂直管理行業(yè)系統(tǒng)主管部門、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作主管部門，可按照訂閱范圍，根據(jù)黨員和黨組織數(shù)量增長、社會各界閱讀需求增加、公費支持力度不斷加大等情況，調(diào)整核定2019年度《人民日報》《求是》雜志、《大眾日報》《支部生活》雜志和《德州日報》發(fā)行任務(wù)，確保發(fā)行數(shù)量穩(wěn)定。
通知要求，嚴肅訂閱紀律，加強經(jīng)費保障。各地要大力推廣將重點黨報黨刊作為公共文化產(chǎn)品予以訂購的做法，結(jié)合實際逐步推動黨報黨刊部分統(tǒng)一訂閱并探索建立長效機制。各級黨委組織部門要根據(jù)實際情況，每年拿出一定數(shù)量的黨費，用于支持基層黨組織特別是非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織、高等院校的學生黨支部、經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、中小學校、企業(yè)的黨組織訂閱《人民日報》《求是》雜志、《大眾日報》《支部生活》雜志和《德州日報》。要積極做好用黨費、宣傳文化資金和財政資金為農(nóng)村訂閱重點黨報黨刊工作，確保為集體經(jīng)濟薄弱村各訂閱一份《人民日報》《求是》雜志、《大眾日報》《支部生活》雜志和《德州日報》。各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、村級組織定額管理的訂閱經(jīng)費，必須首先訂閱《人民日報》《求是》雜志、《大眾日報》《支部生活》雜志和《德州日報》。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上機關(guān)單位和領(lǐng)導干部用公費只能訂閱《人民日報》《求是》雜志、《大眾日報》《支部生活》雜志和《德州日報》等重點黨報黨刊及對本職工作有指導意義的重點報刊。凡未按規(guī)定完成黨報黨刊訂閱任務(wù)的，一律不準用公費訂閱其他報刊。社區(qū)、村一級基層黨組織的報刊訂閱經(jīng)費實行限額制，具體數(shù)額由各地根據(jù)實際情況確定，上級有關(guān)部門和單位不得超限額代扣訂報訂刊。
通知指出，做好傳播覆蓋，拓展推廣模式。倡導和鼓勵經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)用地方財政開展向農(nóng)村贈閱重點黨報黨刊工作。繼續(xù)鼓勵社會力量向經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)捐贈《人民日報》《求是》雜志、《大眾日報》《支部生活》雜志和《德州日報》。積極鼓勵個人自費訂閱《人民日報》《求是》雜志、《大眾日報》《支部生活》雜志和《德州日報》。圖書館、文化館、科技館等公共文化服務(wù)單位和賓館、鐵路、電信、郵政、銀行、保險、證券交易所等人員流動較大的公共場所，要訂購并擺放一定數(shù)量的《人民日報》《求是》雜志、《大眾日報》《支部生活》雜志和《德州日報》供讀者閱讀。市級以上城市郵政報刊亭要設(shè)立《人民日報》《求是》雜志特約銷售點。郵政企業(yè)要根據(jù)市場需求，增加零售網(wǎng)點，逐步覆蓋到縣一級郵政報刊亭。各級黨委和政府及相關(guān)部門要積極支持《人民日報》電子閱報欄建設(shè)和《人民日報》《大眾日報》和《德州日報》等重點黨報黨刊的新媒體平臺推廣使用，不斷拓展黨報黨刊的傳播空間。根據(jù)黨中央的部署，2019年《求是》雜志內(nèi)容和形式將進行重大改版，各級黨組織要進一步用好《求是》雜志。
