德州新聞網訊（記者董建新通訊員魏斌翟書景）“有了司法確認書，我心里可安心多了，這下我可以放心養病了。 ”12月10日，禹城某案件當事人劉某高興地說。

原來，劉某曾經在同鄉王某工地打工，在砌墻過程中劉某不慎跌落，將小腿摔成骨折。事發后，雙方就賠償金額問題產生爭執，兩家人因此反目成仇。為確保事件迅速平息，禹城市訴前聯合人民調解委員會立即組織司法局、法院工作人員介入了解案情，并進行矛盾糾紛調解。王某稱，由于工程還未結束，自己手頭也沒錢，同意賠償2萬元，但是要分3年還清。“3年還清賠償款，萬一以后找不到他人可咋辦?！泵鎸⒛车囊蓱]，禹城市法院辦案法官王德柱主動提出為調解協議辦理司法確認。經法院審查，該人民調解協議書符合法定條件，調解委員會主持調解達成的調解協議裁定有效，明確當事人應當按照調解協議的約定自覺履行義務，如果被執行方拒絕履行或者未全部履行，申請執行方可以向人民法院申請強制執行。

人民調解屬于訴訟外調解的一種，可以有效化解案多人少矛盾，引導雙方當事人通過調解方式訴前解決糾紛。但在以前，一起矛盾糾紛調解成功后，如果當事人反悔，調解組織只能聯系雙方重新調解處理。如此反復，必然耗費調解人員大量精力，調解協議的權威性、調解員和調解組織的積極性也受損，不利于和諧穩定。

為有效解決問題，禹城市法院將人民調解與司法確認工作有效銜接，與禹城市司法局合作建立訴前聯合人民調解委員會，建立訴調對接中心，打造進門有引導、風險有評估、咨詢專人答、案前再分流的全流程訴調對接服務。今年6月，禹城市法院和禹城市司法局聯合下發《關于開展人民調解協議司法確認工作的實施意見（試行）》，明確7種司法確認文書樣式，并將人民調解工作流程、律師值班制度和法律援助流程、人民調解組織和人民調解員名冊制成手冊予以明示，保障訴調對接及司法確認指導工作有序開展、有效運行。

通過這種“專人辦、不收費、快執行”的司法確認工作機制，較好解決了民事糾紛“調而不結”的問題。該院抽調業務能力強、善做思想工作的1名員額法官、2名法官助理和2名書記員組成司法確認工作專業團隊，為前來進行司法確認的當事人提供一站式服務。與禹城市律協合作，引入2名志愿律師在訴訟服務中心提供免費法律咨詢，有效幫助和引導當事人理性訴訟。有調解意向的，可直接到訴前調解專門窗口登記，達成調解協議的當天即可進行司法確認?！斑@種新型糾紛化解模式，既發揮人民調解成本低、效果好的優勢，又避免了調解協議易反悔、難執行的不足，既有人民調解的‘柔情’，也有法院裁定的‘剛性’，給涉訴當事人吃下定心丸?！庇沓鞘蟹ㄔ焊痹洪L朱永新介紹說。

依托訴前調解中心和派出法庭，以鄉鎮司法所長、信訪助理、民政助理、計生助理和律師等為骨干，選任58名人民調解員，成立12個鄉鎮人民調解委員會和1個醫患糾紛人民調解委員會，建立一支人員常駐、隨時可用、充分借力的法院專職調解員隊伍。 2018年以來，在禹城市法院主持或參與下，865件糾紛案件以調解方式解決，調撤率達67%。