通知要求，優(yōu)化發(fā)行機制，強化閱讀使用。黨報黨刊要主動適應(yīng)受眾需求變化，科學制定發(fā)行計劃，提高辦報辦刊質(zhì)量和水平。逐步動態(tài)調(diào)整發(fā)行規(guī)模，削減時效性差、與網(wǎng)上內(nèi)容重復(fù)率高的版面，節(jié)省印刷、發(fā)行成本，在有效覆蓋、有效閱讀、有效傳播上下功夫，不得一味增加發(fā)行數(shù)量、提高訂閱價格，避免出現(xiàn)訂而不讀、閑置浪費現(xiàn)象。要優(yōu)化印點布局，提高發(fā)行時效。郵政部門要加強發(fā)行網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，優(yōu)化投遞線路，增加投遞頻次，確保有效銜接，進一步提高黨報黨刊發(fā)行質(zhì)量。
通知指出，嚴禁搭車攤派，堅持文件報備。由各級黨組織負責征訂的重點黨報黨刊是指《人民日報》《求是》雜志、《大眾日報》《支部生活》雜志和《德州日報》，以及本通知中明確參照執(zhí)行的報刊。其他各類報刊包括黨報黨刊所屬子報子刊均不得列入黨報黨刊征訂范圍和征訂文件。各地各部門各單位不得以黨報黨刊名義搭車發(fā)行其他報刊；不得采取單獨開會、電話通知、下發(fā)報刊訂閱建議表、扣發(fā)工資等手段強制攤派、變相攤派發(fā)行其他報刊；不得利用登記、年檢、辦證、辦照、收費、評比等職權(quán)強行要求服務(wù)和管理對象訂閱報刊；不得將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織等基層單位訂閱報刊情況與工作考核、評優(yōu)達標掛鉤。實行黨報黨刊發(fā)行文件報備制度，各縣（市、區(qū)）發(fā)行文件向市委宣傳部報備。
通知指出，嚴禁違規(guī)發(fā)行，提倡主動訂閱。任何報刊不得采取提成回扣、贈錢贈物、出國考察、公費旅游等辦法推銷，不得搞有償新聞、有償不聞或所謂“形象版”“廣告版”擴大發(fā)行，不得以輿論監(jiān)督要挾征訂，不得打著領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導干部旗號推銷發(fā)行，限定范圍內(nèi)的報刊不得超范圍發(fā)行。黨報黨刊發(fā)行必須通過做好思想工作，動員大家主動訂閱，不得搞強制發(fā)行。各地各部門各單位編發(fā)的各種內(nèi)部資料性出版物嚴格限定在本單位、本系統(tǒng)、本行業(yè)內(nèi)部交流，不得收取任何費用，不得從事經(jīng)營性活動，不得公開或變相搞征訂發(fā)行。凡有違規(guī)收費、登載廣告、公開發(fā)行等行為的，一律取締準印證。
通知強調(diào)，嚴格執(zhí)紀問責，確保令行禁止。各地各部門各單位要采取有力措施，確保2019年度黨報黨刊發(fā)行工作順利進行。各地各部門各單位要對管理范圍內(nèi)的報刊發(fā)行情況加強日常檢查和督導，各報刊主管主辦單位要認真履行管理職責，規(guī)范所屬報刊發(fā)行工作，發(fā)現(xiàn)違規(guī)發(fā)行問題及時制止、嚴肅處理。各級黨委宣傳部門要主動會同財政、市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門，對報刊發(fā)行工作開展督查，審計機關(guān)要加強對報刊依規(guī)發(fā)行、經(jīng)營預(yù)算等情況的審計監(jiān)督，對違反規(guī)定、影響惡劣的，堅決依法依規(guī)予以停刊整頓、撤銷刊號等處罰。對違反規(guī)定的報刊主要負責人和有關(guān)當事人嚴肅追究責任，涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)處理。強化輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，廣泛宣傳嚴禁報刊搭車攤派、違規(guī)發(fā)行的有關(guān)規(guī)定，對查處的違法違規(guī)發(fā)行典型案例公開曝光，建立完善違規(guī)發(fā)行舉報制度，鼓勵單位和個人舉報投訴違法違規(guī)發(fā)行報刊的行為，受理的舉報原則上不得轉(zhuǎn)交被舉報單位自行調(diào)查處理。
《光明日報》《經(jīng)濟日報》發(fā)行工作參照本通知精神執(zhí)行。